La France a décidé de poursuivre avec son interdiction totale des sachets de nicotine, malgré les objections formelles enregistrées par d'autres pays de l'Union européenne (UE). L'interdiction commencera en mars 2026, six mois après la publication du décret du ministère de la santé dans le Journal officiel du pays.
Le décret français interdit non seulement la vente, l'importation et la fabrication de sachets de nicotine et d'autres produits de nicotine oraux non tabagiques, mais aussi la possession personnelle et l'utilisation—une rareté parmi les lois de contrôle du tabac dans les pays occidentaux respectueux de la liberté individuelle.
Protéger les enfants (et les ventes de cigarettes)
L'interdiction est justifiée, déclare le décret français, pour "assurer un haut niveau de protection de la santé publique, et en particulier des jeunes." La nicotine elle-même est un danger pour la santé selon le décret, et donc les sachets de nicotine doivent être interdits pour protéger les adolescents et les jeunes adultes.
Cependant, le gouvernement français ne croit apparemment pas que la nicotine pose des dangers dans des produits plus établis comme les cigarettes, le tabac sans fumée ou les vapes—ou dans les produits de thérapie de remplacement de nicotine (NRT)—qui sont tous exemptés de la nouvelle règle.
Puisque la règle prend la forme d'un décret ministériel, elle n'a pas été débattue par le Parlement français comme une loi proposée le serait, ni soumise à une sérieuse consultation publique. Contrairement à l'interdiction des vapes jetables de la France, qui a été adoptée par le Parlement après un débat public, l'interdiction des sachets sera simplement imposée au peuple français sans aucune opportunité de dissentiment.
Les groupes européens de contrôle du tabac et de santé publique sont contre l'autorisation de nouveaux produits de nicotine sur le marché, et leur antipathie aux sachets (qui n'ont pas encore été régulés par l'UE) semble être le principal moteur de l'action du ministère de la santé..
L'interdiction des sachets français peut-elle être contestée ?
Sept autres pays de l'UE—la Tchéquie, la Grèce, la Hongrie, l'Italie, la Roumanie, la Slovaquie et la Suède—ont soumis des objections détaillées après que la France a notifié l'UE en février via le Système d'information sur les règlements techniques de la Commission européenne (TRIS). Les objections ont créé deux périodes de "standstill" de trois mois, ralentissant le progrès de l'interdiction française.
D'habitude, quand tant d'États de l'UE s'opposent à une loi ou règle proposée, le résultat est un compromis négocié qui aborde les problèmes spécifiques causant les frictions. Dans ce cas, la France a répondu aux sept plaintes en les rejetant essentiellement d'un geste de la main, défiant toute partie de contester le décret devant les tribunaux.
Un défi judiciaire pourrait se produire. Selon Snusforumet, il y a au moins cinq failles dans les arguments français contre les objections à sa règle, ce qui pourrait déclencher davantage de débats auprès de la Commission européenne et de la Cour de justice de l'Union européenne.
Tel qu'il en est maintenant, l'année prochaine, la France rejoindra l'Autriche, la Belgique, l'Allemagne, le Luxembourg et les Pays-Bas en tant que sixième pays de l'UE à interdire ou à restreindre fortement la vente de sachets de nicotine. L'Espagne est également en train de passer une limite de nicotine pour les sachets qui les éliminerait essentiellement du marché.
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