FDA가 멘톨 담배를 금지할 것이며, 멘톨 Vape에 대해서는 침묵을 유지하고 있습니다.

12년 논의 끝에 FDA는 오늘 멘솔 담배와 맛이 가미된 대량 시장 시가 판매 금지를 위한 구체적인 조치를 발표했습니다. 기관은 초안 규칙을 발표했습니다, 그리고 5월 4일부터 7월 5일까지 논란이 많은 조치에 대한 공공 의견을 수렴할 것입니다.

FDA는 멘솔 담배 금지 의사를 발표했습니다 지난해 봄, 그리고 1년 이내에 초안 규칙을 준비할 것이라고 말했습니다. 지난주 백악관 관리예산국은 FDA의 제안된 규칙 검토를 완료했습니다.

흡연자들은 멘솔 vape로 전환할 수 있을까요?

FDA는 오늘 멘솔 vape 제품의 승인에 대한 발표를 하지 않았습니다. 이는 기관의 검토 과정에 얽혀 있으며 기존의 프리마켓 담배 신청서(PMTAs)가 제출된 지 거의 20개월이 되었습니다. FDA는 거의 모든 맛이 있는 vaping 제품에 대해 마케팅 거부 명령(MDOs)을 발행했습니다 담배 및 멘솔 외의 맛 제품에 대해, 그리고는 오직 담배 맛 리필과 함께 4개의 vape 장치 판매를 승인했습니다. 그러나 기관은 현재까지 멘솔에 대해서는 결정을 미루고 있습니다.

FDA는 멘솔 흡연자들이 더 안전한 멘솔 맛 vape로 전환하도록 권장하지 않았습니다—이 행위는 생명을 구할 수 있을 뿐만 아니라 멘솔 담배 금지 관리의 어려움을 크게 줄일 수 있습니다. 더 많은 흡연자들이 vaping이 피우는 것에 비해 훨씬 덜 위험하다는 진실을 이해하고, FDA 승인된 멘솔 전자 액상과 품질 좋은 프리필 장치에 쉽게 접근할 수 있다면, 많은 사람들이 흡연을 끊으려는 동기를 부여받을 것입니다.

그러나 FDA는 곧 마주하게 될 험한 길을 순조롭게 만들려는 관심이 없어 보입니다. 현재 상황에서는, 기관은 두 개의 니코틴 제품 블랙 마켓과 상응하게 될 것입니다.

“부정적인 뉴스가 계속 이어지는 가운데, FDA가 멘솔 담배 금지를 발표할 경우, 멘솔 해독 제품에 대한 긍정적인 뉴스가 이어질 것이라는 희망이 있었습니다.” 미국 vaping 협회 회장 그레고리 콘리는 Vaping360에 말했습니다. “안타깝게도 FDA는 포괄적인 니코틴 및 담배 규제에 대한 약속이 실제로는 더 많은 제품을 금지할 핑계에 불과하다는 것을 계속해서 보여주고 있습니다.”

오늘 FDA의 보도 자료에서 기관은 “흡연자가 금연할 수 있도록 모든 도구와 자원에 광범위하고 공정하게 접근할 수 있는 것이 중요함을 인식하고 있다”고 전했습니다. 보도 자료는 “많은 보험 계획이 약물 및 상담과 같은 담배 중단 서비스를 전혀 추가 비용 없이 보장한다”고 덧붙여, 금연을 원하는 사람들에게 smokefree.gov를 방문하도록 권장하고 있습니다.”

FDA는 흡연자를 위한 해독 옵션에 대한 언급을 하지 않았습니다. 기관은 멘솔 vape 금지에 대한 담배 규제 그룹의 지속적인 로비에 직면해 있습니다. 오늘 Truth Initiative는 성명을 발표했습니다 FDA의 멘솔 담배 금지를 축하하며, 기관이 “모든 맛의 담배 제품을 시장에서 없애기 위한 노력을 확대하고 특히 멘솔 전자 담배—지속적인 국가 청소년 전자 담배 전염병의 주요 원인“을 강조하도록 촉구했습니다.

멘솔 금지가 발효되는 시점은?

2009년 담배 규제 법안은 “특징이 있는 맛”의 담배를 금지했습니다—멘솔을 제외하고, 이는 의회가 새로운 FDA 담배 제품 센터(CTP)에 연구하도록 명령했습니다. 기관은 멘솔 금지가 공공 건강에 이익이 될 것이라고 결론을 내렸으며, 이후 멘솔 금지를 촉구하는 담배 규제 그룹의 압박을 지속적으로 받아왔습니다.

현재까지 FDA는 멘솔 금지에 대한 백악관 지원이 없었습니다. 트럼프의 FDA 위원장 스콧 고틀립이 그의 니코틴 시장에 대한 포괄적 개혁의 일환으로 멘솔 담배 금지 의사를 발표했을 때, 멘솔 금지는 아무 진전을 보이지 않았습니다. 고틀립이 사임했을 때, FDA는 바이든 행정부가.

금지령은 여전히 멀었다. 60일간의 공개 의견 수렴 기간 후, 기관은 최종 규칙을 작성할 것이며, 이는 1년 이상 소요될 수 있다. 그 후 FDA는 새로운 규칙을 시행할 날짜를 정할 것이며, 이는 또 다른 1년이 걸릴 수 있다. 그 시점에 담배 회사들은 거의 확실히 기관을 고소할 것이며, 이는 금지를 더 지연시킬 수 있고, 아마도 몇 년이 걸릴 수 있다.

대부분의 관찰자들은 금지령에 대한 공격적인 법적 도전을 예상하고 있으며, 특히 뉴포트 담배를 만드는 레이놀즈 아메리칸(영국 아메리칸 담배의 자회사)으로부터 그러하다. 뉴포트는 미국의 주류 멘솔 브랜드이다. 멘솔 담배는 레이놀즈의 매출의 절반을 차지한다.

흑인 커뮤니티에서 멘솔 금지 시행하기

담배를 피우는 미국인 중 멘솔 담배를 선택하는 비율은 절반도 안 되지만, 흑인 흡연자 중 80% 이상이 멘솔을 선호한다. 이러한 이유로 담배 규제 단체들은 오랫동안 인권 단체로부터 멘솔 금지에 대한 지지를 구해 왔다. 최근 몇 년 간 NAACP와 같은 일부 그룹들이 멘솔을 사회 정의 문제로 금지하기 위한 투쟁에 참여하면서 이 문제가 주목받고 있다.

미국 시민 자유 연합과 같은 다른 단체들은 이에 동의하지 않는다. 그들은 멘솔 금지로 인해 불가피하게 발생할 암시장으로 인해 판매 금지를 시행할 경찰과의 불필요하고 잠재적으로 폭력적인 상호작용이 발생할 것을 우려하고 있다.

“경찰이 비밀리에 멘솔 담배와 향이 나는 베이프를 단속하기 위해 가게를 감시해야 할까요?” 작가 제이컵 그리어가 질문합니다. “거리 판매자들이 폭력적인 단속을 받을 가능성을 감수해야 할까요? 미국인들이 동의를 받은 성인에게 담배와 니코틴을 판매했다는 이유로 체포되고 수년의 징역형을 받아야 할까요?”

FDA는 “멘솔 담배나 향이 나는 시가의 소지 또는 사용에 대해 개인 소비자들에 대해 단속할 수 없으며 단속하지도 않을 것”이라고 주장하지만, 제조업체와 판매자에 대해서만 그렇다. 그러나 흑인 지역 사회에서는 담배를 불법으로 판매하는 매장 직원이나 거리 판매자들이 경찰의 단속에 직면할 것인데, 이는 FDA가 아니라 경찰이 담당할 것이다. 이는 아마도 대규모 비공식 시장이 될 것이다.

담배 규제 활동가들은 불법 담배 판매로 인한 경찰 폭력과 감옥에 대한 두려움이 과장되었다고 주장한다. 하지만 멘솔과 다른 향이 나는 담배 및 베이프 금지 조치를 시행한 주에서는 이미 단속 조치가 이루어지고 있다. 멘솔 담배에 대한 연방 금지는 공격적인 단속과 투옥의 기회를 기하급수적으로 증가시킬 것이다.