USPS Vape Mail-forbud er nu i kraft

Den amerikanske posttjeneste vil udstede en endelig regel d. 21. oktober, som vil stoppe levering af vapingprodukter gennem den amerikanske post. Den nye USPS-regel, som træder i kraft straks efter offentliggørelsen i den føderale registrering, vil drastisk ændre online salg og forsendelse af vaping-enheder og væsker.

Som pålagt af Kongressen i loven om at forhindre online salg af e-cigaretter til børn (POSECCA), vil den endelige regel ikke indeholde undtagelser for levering til private boliger af hverken nikotin eller cannabis vaping produkter (undtagen inden for delstaterne Alaska og Hawaii). POSECCA blev vedtaget uden modstand og underskrevet af præsident Trump sidste december som en del af den føderale budgetlov.

Udover at forbyde vape mail, tvang POSECCA vape afsendere til at overholde Prevention of All Cigarette Trafficking (PACT) Act—en lov der oprindeligt blev vedtaget i 2009, som indtil nu kun gjaldt for cigaretter og røgfri tobaksprodukter. PACT Act pålægger strenge krav til afsendere og håndhæves af Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF).

USPS-reglen skulle offentliggøres den 26. april (120 dage efter Trump skrev den ind i lov), men USPS tog sig tid til at læse og reagere på de kommentarer, den modtog under regelarbejdet. Agenturet fik over 15.700 kommentarer—mange af dem fra vaperne, som svarede på CASAA's opfordring til handling.

Meget af informationen i den endelige regel om ansøgningsprocedurer for virksomhed-til-virksomhed forsendelse og produktdefinitioner er konsistent med denUSPS vejledningsdokument offentliggjort i april. Der er ingen reelle overraskelser i den endelige regel.

USPS forbuddet dækker både nikotin og cannabis vapes

Det klare sprog i POSECCA tvang USPS til at forbyde forsendelse af ethvert vapingprodukt gennem den amerikanske post. I sit svar på kommentarer siger posttjenesten, at den simpelthen ikke har beføjelse til at afvige fra Kongressens ord, som ikke skelner mellem de produkter, “ENDS” er beregnet til at fordampe.

ENDS kan være et akronym for Electronic Nicotine Delivery System, men Kongressen er fri til at bruge den betegnelse til at beskrive alle vaping produkter—og det har den gjort. På trods af stort modstand fra aktører i cannabisindustrien blev USPS tvunget til at inkludere enheder beregnet til cannabis i sin endelige regel.

"USPS har aldrig bedt Kongressen om at give dem et nyt ufunderet mandat,” sagde præsident Gregory Conley fra American Vaping Association til Vaping360. “Virkeligheden er, at Kongressen satte det for omfattende sprog, og USPS var og er lovgivningsmæssigt forpligtet til at anvende loven, som de skrev den.”

Loven vedtaget i december siger, at posttjenesten ikke må levere til en bolig “(1) ethvert elektronisk apparat, der, gennem en aerosoleret opløsning, leverer nikotin, smag eller enhver anden substans til brugeren, der inhalerer fra apparatet; og (2) enhver komponent, væske, del eller tilbehør til ENDS, uanset om de sælges separat fra apparatet.” (Fremhævelse tilføjet.)

Derfor er vaping enheder brugt med cannabisolie eller koncentrater, og deres komponenter og dele, forbudt fra posten, sammen med nikotin vaping produkter—herunder e-væske. Reglen gør heller ikke forskel mellem produkter lavet til brug med tobaksafledt eller syntetisk nikotin; begge er forbudt.

USPS bemærker, at produkter som tørre herb vaporizers, beregnet til at fordampe cannabisblomst i stedet for “opløsninger” som e-væske eller olie, muligvis ikke passer ind i POSECCA-definitionen, men er allerede forbudt fra den amerikanske post under separate regler. De betragtes som rusmiddelparaphernalia, der er beregnet til brug med føderalt kontrollerede stoffer, og er derfor “ikke-mailbare.”

For opvarmede tobaksprodukter (HTP'er) som IQOS synes det, at enhederne muligvis kan undtages fra vape mail forbuddet, men genopfyldningerne (IQOS-genopfyldninger kaldes Heatsticks) kvalificerer sandsynligvis som cigaretter i forhold til håndhævelsen af PACT Act. Essentielt set undgår USPS dette spørgsmål og henviser spørgsmål til ATF, som håndhæver PACT Act. Det er et ikke-emne for nu, fordi Altria ikke sælger IQOS produkter online.

Undtagelser: B2B, private individer, Alaska og Hawaii

Den nye regel undtager virksomhed-til-virksomhed (B2B) forsendelser fra postforbuddet, sammen med forsendelse til forbrugere inden for grænserne i Alaska og Hawaii, og begrænset ikke-kommerciel forsendelse mellem private individer. Eksisterende undtagelser, der tillader cigaretter at blive sendt til formål for “forbrugertestning,” og testning af føderale agenturer og “offentlige sundhedsundersøgere,” blev ikke udvidet til vapingprodukter, fordi USPS ikke mener, at Kongressen havde til hensigt det.

Der er ingen undtagelse for mail sendt til eller fra udenlandske adresser—inklusive til medlemmer af militæret eller udenlandstjenestearbejdere gennemhæren Post Office (APO), Fleet Post Office (FPO), eller Diplomatic Post Office (DPO).

B2B forsendelse er tilladt, men processen vil forblive vanskelig

USPS har simpelthen anvendt sine regler for virksomhed-til-virksomhed forsendelse af cigaretter til vapingprodukter, som agenturet indikerede, at det ville gøre i sin foreslåede regel. Men at bruge tjenesten er en byrdefuld proces, og selv hvis en virksomhed vælger at bruge USPS til forsendelse til butikker eller distributører, skal de først godkendes. Ansøgningsprocessen for B2B forsendelse er vanskelig, og den vil ikke blive væsentligt strømlinet eller flyttet online, i det mindste ikke lige med det samme.

Ingen ved, hvor lang tid det vil tage for hundredevis af vape-virksomheder at ansøge og blive godkendt til en B2B undtagelse. Husk, at disse regler træder i kraft med det samme. Der er ingen grace periode for efterlevelse og ingen lempelse for virksomheder, der ikke er blevet godkendt.

USPS siger, at det tildeler yderligere personale til at hjælpe med at gennemgå B2B ansøgninger, og “vil fortsætte med at undersøge mulighederne for at digitalisere ansøgningsprocessen og kan ændre sine regler passende på et senere tidspunkt.” Men i øjeblikket “bør ansøgere om B2B undtagelser forvente, at gennemgangen af deres ansøgninger kan kræve potentielt betydelig behandlingstid.”

B2B forsendelsesprocessen er ikke beregnet til at være bekvem; faktisk blev den tilsigtet af Kongressen at være med vilje vanskelig. Det er derfor tobaksfirmaer bruger deres egne private systemer af lastbiler, regionale lagre og distributionscentre samt lokale leveringsservices. De sender ikke B2B pakker gennem USPS.

Vape industri B2B forsendere, for eksempel, vil skulle personligt levere udgående pakker til en postkontor disk eller forretningspost modtagelsessted, en proces der ikke er praktisk for en e-væske producent der sender 100 kartoner af flaskede vape juice til butikker eller distributører tre eller fire gange om ugen. Der er strenge krav til virksomheder der modtager leverancer også—og det er efter processen med at ansøge og konstant opdatere ansøgninger med ny leveringsmodtager og licensinformation.

På grund af det bureaukrati der er pålagt af POSECCA og PACT-loven, kan vape virksomheder der sender B2B beslutte at det er mere effektivt at håndtere hovedpinerne ved at finde eller skabe private forsendelsesnetværk, som vi beskrev tidligere i år.

“Da vi forventer at det vil tage USPS måneder eller år at flytte virksomheder gennem ansøgningsprocessen for at tillade B2B salg,” siger AVA’s Conley, “vil yderligere problemer med forsyningskæden blandt uafhængige sandsynligvis følge.”

Undtagelser for “bestemte personer”

Den endelige USPS regel vil fastholde bestemmelsen der tillader private personer at sende ikke mere end 10 pakker til en anden person i en hvilken som helst 30-dages periode. Transaktionerne må ikke være kommercielle; ingen penge må skifte hænder.

Pakkerne må veje ikke mere end 10 ounces, og skal sendes ved hjælp af specificerede USPS tjenester med voksen underskrift ved levering.

Denne undtagelse kan også bruges til at returnere “skadede eller uacceptable” produkter til en producent eller sælger, selvom det ikke tillader sælgeren at sende et erstatningsprodukt til forbrugeren.

Fulde detaljer om denne bestemmelse er tilgængelige til download på USPS-siden. Læs venligst det før du prøver at sende vapingprodukter.

Intrastat forsendelse indenfor Alaska og Hawaii

Reglen tillader virksomheder i Alaska og Hawaii at sende til forbrugere indenfor grænserne af deres stater. Forsendere skal stadig følge alle reglerne i PACT-loven, og de kan ikke sende til kunder udenfor staten.

PACT-loven og private leveringsservices

Udover at kræve USPS at udstede regler der forbyder at vaping produkter sendes, tvang POSECCA alle vape produkter ind i den eksisterende Prevent All Cigarette Trafficking (PACT) lov (som er en ændring til den meget ældre føderale Jenkins Act). Disse love blev oprindeligt vedtaget for at eliminere levering af cigaretter via U.S. Post, hovedsageligt for at bekæmpe skatteunddragelse fra postordre (og senere online) sælgere.

PACT-loven pålægger strenge regler for forsendere af vaping produkter, uanset hvilken leveringsservice der transporterer dem. Det støtter også loven med Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF) håndhævelse, og sanktioner der inkluderer bøder og fængselsstraffe.

Loven kræver at online sælgere skal:

Kort tid efter vedtagelsen af POSECCA, annoncerede FedEx at de heller ikke længere ville transportere vaping produkter—formodentlig for at undgå utilsigtede PACT lov-overtrædelser, som de har håndteret før. FedEx blev snart efterfulgt af UPS. (DHL havde allerede lavet regler imod at sende vapes før lovens vedtagelse.) FedEx har siden lavet nogle undtagelser for bestemte virksomheder, men kan ikke regnes med som et leveringsvalg for de fleste online vape sælgere.

Siden tidligt i år, har nogle private leveringsservices begyndt at forsøge at indfange en bid af den online vape forsendelsesmarked. Indtil nu, er der stadig store områder af landet der ikke er dækket af private leveringsmuligheder—selvom det måske ændrer sig nu hvor Posttjenesten endelig er forhindret i at sende vapes til boljadresser.

PACT-loven blev anvendt på al forsendelse af vape produkter i marts, men de fleste online sælgere har fortsat med at sende produkter via USPS, da de vidste at vaping postforbuddet ikke ville træde i kraft før den endelige regel blev offentliggjort. Der er stadig flere spørgsmål end svar om mulighederne for de nye private leveringsservices, simpelthen fordi de ikke er blevet alvorligt testet endnu.

Nu hvor den endelige USPS regel er her, vil vi se en prøvelse i ild. Online sælgere vil ikke have noget valg end at bruge de private services, selvom de ikke er sikre på hvor godt de vil fungere. Vaping forbrugere og virksomheder er ved at opdage hvor meget de har været afhængige af U.S. Postal Service.