Ein Zusammenschluss nigerianischer Gesundheitsorganisationen fordert den Rückzug eines Gesetzentwurfs zur Tabakkontrolle, der separate Regeln für Dampferzeugnisse, Nikotinbeutel, erhitzte Tabakprodukte und andere nicht brennbare Produkte festlegen würde.
Die Gruppen forderten am 7. August den sofortigen Rückruf des Nationalen Gesetzes zur Tabakkontrolle (Änderung) von 2025. Sie drängten auch Präsident Bola Tinubu, seine Zustimmung zu verweigern, wenn die Gesetzgebung auf seinen Schreibtisch gelangt.
Die Koalition umfasst die Nigeria Tobacco Control Alliance (NTCA), Corporate Accountability and Public Participation in Africa, die Nigerian Cancer Society und andere Gesundheits- und Zivilgesellschaftsorganisationen. Bemerkenswert ist, dass sie gegen mehrere Bestimmungen Einspruch erhebt, die nicht brennbare Produkte anders als brennbare Tabakprodukte regulieren würden.
Laut der Erklärung der NTCA würde das vorgeschlagene Gesetz einige Werbung, Verkaufsförderung am Verkaufsort, Einzelhandelsauslagen, Online-Verkäufe, Hauszustellung und Probenahme nicht brennbarer Produkte erlauben. Die Gruppen behaupten außerdem, dass die Änderung schwächere Anforderungen an Verpackung und Gesundheitshinweise auferlegen und den Zugang der Öffentlichkeit zu bestimmten Herstelleroffenlegungen einschränken würde. Tobacco Reporter fasste die Einwände der Koalition am 7. August zusammen.
Eine öffentlich indizierte Kopie der Änderung von 2025 konnte nicht gefunden werden, um diese Bestimmungen unabhängig zu überprüfen. Die Aufzeichnungen der Nationalversammlung zeigen, dass im Juli 2023 ein Gesetzesentwurf zur Änderung des Nationalen Gesetzes zur Tabakkontrolle im Repräsentantenhaus eingeführt wurde als HB 47, gesponsert von Rep. Pascal Agbodike. Die Koalition sagt, der aktuelle Gesetzentwurf habe die Nationalversammlung durchlaufen, während sie gleichzeitig die Veröffentlichung der Versionen, Kommissionsberichte, Protokolle von öffentlichen Anhörungen und Stakeholder-Einreichungen forderte, die damit verbunden sind.
Das bestehende Nationale Gesetz zur Tabakkontrolle Nigerias trat im Mai 2015 in Kraft. Der Nationale Durchführungsplan zur Tabakkontrolle der Bundesregierung beschreibt das aktuelle System als beinhalte Verbote von Tabakwerbung, -förderung und -sponsoring sowie Regeln, die den Verkauf, die Verpackung, die Kennzeichnung und den Inhalt der Produkte regeln.
Die Koalition widerspricht insbesondere der vorgeschlagenen Behandlung erhitzter Tabakprodukte. Sie sagt, die Änderung würde diese Produkte als nicht brennbar definieren und dann nicht brennbare Produkte von der Definition der Tabakprodukte ausschließen.
Diese Kritik stimmt mit der Position der Weltgesundheitsorganisation zur Klassifizierung überein. Ein WHO-Bericht über erhitzte Tabakprodukte stellt fest, dass die Vertragsparteien des Rahmenübereinkommens zur Tabakkontrolle erhitzte Tabakprodukte als Tabakprodukte anerkannt haben.
Die wichtigere politische Frage für nigerianische Gesetzgeber ist, ob Produkte, die Tabak nicht verbrennen, automatisch jeder Einschränkung unterliegen sollten, die für Zigaretten auferlegt wird – oder ob Unterschiede im Risiko unterschiedliche Regeln rechtfertigen. Die Gesundheitsgruppen haben ihre Präferenz klar gemacht: ein restriktiver Rahmen für alle Tabak- und Nikotinprodukte.
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