بايدن قد يتبنى قيود غوتليب على السجائر

تدرس إدارة بايدن إحياء خطة المفوض السابق لإدارة الغذاء والدواء سكوت جوتليب لخفض النيكوتين في السجائر، وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال. يجب على البيت الأبيض وإدارة الغذاء والدواء أيضًا تحديد ما إذا كان سيتم حظر نكهة النعناع في السجائر قريبًا.

من المؤكد تقريبًا أن اقتراح أي من السياسات سيؤدي إلى سنوات من التحديات القانونية من صناعة التبغ. في الوقت نفسه، سيكون نشطاء مكافحة النيكوتين مشغولين بالنضال للقضاء على المنتج البديل الأكثر جاذبية للمدخنين للهجرة إليه: سجائر إلكترونية بنكهة.

في النهاية، جميع خيارات السياسة الثلاث—حظر سجائر الميثول ومشروبات النكهات، وتقليل النيكوتين في السجائر—ستخلق أسواق سوداء. قد يكون هناك سوق غير قانوني في سجائر النيكوتين العالي كبير بما يكفي لجذب وإ revitalizing منظمات الجريمة المنظمة الكبرى.

أخبار الإجراءات المحتملة من قبل البيت الأبيض بقيادة بايدن أدت إلى انخفاض أسهم السجائر يوم الاثنين بعد الظهر، مع تراجع قيمة شركة ألتريا المصنعة لمارلبورو بأكثر من ستة في المئة.

هل يمكن لسيجارة تحتوي على نيكوتين منخفض جداً أن تنهي إدمان التدخين؟

ستجبر خطة تقليل النيكوتين مصنعي السجائر على خفض مستويات النيكوتين إلى نقطة لا يستطيعون فيها خلق أو الحفاظ على الاعتماد على النيكوتين. يحظر قانون مكافحة التبغ لعام 2009 على إدارة الغذاء والدواء القضاء على النيكوتين في السجائر، لكنه يمنح الوكالة مرونة لتقليل مستويات هذه المادة طالما أن التخفيض يستند إلى العلم.

مفهوم سجائر النيكوتين المنخفضة جداً (VLNCs) ليس جديداً. لقد كان الباحثون وناشطو مكافحة التبغ يدعمون تقليل النيكوتين منذ عام 1994 على الأقل، وقد تم إجراء قدر كبير من البحث حول هذا الموضوع. النتيجة هي مجموعة مختلطة من الأدلة لصالح وفائدة الفكرة، ولكن كما هو الحال في معظم قضايا مكافحة التبغ، تمتلك إدارة الغذاء والدواء (FDA) خيارات كافية من الأدلة (بما في ذلك دراستها الخاصة المتفائلة للغاية لنمذجة) لاختيار الدعم لأي شيء تقرر القيام به.

اقترح سكوت غوتليب، أول مفوض لـ FDA في عهد الرئيس ترامب، فرض مستويات نيكوتين غير مضافة في السجائر كجزء من "نهجه الشامل تجاه النيكوتين والتبغ"، الذي تم الإعلان عنه في يوليو 2017. قال غوتليب إن الهدف هو دفع المدخنين إما للإقلاع عن التدخين أو التحول إلى خيارات نيكوتين ذات مخاطر أقل مثل السجائر الإلكترونية ومنتجات نيكوتين الصيدلانية.

“النظر في طرق لتقليل مستويات النيكوتين في السجائر بحيث تكون ذات حد أدنى أو غير مدمنة، مع عدم تغيير محتوى النيكوتين في المنتجات غير القابلة للاحتراق مثل السجائر الإلكترونية، هو حجر الزاوية في نهجنا الجديد والأكثر شمولاً تجاه تنظيم التبغ الفعال،” قال غوتليب عند إعلان خطة إدارة الغذاء والدواء.

غوتليب ذهب إلى حد طلب التعليق العام على خطة تقليل النيكوتين قبل أن يتم القبض عليه في الذعر الأخلاقي حول تدخين المراهقين في 2018. هو استقال من منصبه في إدارة الغذاء والدواء في أوائل 2019، وسمحت إدارة الغذاء والدواء لخطة “شاملة” أن تتلاشى بهدوء.

السبب الرئيسي وراء فرض النيكوتين المنخفض في السجائر هو منع المراهقين الذين يجربون التدخين من أن يصبحوا مدمنين عليه. ولكن مع تراجع معدلات تدخين المراهقين بالفعل إلى أدنى مستوياتها على الإطلاق، من المؤكد أن نشطاء مكافحة التدخين سيطالبون بخفض النيكوتين في السجائر الإلكترونية أيضاً - مما سيترك المدخنين دون بديل مسرٍ يحتوي على نيكوتين عالي.

لا تميز مجموعات مثل الحملة من أجل أطفال خاليين من التبغ ومبادرة الحقيقة حتى بين مخاطر التدخين والفيب بعد الآن، ونقطة الحديث الأساسية ضد الفيب لديهم تحدد إدمان النيكوتين نفسه كمشكلة رئيسية. من الصعب تخيل تلك المنظمات تدافع عن منتجات الفيب عالية النيكوتين بعد سنوات من demonizing لها.

سجائر النعناع: قضية العدالة الاجتماعية؟

قانون السيطرة على التبغ حظر جميع النكهات المميزة في السجائر باستثناء النعناع، مما ترك مسألة حظر النعناع مرهونة للمركز الجديد لمنتجات التبغ. العام الماضي، وعدت إدارة الغذاء والدواء بالاستجابة بحلول 29 أبريل 2021، إلى عريضة مواطن مقدمة في عام 2013 من مجموعة من المنظمات المناهضة للتبغ، تطلب من الوكالة حظر سجائر النعناع.

اقترح المفوض السابق FDA غوتليب حظر سجائر المنثول في نوفمبر 2018، على الرغم من أن الأخبار كانت م overshadowed باقتراحه لتقييد منتجات الفيب المنكهة لتكون متاحة فقط في المتاجر المخصصة للبالغين، والذي تم الإعلان عنه في نفس الوقت. بيان المفوض بالكاد ذكر قاعدة سجائر المنثول.

ومع ذلك، كان المحافظون من ولايات التبغ، مثل عضو مجلس الشيوخ من ولاية كارولينا الشمالية ريتشارد بير، غاضبين من احتمال فرض حظر على سجائر الميثول—و شكاوا بصوت عالٍ بشأن الحظر المقترح من غوتليب. كانت هناك شائعة شائعة في ذلك الوقت تشير إلى أن الحظر المقترح على الميثول كان مسؤولاً عن استقالة غوتليب (ربما بتدخل) من إدارة ترامب.

“لقد لاحظت أن شعبية سجائر المنثول بين الشباب مقلقة بشكل خاص،” قال غوتليب، معلنًا عن الخطة. “في الواقع، المدخنون الشباب أكثر احتمالًا لاستخدام سجائر المنثول من أي فئة عمرية أخرى. أكثر من نصف (54 في المئة) من المدخنين الشباب الذين تتراوح أعمارهم بين 12-17 يستخدمون سجائر المنثول، مقارنة بأقل من ثلث المدخنين الذين تتراوح أعمارهم بين 35 وما فوق. انتشار استخدام المنثول أعلى حتى بين الشباب الأمريكيين من أصول أفريقية، مع بيانات تظهر أن سبعة من كل عشرة مدخنين من الشباب الأمريكيين من أصول أفريقية يختارون سجائر المنثول.”

لقد دفع نشطاء مكافحة التبغ بحظر المنثول كقضية عدالة اجتماعية—وهو أمر يعمل فقط إذا كنت تؤمن (كما يفعلون) بأن الأشخاص الذين يدخنون هم ضحايا عاجزين لخدع صناعة التبغ، مدمنين بلا أمل وغير قادرين على اتخاذ قرارات مستنيرة. الإنكار النشط لوكالة المدخنين ليس موقفًا عالميًا بين دعاة الحقوق المدنية والعدالة الاجتماعية، لكنه حقق زخمًا كبيرًا مؤخرًا—خصوصًا منذ أن تم تبني المساواة العرقية والعدالة الاجتماعية كنقاط حديث من قبل مجموعات مكافحة الاختيار التي تدفع أجندة تنظيم التبغ الفيدرالي.

يجادل دعاة آخرون للعدالة الاجتماعية وإصلاح سياسة المخدرات بأن القوانين التي تستهدف المنتجات المفضلة لدى المدخنين السود أبوية وستخلق أسواقًا غير مشروعة تؤدي إلى نشاط شرطي إضافي في المجتمعات الأقلية. تشمل المجموعات التي تعارض حظر المنثول على هذه الأسس وغيرها، الاتحاد الأمريكي للحريات المدنية، وتحالف سياسة المخدرات، وشبكة العمل الوطنية للقس. آل شاربتون.

يعتقد نشطاء مكافحة التبغ أن سكرتير الصحة والخدمات الإنسانية الذي تم تأكيده مؤخرًا، خافيير بيسيرا—الذي كان في السابق المدعي العام لولاية كاليفورنيا—سوف يكون advocate لكلا من حظر المنثول وفرض تقليل النيكوتين ضمن إدارة بايدن.