Den Trump-administrations foreslåede føderale budget for regnskabsåret 2020 inkluderer brugerafgifter på vapingproducenter. Afgifterne, der tidligere kun blev pålagt tobaksvirksomheder, betaler for driften af FDA Center for Tobacco Products (CTP), inklusive regulerings- og håndhævelsesaktiviteter samt offentlig uddannelse som den $60 millioner Real Cost kampagne.
Tobaksbrugerafgifter har aldrig tidligere været anvendt på produkter, der ikke indeholder ægte bladtobak. I øjeblikket vurderer og opkræver FDA brugerafgifter fra producenter og importører af cigaretter, snus, tyggetobak, cigarer, hjemmelavet tobaks, og pibetobak.
“De nye ressourcer vil støtte FDA i dens fortsatte bestræbelser på at skabe en moderne regulatorisk ramme for den passende overvågning af e-cigaretter og i at tage fortsatte skridt til at reducere unges brug af alle tobaksprodukter,” sagde FDA-kommissær Scott Gottlieb. “En af vores vigtigste folkesundhedsindsatser er at fortsætte med at etablere en ramme for at sikre, at vi kan føre e-cigaretter gennem en passende række af regulatoriske porte, og aggressivt konfrontere unges brug af disse produkter for at sikre, at børn ikke bliver afhængige af nikotin.”
Den 2019 CTP brugerafgiftsvurdering beløber sig til $712 millioner. Heraf kommer $616 millioner fra cigaretvurderinger. Det føderale regerings regnskabsår 2020 begynder den 1. oktober 2019.
Trump-forslaget ville øge grænsen for brugerafgift med $100 millioner til i alt $812 millioner i regnskabsåret 2020 og ville indeksere fremtidige “tobaksrelaterede produkt”-vurderinger for brugerafgifter til inflation. De $100 millioner forventes at komme fra dampindustrien.
“Dette forslag ville sikre, at FDA har ressourcerne til at tage fat på den alarmerende stigning i unges brug af e-cigaretter samt nye folkesundhedstrusler i morgen,” hævder Det Hvide Hus. “Nye tobaks- eller nikotinvare, der er reguleret af FDA, bør også betale en brugerafgift, ligesom andre tobaksrelaterede produkter, der er genstand for FDA’s brugerafgift.”
New Hampshire Democratic Sen. Jeanne Shaheen, der for nylig introducerede et senatsforslag om at vurdere brugerafgifter på vapingprodukter, var positiv over for forslaget. Shaheens lovforslag opfordrer til at vurdere afgifter på $150 millioner, eller to procent af vape-salget i det foregående (2019) regnskabsår. “Jeg håber at arbejde med administrationen, mens jeg samler bipartisan støtte til min lovgivning i Kongressen,” sagde Shaheen til Washington Post.
Administrationen foreslår et samlet FDA-budget på $6,1 milliarder. Heraf kommer $2,8 milliarder fra brugerafgifter - ca. $2 milliarder fra lægemiddel- og medicinsk udstyrsvirksomheder, og det meste af resten fra tobaks (og damp) producenter. Det 2020 FDA-budget, hvis det godkendes af Kongressen, ville inkludere en stigning på ca. syv procent i finansieringen sammenlignet med 2019-budgettet. Budgettet, der inkluderer de nye brugerafgifter, skal godkendes af Kongressen.
Ingen fra Det Hvide Hus har forklaret, hvordan pålæggelsen af brugerafgifter på ikke-tobaks nikotinvare passer ind i præsident Trumps angivne mission om at reducere reguleringer og sænke skatter. Det er også uklart, hvorfor administrationen forventer, at vapingindustrien skal bidrage med en ottendedel af CTP's samlede budget, når vapere repræsenterer en meget mindre del af hele tobaksprodukter-markedet. Hvordan kom man frem til beløbet på $100 millioner? Ingen ved det.
I øjeblikket beregnes tobaksbrugerafgifter ved hjælp af en kompleks formel, der inkluderer et multipel af den føderale afgiftssats for hver type tobaksprodukt. Det vides ikke, om Trump-administrationens forslag betyder, at en føderal skat på dampprodukter også vil blive pålagt, eller om et nyt system vil blive brugt til at vurdere brugerafgifter for e-cigaretter. Begge dele ville kræve ændringer af Tobacco Control Act.
Brugerafgifter er ikke teknisk set skatter og opkræves ikke direkte fra forbrugerne. Men som med omkostninger for producenterne skal brugerafgifterne overgås til købere eller tages fra overskuddet. Producenter og importører vil hæve priserne, som dampere betaler, for at dække brugerafgifterne. Højere priser betyder, at færre rygere vil skifte til vaping.
Reaktionerne fra dampindustrien og fra konservative aktivister var hurtige og negative.
"Præsident Trump bør fyre den, der narrede hans kontor til at foreslå denne $100 millioner skatforhøjelse på voksne forbrugere, der forsøger at holde op med at ryge,” sagde præsidenten for American Vaping Association, Gregory Conley. “Dette er intet andet end en dyder skat, der vil koste arbejdspladser og liv.
"Mest absurd er, at forslaget ikke siger noget om, hvordan hver producents andel af afgiften skal beregnes,” tilføjede Conley. “Brugerafgifterne på cigaretter og tobaksprodukter bestemmes ved at nedbryde andelen af de føderale afgifter, der betales af hver virksomhed i disse industrier. Hvad er præcist FDAs store plan for at bestemme, hvor meget en e-væskeproducent skal betale årligt?"
“Det er desværre, at en foreslået skatteforhøjelse, som er blevet fremmet af Gottlieb, er kommet med i præsidentens budget,” sagde Paul Blair fra Americans for Tax Reform. “Vi håber, at Kongressen forkaster denne fejlbehæftede angreb på det livreddende potentiale af e-cigaretter, og at senatet erstatter Gottlieb med en, der kæmper for forbrugerfrihed, innovation og tobaksrisikoreduktion.”
På grund af faldende cigaret salg, ser statslige regeringer i USA og lande rundt om i verden på vapor produkter som en ny kilde til skatteindtægter.
En liste over vaping produkt smagsforbud og online salgsforbud i USA, samt salgs- og besiddelsesforbud i andre lande.
Et nærmere kig på PouchPoint, en online nicotine pouch butik, der tilbyder konkurrencedygtige priser, et bredt udvalg og en glat shoppingoplevelse.
En praktisk, datadrevet oversigt over, hvor vape-markedet er på vej hen—og hvordan man kan positionere sin virksomhed foran regulatoriske og kategoriændringer.
