تم تمرير ضريبة النيكوتين في مجلس النواب، يجب إيقافها في مجلس الشيوخ

11 نوفمبر 2021

خلال أشهر من النقاش من قبل الديمقراطيين في الكونغرس حول قانون Build Back Better الذي يحتوي على الكثير من خطة "البنية التحتية الاجتماعية" للرئيس بايدن وتمويلها، تم تضمين اقتراح لفرض ضريبة على السجائر ومنتجات النيكوتين الأخرى في المشروع، ثم تم إزالته، ثم أضيف أخيرًا مرة أخرى دون ضريبة السجائر.

النسخة الحالية من ضريبة النيكوتين تنطبق فقط على منتجات التبغ و أكياس النيكوتين، وسيتم فرض الضريبة عليها بمعدل أعلى من السجائر إذا بقيت لغة الضريبة في المشروع وتم تمريرها.

أعاد رئيس لجنة الميزانية في مجلس النواب جون يارموث إدخال ضريبة النيكوتين (بغض النظر عن ضريبة السجائر الفيدرالية المزدوجة) أثناء وضع مسودة النسخة الحالية من مشروع القانون الذي تبلغ قيمته 1.75 تريليون دولار. تم إضافة الضريبة مرة أخرى لتعويض عن الإيرادات المفقودة بعد أن اتفق الديمقراطيون على حذف بعض الثغرات التخطيطية للأثرياء -"استبدال ضريبة كانت تقدمية للغاية بواحدة انحدارية للغاية"، وفقًا لسارة سيروتا ورايان غريم من The Intercept.

البيت الأبيض لا يعارض النسخة الجديدة من الضريبة، وفقًا لصحيفة وول ستريت جورنال. على الرغم من الوعود المتكررة بأن بايدن لن يوافق على زيادة الضرائب على الأمريكيين الذين يكسبون أقل من 400,000 دولار في السنة، تقول WSJ إن الإدارة تعتقد أن "زيادة الضريبة المقترحة لا تنتهك هذا التعهد لأن vaping ليست تكلفة مطلوبة للعائلات."

السجائر ليست "تكلفة مطلوبة" للعائلات بالطبع—لكن البيت الأبيض عارض هذه الزيادة الضريبية التراجعية. ضريبة النيكوتين، مثل جميع الضرائب المسمى "الخطايا"، هي تراجعية لأنها ستؤذي فقط الأشخاص ذوي الدخل المنخفض والمتوسط. قلة من المستخدمين الأثرياء لمنتجات الفيب وعبوات النيكوتين لن تتأثر بالضريبة على الإطلاق.

يحتاج معارضة مجلس الشيوخ المحتملة إلى التشجيع

مع دعم البيت الأبيض، ورغبتهم في مساعدة الكونغرس على كسر وعد الرئيس بايدن المتكرر بعدم زيادة الضرائب على الأمريكيين ذوي الدخل المنخفض والمتوسط، ستقع مسؤولية منع تمرير ضريبة صارمة على مستخدمي النيكوتين غير القابل للاحتراق على الديمقراطيين في مجلس الشيوخ.

مشروع قانون BBB ليس لديه دعم جمهوري، ويمكن تمريره فقط (إذا تم تمريره أصلاً) من خلال عملية تسوية الميزانية، التي تتطلب أغلبية بسيطة في كلا مجلسي الكونغرس. يبدو أن مجلس النواب مستعد لتمريره مع تضمين ضريبة النيكوتين، ولكن عددًا قليلًا من أعضاء مجلس الشيوخ الديمقراطيين أعربوا عن قلقهم بشأن تكلفة المشروع، وقد قال القليل منهم إنهم يعارضون ضريبة النيكوتين.

الخبر السيء هو أنه مع اقتراب التصويت على قانون BBB، سيواجه أعضاء مجلس الشيوخ ضغطًا هائلًا لدعم أي مشروع قانون تدعمه قيادة الحزب والبيت الأبيض. الخبر الجيد هو أن الأمر سيحتاج فقط إلى عضو مجلس شيوخ ديمقراطي واحد لإيقاف الضريبة من خلال المطالبة بإزالتها.

أعضاء مجلس الشيوخ جو مانشين (ويست فرجينيا)، كاثرين كورتيز ماستو (نيفادا)، وكيرستين سينيما (أريزونا) قد أشاروا إلى أنهم لا يدعمون ضريبة على الفيب النيكوتين بشكل أساسي. لكن ذلك ليس مكتوبًا على الحجر، والبريد الإلكتروني الإضافي من الناخبين يمكن أن يساعدهم على تعزيز موقفهم ضد ضريبة النيكوتين غير العادلة التي تقتل الأعمال.

من المهم لكل مستخدم فيب أن يتواصل مع المسؤولين المنتخبين للتعبير عن معارضته لاقتراح ضريبة النيكوتين في مشروع قانون إعادة البناء بشكل أفضل—لكن رسائل البريد الإلكتروني من سكان أريزونا، نيفادا، وويست فرجينيا هي خاصة حاسمة في هذه اللحظة.

تواصل مع أعضاء مجلس الشيوخ وممثلين الأمريكيين باستخدام استدعاء العمل المحدث من CASAA

سبعة من خبراء الاقتصاد الصحي يجادلون ضد الضريبة

في رسالة في 8 نوفمبر إلى الكونغرس، يجادل أستاذ الاقتصاد في جامعة ولاية جورجيا مايكل بيسكو بأن ضريبة النيكوتين المدرجة حاليًا في مشروع قانون إعادة البناء بشكل أفضل ستؤدي إلى "زيادة استخدام السجائر عبر جميع الفئات السكانية وتسبب ضررًا كبيرًا للصحة العامة." تعكس الرسالة نتائج بحث بيسكو السابق، بما في ذلك ورقة نُشرت في سبتمبر.

قد أجرت بيسكو تحليلاً شاملاً لضرائب منتجات السجائر الالكترونية، مما يظهر أن السجائر الالكترونية والسجائر القابلة للاشتعال هي بدائل اقتصادية. هذا يعني أنه عندما يرتفع سعر السجائر الالكترونية، يدخن المزيد من الناس - والعكس صحيح.

في رسالته إلى الكونغرس، يسرد بيستكو عدة اكتشافات له تتعلق بضريبة النيكوتين المقترحة:

وقد وقعت الرسالة أيضًا من قبل ستة باحثين آخرين في اقتصاديات الصحة، بما في ذلك أبيغيل فريدمان من جامعة ييل، التي نشرت في وقت سابق من هذا العام ورقة تظهر أن حظر النكهات في سان فرانسيسكو في عام 2019 زاد من تدخين السجائر بين طلاب المدارس الثانوية في تلك المدينة.

ضريبة النيكوتين هي حلم الحظر

سيؤسس اقتراح قانون بناء العودة الأفضل أول ضريبة اتحادية على منتجات السجائر الالكترونية وعبوات النيكوتين من خلال فرض ضريبة على النيكوتين المشتراة من قبل الشركات المصنعة بمعدل 50.33 دولارًا لكل 1,810 ملليجرام من النيكوتين - أو 2.8 سنت/مل.

ستعاقب هذه الضريبة جميع مستخدمي السجائر الالكترونية، لكنها ستؤثر بشكل خاص على مستخدمي المنتجات ذات النظام المفتوح. بينما سترتفع تكلفة عبوة من أربعة كبسولات JUUL بمقدار 4.62 دولار، ستضيف الضريبة 20.16 دولارًا إلى السعر التجزئة لزجاجة تحتوي على 60 ملليلتر من سائل النيكوتين بتركيز 12 ملغ/مل (التي تحتوي على 720 ملغ من النيكوتين). ستكلف زجاجة بسعة 30 مل من سائل الفيب المحتوي على 50 ملغ/مل من أملاح النيكوتين مستخدمي السجائر الالكترونية 42 دولارًا إضافيًا، وسيرتفع سعر اللتر الواحد من النيكوتين بتركيز 100 ملغ/مل - الأكثر شيوعًا - بمقدار 2,780 دولار!

في الولايات التي تفرض بالفعل ضرائب على منتجات السجائر الالكترونية بناءً على التكلفة الجملة للموزعين - مثل كاليفورنيا وإلينوي، من بين آخرين - ستزيد الضريبة الفيدرالية أيضًا من الضريبة الولاية، لأن الضريبة الدولة تُقدَّر بناءً على السعر الذي سيدفعه الموزعون (الذي سيتضمن بالفعل الضريبة الفيدرالية). وفقًا لمؤسسة الضرائب، سترتفع أسعار منتجات السجائر الالكترونية بشكل كبير بسبب هذه “الضريبة على الضريبة.”

من المتوقع أن تجلب الضريبة نحو 10 مليارات دولار على مدار السنوات العشر القادمة - وهو مبلغ ضئيل عندما يجب على المشرعين تمويل 1.75 تريليون دولار من النفقات. (كانت الضريبة الأصلية، التي شملت مضاعفة الضريبة الفيدرالية البالغة 1 دولار لكل علبة سجائر، متوقع أن تجلب 96 مليار دولار على مدار 10 سنوات.)

قد تكون قيمة 10 مليارات دولار في أحسن الأحوال خيالاً. نادراً ما تؤدي ضرائب التبغ كما هو مطلوب، وستؤدي مثل هذه الضريبة الساحقة إلى دفع العديد من مستخدمي السجائر الالكترونية والشركات الصغيرة إلى سوق سوداء متوسعة، والتي لا تسهم بشيء في خزائن الحكومة. سيفضل العديد من مستخدمي السجائر الالكترونية العودة إلى التدخين.

سيتعرض أصحاب الأعمال الصغيرة والمتوسطة في مجال السجائر الالكترونية - الذين تم الضغط عليهم بالفعل إلى الحد الأقصى من قبل عملية الـ PMTA المكسورة من إدارة الغذاء والدواء، وحظر توصيل البريد الأمريكي، وتنظيم النيكوتين الصناعي المهدد - سيتعرضون للتدمير بواسطة مثل هذه الضريبة. الأطراف الوحيدة التي ستستفيد من تمرير ضريبة النيكوتين BBB هي شركات التبغ، التي ستحقق أرباحًا سواء اختار العملاء استخدام سجائرها الالكترونية أو العودة إلى مارلبورو وكاميل التي هي جوهر أعمال تلك الشركات.

معلومات توضيحية حول سعر السائل الالكتروني برعاية CASAA