FDA는 60일 이내에 맛을 금지하고 제품을 시장에서 철수하겠다고 위협하고 있습니다.

FDA 위원장 스캇 고틀리브는 기관이 방향을 바꿔 기존의 증기 제품에 대해 즉각적인 사전 시장 검토를 요구할 수 있다고 발표했습니다. 이는 그가 1년 전 약속했던 것과는 다릅니다. 그는 또한 즉각적인 맛있는 증기 제품 금지를 위협했습니다.

기관은 또한 JUUL Labs와 네 개의 담배 회사에 편지를 보냈습니다 이들 회사의 제품은 거의 전체 편의점/주유소의 증기 시장을 차지합니다. FDA는 이들 회사가 온라인 판매를 중단하고 자발적으로 시장에서 맛있는 제품을 제거하는 것을 고려해야 한다고 제안했습니다. 그들에게는 청소년 사용을 방지하기 위한 계획을 제출할 60일이 주어졌습니다.

고틀리브와 FDA의 다각적 공격은 또한 미성년자에게 판매하는 소매업체와 온라인 비즈니스에 대한 1,300개 경고 편지와 금전적 처벌의 발표를 포함했습니다.

증기 반대의 구경은 담배 없는 아이들을 위한 캠페인을 기쁘게 했으며, 고틀리브가 “위기”를 인식한 것에 대해 그를 축하했습니다. 억만장자 반담배 활동가 마이클 블룸버그는 기관이 더 나아가 증기 제품을 시장에서 제거해야 한다고 말했습니다.

공격적인 행동과 큰 소리 담배 산업 주식 가격을 급등시키는 원인이 되었습니다. JUUL의 성공이 담배 판매를 감소시켰고, 담배 산업에 고통을 주었습니다. FDA의 조치는 독립적인 증기 산업에 피해를 주고 담배 제조업체들에게 동등하게 이익을 줄 것입니다.

고틀리브는 증기 산업이 청소년 증기 사용의 물결을 막기 위해 충분한 노력을 하지 않고 있다고 말합니다. 그는 비공식 발표된 데이터가 지난 1년간 청소년의 증기 제품 사용이 폭발적으로 증가했다고 주장합니다. 물론 데이터는 비밀입니다. 이 문제에 대해서는 위원장을 신뢰해야 합니다.

그가 생각하기에 범인은 맛입니다. 기관은 이미 e-리퀴드 맛에 대한 규칙을 제정하는 과정에 있습니다, 그러나 고틀리브는 급진적인 조치가 필요하다고 암시하는 것 같습니다. 맛 금지는 예상치 못한 일이 아닙니다. 결국 FDA는 이미 2016년에 맛 금지를 시도했습니다. 그러나 증기 회사들이 자발적으로 가장 인기 있는 제품의 판매를 중단하거나 FDA 금지에 직면할 선택을 요구하는 것은 자살과 살인을 선택하라고 요구하는 것과 같습니다.

“우리가 주의 깊게 평가하고 있는 한 요소는 특성화된 맛의 가용성입니다,” 그는 공식 성명에서 말했습니다. “우리는 맛이 청소년의 매력을 유도하는 중요한 역할을 한다는 것을 알고 있습니다. 진행 중인 추세를 고려할 때 우리는 맛있는 제품의 마케팅과 판매를 줄이기 위한 조치를 취할 수 있습니다. 우리는 지금 이러한 정책을 어떻게 이행할 것인지 적극적으로 평가하고 있습니다.”

고틀리브는 기존 제품에 대한 제조업체의 사전 시장 담배 신청서(PMTA)를 2018년에서 2022년으로 연장한 것은 산업이 준수할 수 있는 실행 가능한 기준을 만들기 위해서라고 설명합니다. “하지만 청소년 사용이 가속화되고 있는 점을 고려할 때,” 그는 공식 성명에서 말하며 “우리는 이 제품들이 청소년 사용이 광범위해짐이 명백할 때 사전 시장 검토 조항을 더 일찍 시행할 것인지 적극적으로 고려하고 있습니다.”

“미국 전역의 수천 개의 소규모 증기 샵들은 무책임한 마케팅 행동을 하지 않으며, FDA의 위협 편지에 의해 타겟이 되는 제품조차 판매하지 않습니다,” 미국 증기 협회 회장 그레고리 콘리는 응답했습니다. “그럼에도 불구하고, 고틀리브 위원장은 이러한 모든 비즈니스를 종료시키겠다고 위협하고 있습니다. 이건 전혀 말이 안 되며 규제 기관들이 그들의 일을 접근하는 방식을 왜곡한 것입니다.”

물론 FDA는 제조업체들에게 상세한 지침을 제공할 의도가 없었습니다. 만약 고틀리브가 나타나서 마감일을 연장하지 않았다면, 증기 산업은 이미 마른 나뭇가지처럼 죽어 있었을 것입니다. 그러나 지금 그는 담배 규제 단체와 그들이 영향을 미치는 정치인들로부터의 압박를 느끼고 있습니다. 그래서 PMTA 연장과 맛 문제가 테이블 위에 있습니다 — 왜냐하면 우리는 전염병 한가운데에 있기 때문입니다.

“전염병”이라는 단어는 고틀리브의 공식 성명과 FDA 보도 자료 전반에 걸쳐 자유롭게 사용되었습니다.

“나는 이 단어를 매우 신중하게 사용합니다,” 고틀리브가 말합니다. “e-담배는 십대들 사이에서 거의 보편적이고 위험한 트렌드가 되었습니다. 우리가 청소년에서 보고 있는 불안하고 가속화된 사용의 궤도, 그리고 그로 인해 생기는 중독의 경로는 끝나야 합니다. 이것은 단순히 용납할 수 없습니다. 나는 분명히 하겠습니다. FDA는 젊은 세대가 이러한 같은 제품에 자유롭게 접근할 수 있도록 두는 대가로 니코틴에 중독되는 것을 용납하지 않을 것입니다.”

그것이 고틀리브의 증기 제품에 대한 새로운 전쟁에서 가장 우려스러운 부분입니다. 청소년들이 사용할 수 없도록 하여 성인 흡연자들에게 매력적인 대안이 금지될 수 있다는 암시입니다. 그리고 청소년들이 성인 제품을 시도하고자 하는 욕구를 예방하는 것이 가능하다는 생각은 사춘기 뇌에 대한 모든 인간의 지식과 반하는 것입니다.

사춘기의 전 과정은 성인기를 위한 리허설입니다: 십대들은 성인이 되는 연습을 하며, 성인 물건을 시도하고, 성인 결정을 내립니다. 분명히 부모들은 그들을 인도하고 보호하려고 하지만, 어린 시절과 성인기 사이의 기간을 우회할 수는 없습니다.

고틀리브가 청소년의 순수성이라는 환상의 대가로 성인 흡연자의 생명을 거래하려는 그의 의향은 단순히 망상입니다. 마음이 있는 성인 제품을 생각해보세요, 그것도 모험적인 십대들에게 매력적이라고 금지된 제품이 있다면 말입니다. 만약 그런 제품이 있다면, FDA에 알려주세요, 그래서 그들이 그것에 담배라 라벨을 붙이고 금지할 수 있습니다.

물론, 담배를 금지할 위협은 없습니다. 담배는 결코 사전 시장 검토를 거치거나 FDA의 만족을 위해 공공 건강을 보호한다고 증명해야 했던 적이 없습니다. “미성년자 소비가 담배 금지를 정당화하지 않는다면 (저는 그렇게 생각하지 않습니다), 그것은 훨씬 더 안전한 경쟁 제품의 금지를 정당화할 수 없습니다,” 오늘 Reason에서 Jacob Sullum이 썼습니다.

Gottlieb 위원장은 담배 시장의 대규모 혼란이 깔끔하게 일어날 것이라고 생각한 듯합니다. 각 흡연자가 줄을 서서 자신의 Marlboros를 소박하고 맛없는 전자담배로 교환할 것을 기다리며, 그러다가 담배 판매에 의존하는 모든 반 담배 활동가들이 그가 석양 속으로 걸어가는 것을 응원할 것이라고 생각했습니다.

하지만 강력한 시장의 혼란이 그렇게 일어나는 것은 아닙니다. 또한 청소년들이 그렇게 행동하지도 않습니다. 그리고 위협을 받는 담배 규제와 같은 확고한 산업이 그렇게 하지도 않습니다. 당신은 세상이 그렇게 작동하기를 희망할 수 있지만, 그렇지 않습니다.

“우리는 제품 신청이 해당 제품의 마케팅이 전체 인구의 건강 보호에 적합하다는 것을 보여주도록 요구하는 규제 프로세스가 필요합니다,” 라고 위원장이 말합니다. “그리고 우리는 이러한 전자 담배 제품이 청소년의 손에 들어가지 않도록 하는 규제 프로세스가 필요합니다.”

Gottlieb는 시장 세력을 통제하고 인간 행동을 그가 선호하는 방향으로 이끌 수 있다고 생각합니다. 그러나 규제가 그렇게 작동하는 것은 아닙니다. 간단한 것은 없습니다. 그가 지금 기대할 수 있는 최선은 그의 새로운 행동의 예상치 못한 결과가 그가 간절히 기쁘게 하고 싶어하는 사람들에게 이전에 그가 한 것보다 더 받아들여질 것이라는 것입니다. 그는 희망에 기반하여 규제하고 있습니다. 그리고 희망은 그리 좋은 계획이 아닙니다.