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IQOS获FDA批准:这将如何影响电子烟?

IQOS 已经获得美国的销售批准,这比菲利普·莫里斯向 FDA 提交预市场烟草申请的时间晚了两年多。PMTA 在 2017 年 3 月提交,同时还提交了修改风险 (MRTP) 申请,该机构至今仍未采取行动。

尽管该申请是由制造商菲利普·莫里斯 S.A.(菲利普·莫里斯国际—PMI 的一个部门)提交的,但 IQOS 将由阿尔特里亚集团在美国销售,这是该国最大的香烟制造商。其万宝路品牌是美国最受欢迎的香烟品牌。

FDA 对 IQOS 的 营销命令 代表了对任何可吸入消费尼古丁产品的 PMTA 的首次批准。(唯一的 先前批准的 PMTA 是为瑞典匹配制造的几种 snus 产品。)至今,没有电子烟制造商提交过传统蒸汽产品的 PMTA。

尽管新闻报道常常把它们混淆,但 IQOS 是一种加热不燃烧的烟草产品,而不是使用电子液体的蒸汽产品。 IQOS “烟草加热系统” 有三个主要部件:一个手持设备,一个充电器,和装有烟草的小棒(称为 HeatSticks 或 HEETS),这些小棒由设备加热到足以蒸发烟草的温度,但温度过低,不会引起燃烧。烟草不会像香烟那样被燃烧,也不会产生烟雾。加热不燃烧 (HNB) 产品有时也被称为烟草加热产品。

科学研究已经证明 IQOS 比吸烟安全得多,释放的有毒物质比燃烧的烟草少。人们普遍接受 IQOS 的安全性不如现代电子烟产品,这些产品不含烟草。尽管如此,如果许多当前吸烟者采用 IQOS 等 HNB 设备,仍可能带来巨大的公共健康利益。在日本和韩国,IQOS 已经上市多年,HNB 设备被认为对香烟销售的巨大减少有很大贡献。

IQOS 和其他 HNB 产品不太可能与电子烟争夺现有蒸汽消费者的业务。加热烟草的体验和味道更接近于吸烟而不是蒸汽,HeatStick 材料的零售价格预计将与香烟价格相似。由于 FDA 在技术上将 HeatSticks 归类为香烟,阿尔特里亚将在补充材料上面临类似香烟的税收和费用,并被禁止在电视或广播上做广告。

根据 FDA 的说法,“虽然今天的行动允许这些烟草产品在美国销售,但这并不意味着这些产品是安全的或 ‘FDA 批准’的。”但是尽管 FDA 的反对,大多数人可能会认为该营销命令 确实 赋予了健康监管机构的认可,并且想知道为什么电子烟产品也没有被“FDA 批准”。而且 FDA 可能会将这一批准作为其烟草监管系统对制造商公平性的一个例证。

虽然 FDA 的决定对正在考虑自己的 PMTA 的蒸汽制造商可能看起来令人鼓舞,但细节并没有提供太多希望。FDA 处理 IQOS 申请所花的时间是该机构指导原则承诺的四倍。没有任何电子烟公司能够承受将其业务搁置两年等候 FDA 批准(这并不保证)。当然,没有任何电子烟公司如果其 PMTA 延迟或被拒绝的话会有香烟销售作为后盾;PMI 和阿尔特里亚在 IQOS 没有获得销售批准的情况下有最终的“B 计划”。

除了 FDA 在申请中采取异常漫长的等待时间外,提交 PMTA 的高成本将阻止绝大多数电子烟制造商(可能仅包括 JUUL 和主要烟草公司)提交有效的申请。没有公司能够承担 PMI 在其 IQOS 申请中所收集的广泛研究和分析。烟草公司据报道为其 PMTA 和 MRTP 提交花费了数十亿美元。

最后,FDA 已确定 IQOS 不太可能吸引大量不吸烟的年轻人。几乎无法想象这个联邦机构——其最近离职的专员曾帮助引发关于青少年蒸汽的道德恐慌——此时发现 任何 蒸汽产品对“保护公共健康”是“合适的”。即使是 IQOS,FDA 的营销命令也包括 对营销和广告的限制,并要求进行广泛的市场后监管,以确保其不会在青少年中变得流行。

“除非 FDA 的监管系统得到改革,否则除了最大的烟草公司之外,没有人能在 FDA 的预市场批准流程中获得蒸汽产品,” 美国蒸汽协会主席格雷戈里·康利 说道。

PMI 最近开始使用 IQOS 名称作为品牌,将其应用于其非烟草减风险产品,如电子烟设备 IQOS Mesh(在美国未出售)。 根据 PMI,减风险产品在去年占其全球销售的约 14%。昨天发布的营销批准仅适用于 IQOS 烟草加热系统,其中包括 IQOS 设备本身、万宝路 HeatSticks、万宝路平滑薄荷 HeatSticks 和万宝路清新薄荷 HeatSticks。它不适用于所有使用 IQOS 品牌的 PMI 产品。

阿尔特里亚表示,将在乔治亚州亚特兰大地区进行 IQOS 产品的市场测试,然后再在全国范围内推出。

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