Opprinnelig publisert 31. jan. 2024
En ny type restriktiv lov om vapeprodukter får raskt fotfeste i delstatsforsamlinger. Så langt i år har over et dusin såkalte PMTA-register (eller direktiv) lovforslag blitt introdusert. Lovforslagene blir promotert til delstatslovgivere av tobakksselskaper som ønsker å beskytte seg mot konkurranse.
De nye lovforslagene følger samme struktur som lovene vedtatt de siste to årene i Oklahoma, Louisiana og Alabama. En stat oppretter et register (eller direktiv) over produkter som kan selges lovlig i den staten, som vedlikeholdes av en statlig etat. Produsenter, distributører eller selgere av produkter som ønsker å legge dem til registeret, må bekrefte under straff for falsk forklaring at produktene enten er autorisert for salg av en FDA-markedsføring bevilget ordre (MGO), eller fortsatt er under vurdering av etaten. Det er vanligvis et engangs- eller gjentagende gebyr for hvert registrert produkt, og produktene blir listet på en offentlig nettside.
Fordi relativt få populære vape-butikksprodukter oppfyller alle kravene i en PMTA-registerlov, gir lovene en stor fordel for tobakksselskaper (og en stor uavhengig vape-produsent) som har kvalifiserte produkter. De gjør det også enkelt for rettshåndhevelse å målrette mot vape-butikker, som vanligvis ikke selger tobakkindustriens vape-produkter.
Lovforslagene gir en enkel måte for lovgivere å fortelle sine velgere—som kan være redde for pågående nyhetssaker om en ungdoms vaping “epidemi”—at de har gjort noe for å stoppe vape-trenden og beskytte barn. I virkeligheten vil lovene skape et reelt svart marked der uregulerte, uutskattede produkter blir solgt på sosiale medier og tvilsomme nettsteder til alle som har penger til å betale.
Hvilke stater vurderer PMTA-registerlovforslag?
Her er en liste over stater med introduserte PMTA-registerlovforslag. Noen er helt nye, og noen har allerede gått videre til høringer og utgjør en umiddelbar fare for vaping-konsumenter og bedrifter i sin stat.
Vi har inkludert lenker til selve lovforslagene (hvis det er separate hus- og senatlovforslag, er det vanligvis bare én lenke), og en andre lenke hvis Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) har utstedt en oppfordring til handling for innbyggere i staten.
CASAA utsteder vanligvis en oppfordring til handling når et lovforslag raskt får interessen blant lovgivere, komitehøringer har blitt planlagt eller høringer forventes snart. Med andre ord, hvis CASAA har utstedt en oppfordring til handling, er lovforslaget en alvorlig og umiddelbar trussel og reaksjoner fra vaping- og nikotinkonsumenter er nødvendige umiddelbart for å overbevise lovgiverne om å motsette seg registerlovforslaget.
Husk, bare fordi et lovforslag ennå ikke har fått en oppfordring til handling betyr det ikke at det ikke vil begynne å bevege seg når som helst. Og hvis din stat ikke for tiden møter en trussel, kan en dukke opp når som helst. Hvis du blir med i CASAA (som er gratis), vil du bli varslet om oppfordringer til handling i din stat når de skjer. (Avsløring: Jeg fungerer som en ulønnet styremedlem i CASAA.)
Du kan se alle aktive CASAA oppfordringer til handling på denne siden, under kartet.
Alabama
Lov HB 65 - gjør midler tilgjengelig for håndheving av Alabamas eksisterende PMTA-registersystem
CASAA Oppfordring til Handling
*9. mai - Forsamlingen adjourned
Arizona
Lov SB 1212 CASAA Oppfordring til Handling
*15. juni - Forsamlingen adjourned
Colorado
Se også andre lovforslag seksjon (nedenfor)
Lov HB 1356 CASAA Oppfordring til Handling
Lovforslaget ble endret i Huset for å fjerne registerspråk.
*8. mai - Forsamlingen adjourned
Florida - modifisert registerlov vedtatt
Lovforslag H 1007 / S 1006 CASAA Oppfordring til Handling
*8. mars - Lovforslaget har passert begge hus, og venter på Guvernør DeSantis' avgjørelse om å signere eller legge ned veto. Bruk CASAA Oppfordring til Handling lenken for å be guvernøren om å legge ned veto på H 1007
*26. april - Guvernør DeSantis signerte H 1007 i lov
Georgia
Lov HB 1260 CASAA Oppfordring til Handling
* 29. feb. - vedtatt i delstatens Hus; henvist til Senatet
*28. mars - Forsamlingen adjourned
Hawaii
Se også andre lovforslag seksjon (nedenfor)
Lovforslag SB 3385 / HB 2794
*3. mai - Forsamlingen adjourned
Idaho
Lov S 1366 CASAA Oppfordring til Handling
* 8. mars - lovforslaget har tydeligvis mislyktes i forsamligen
*10. april - Forsamlingen adjourned
Illinois
Lov HB 5069 CASAA Oppfordring til Handling
Indiana
Lov SB 227 CASAA Oppfordring til Handling
*8. mars - Forsamlingen adjourned
Iowa - registerlov vedtatt
Regninger SF 2402 / HF 2677 (tidligere SB 3101/HSB 682) CASAA Call to Action
*April 3 - HF 2677 passer Hus
*April 17 - HF 2677 passerer Senatet; vil nå gå til Guvernør Kim Reynolds for signatur eller veto. Bruk CASAA Call to Action lenken for å be Guvernør Reynolds om å legge ned veto mot lovforslaget
*May 17 - Guvernør Kim Reynolds har signert HF 2677 til lov, og påbegynt prosessen med å opprette et PMTA-register i Iowa
Kansas
Regning HB 2801 CASAA Call to Action
*April 30 - Lovgiverne avbrutt
Kentucky - registeringslov vedtatt
Regninger HB 11 / SB 344 CASAA Call to Action
*March 11 - Huset vedtok HB 11; sendt til Senatet
*March 21 - Senatet vedtok SB 344; sendt til Huset
*March 28 - regningene har blitt slått sammen og vedtatt av begge hus i den generelle forsamlingen. Bruk CASAA Call to Action lenken for å be Guvernør Beshear om å legge ned veto mot HB 11
*April 5 - Kentucky Guvernør Andy Beshear signerte HB 11 til lov 5. april
Louisiana
Regning HB 621 CASAA Call to Action
*May 31 - Louisiana-regningen HB 621 har passert begge hus i statens lovgiver og blitt sendt til Guvernør Jeff Landry for signatur eller veto. Hvis han signerer lovforslaget, vil det gjøre den eksisterende vape-registerloven i staten enda verre, og begrense hvilke leverandører Louisiana vape-butikker kan kjøpe fra, og redusere valgmulighetene enda mer for dampere i staten. Bruk CASAA-oppfordringen til handling for å be Guvernør Landry om å legge ned veto mot HB 621.
*June 10 - Louisiana Guvernør Jeff Landry signerte HB 621 til lov.
Maine
Se andre regninger seksjon (nedenfor)
Maryland
Se også andre regninger seksjon (nedenfor)
Regninger HB 1033 / SB 987 Regning HB 1197
Michigan
Se andre regninger seksjon (nedenfor)
Minnesota
Se andre regninger seksjon (nedenfor)
Mississippi
Regninger SB 2441 / HB 790 Regning HB 1660 Regning SB 2886
*March 5 - HB 790 døde i komiteen
*March 8 - SB 2441 vedtok statens Senat
*Feb. 29 - HB 1660 vedtok statens Hus
*March 13 - SB 2886 vedtok Senatet
*April 4 - SB 2886 vedtok Huset med endringer
*April 15 - SB 2886 sendt til konferansekomité for å forene to versjoner
*May 4 - Lovgiverne avbrutt
Missouri
Regning HB 2211 CASAA Call to Action
*May 30 - Lovgiverne avbrutt
Nebraska
Se også andre regninger seksjon (nedenfor)
Regning LB 1296 - forbyr også netthandel
Regning LB 1204 – inkluderer registerspråk fra LB 1296
* March 28 - Nebraska-regningen LB 1204 passerte begge hus av statens lovgiver, og ser ut til å inkludere en modifisert versjon av registerspråket fra et tidligere lovforslag, LB 1296. Den endelige versjonen oppretter et produktregister, men krever ikke at oppførte produkter er autorisert av FDA, eller har pendente PMTAer
*April 2 - Guvernør Pillen signerte LB 1204 til lov
New Hampshire
Regning HB 1591 CASAA Call to Action
New Mexico
Se andre regninger seksjon (nedenfor)
New York
Regning A 3404
North Carolina - registeringslov vedtatt
Bill H 900 - CASAA Handlingsoppfordring
*20. juni - Det nordcarolina statlige senatet innførte en PMTA registerlov i et urelatert lovforslag (H 900) 19. juni, og vedtok lovforslaget dagen etter. Det reviderte lovforslaget må nå returnere til representanthuset for en ny avstemning.
*26. juni Det nordcarolina representanthus vedtok H 900.
*27. juni Etter raskt å ha vedtatt både husene i det nordcarolina lovgivende forsamlingen, er PMTA registerloven H 900 sendt til guvernør Roy Cooper for å signere eller nedlegge veto. Bruk CASAA handlingsoppfordringen for å oppfordre guvernøren til å nedlegge veto mot lovforslaget.
*3. juli Nordcarolina guvernør Cooper signerte PMTA registerloven H 900.
Oklahoma
Bill HB 3971 - endrer eksisterende PMTA registerlov for å styrke straffene
*30. mai - Lovgivningen ble utsatt
Rhode Island
Se andre lovforslag seksjon (nedenfor)
South Carolina
Bill S 994 CASAA Handlingsoppfordring
*2. april - lovforslaget ble vedtatt i senatet; sendt til huset
*9. mai - Lovgivningen ble utsatt
South Dakota
Bill SB 116 CASAA Handlingsoppfordring
*14. feb. - lovforslaget ble trukket på sponsorens anmodning
*26. mars - Lovgivningen ble utsatt
Utah - registerlov og smaksforbud vedtatt
Bill SB 61 CASAA Handlingsoppfordring
*28. feb. - lovforslaget ble vedtatt i begge hus og sendt til konferansekomiteene
*1. mars - lovforslaget ble vedtatt i konferansekomiteene
*12. mars - sendt til guvernøren for signatur eller veto
*20. mars – signert til lov av guvernør Spencer Cox
Vermont
Se også andre lovforslag seksjon (nedenfor)
Bill HB 729
*11. mai- Lovgivningen ble utsatt
Virginia - registerlov vedtatt
Se også andre lovforslag seksjon (nedenfor)
Bills HB 1069 / SB 550 CASAA Handlingsoppfordring
*8. mars - Lovforslaget har blitt vedtatt i begge hus, og venter på guvernør Youngkins signatur eller veto. Bruk CASAA Handlingsoppfordringen linken for å be guvernøren om å nedlegge veto mot SB 550
*8. april - Guvernør Youngkin har returnert HB 1069 til huset med en anbefaling (et forslag) som vil utsette håndhevelsen av PMTA registeret i ett år. Den generelle forsamlingen vil møtes på nytt 17. april for å vurdere forslaget, som kan bli akseptert som det er (lovforslaget vil da bli lov), eller endringen kan bli overstyrt med to tredjedels stemme (og loven vedtatt med de opprinnelige håndhevelsesdatoene)
*17. april - Begge hus i lovgivningen vedtok guvernørens anbefaling 17. april, som setter ikraftdatoen for loven til 1. juli 2025.
Washington State
Bill SB 6118 CASAA Handlingsoppfordring
* 7. mars - Lovgivningen ble utsatt
West Virginia
*9. mars - Lovgivningen ble utsatt
Wyoming
Bill SF 107 CASAA Handlingsoppfordring
* 7. mars - lovforslaget falt på tredje lesing
*8. mars - Lovgivningen ble utsatt
Andre lovforslag
CASAA har sendt ut handlingsoppfordringer for flere andre lovforslag i ulike stater som ikke er PMTA registerloven. Hvis du bor i disse statene, vennligst ta aksjon:
- Colorado - SB 22: reverserer statlig preemption - CASAA Call to Action - **6. mars - Forslag feilet i komiteen
- Hawaii - HB 1778: forbud mot smak og oppheving av preemption - CASAA Call to Action - **3. mai - lovgivende forsamling ble suspendert uten å vedta lovforslaget
- Maine - LD 1215: forbud mot smak - CASAA Call to Action - **23. juni 2023 - Vedtatt av Senatet. **10. mai 2024 - Forslaget fikk ikke en avstemning i Huset før den lovgivende forsamlingen ble suspendert
- Maryland - HB 1414: øker vape-skatt fra 12% til 30% detaljhandel - CASAA Call to Action - Lovgiverne har tydeligvis forlatt dette forslaget. I stedet, la de til en økning i vape-skatten til delstatsbudsjettet. Skatten på åpne systemer og flaske-e-væske vil øke fra 12% til 20%. **5. april - Budsjettforslaget som inkluderer 20% vape-skatt ble vedtatt av begge hus
- Michigan - Flere forslag: forbud mot smak, 57% skatt - forslagene er tydeligvis på vent til etter valget i november
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: forbud mot smak - CASAA Call to Action - **20. mai - Lovgivende forsamling ble suspendert uten å stemme over forslaget
- Nebraska - LB 1: 30% engros skatt - CASAA Call to Action - Nebraska-lovgiverne har kalt inn til en spesiell sesjon i juli for å vedta et skatteforslag som inkluderer en stor endring for vaping-forbrukere. Lovforslag LB 1 ville endre den nåværende vape-skatten ($0.05/ml for produkter eller beholdere som rommer 3 mL eller mindre av nikotinhaltig væske, og 10% engros på beholdere som rommer over 3 mL) til 30% engros på alle vaping-produkter solgt med nikotinhaltig e-væske (flaske-e-væske og enhver forseglet vape inkludert pods, patroner eller engangsprodukter). Den lovgivende forsamlingen vil holde en høring 30. juli for å diskutere forslaget (som dekker mye mer enn bare vape-skatten). Bruk CASAA-kallet til handling for å motsette deg skattøkningen **20. aug. Nebraska lovgivende forsamling sin spesielle sesjon vedtok et skatteforslag, men endringene i vape-skatt ble fjernet fra den endelige teksten. Guvernør Jim Pillen sa at han ikke planlegger å innkalle til flere spesielle sesjoner i år for å gjøre ytterligere endringer i skattereglene.
- New Mexico - SB 72: 44% engros skatt - CASAA Call to Action - Lovgivende forsamling ble suspendert; forslaget ble ikke vedtatt
- New Mexico - SB 80: forbud mot smak - CASAA Call to Action - Lovgivende forsamling ble suspendert; forslaget ble ikke vedtatt
- Rhode Island - H 7225: Pålegger en skatt på 50 cent per mL på engangsprodukter og pod-vapes og en 10% engros skatt på åpne systemer og flaske-e-væske. Forslaget konverterer også helsedepartementets forbud mot smak til en statlig lov - CASAA Call to Action - Forslaget skal opp til avstemning i Huset før 8. juni. Bruk CASAA-kallet til handling for å be lovgivere om å unnta vape-butikker fra forbudet mot smak. **7. juni Vedtatt av delstatens Hus. **13. juni Vedtatt av delstatens Senat. **17. juni Signert inn i lov av Rhode Island Guvernør Dan McKee.
- Vermont - S 18: forbud mot smak - CASAA Call to Action - **15. mars - Forslag S 18 ble vedtatt av delstatens hus. Det har nå gått til guvernøren for signatur eller veto. **3. april - Guvernør Scott vetoert forslag S 18. **11. april - Statlige lovgivere vil ikke forsøke å omgå guvernørens veto
- Virginia - HB 30 (delstatsbudsjettforslag): foreslått dobling av e-væske skatt til 11 cent per milliliter - CASAA Call to Action - Den delstatlige lovgivningen returnerer for en spesiell sesjon i mai, og vil stemme over det oppdaterte budsjettet (med skattøkningen på vape) rundt midten av måneden. CASAA oppfordrer innbyggerne i Virginia til å bruke sitt kall til handling for å be guvernør Youngkin om å fjerne vape-skatten fra budsjettet. **13. mai - Et nytt budsjettforslag (HB 6001) ble introdusert i den spesielle sesjonen, inkludert den økte 11-cent e-væske skatten. Det ble vedtatt av begge hus og ble godkjent av guvernøren på to dager.
Hvorfor støtter Big Tobacco PMTA registre?
FDA har så langt godkjent kun syv e-væske-baserte vaping enheter (seks av dem selges fortsatt), og en håndfull tobakk-smaksatte refill patroner eller pods. Alle er laget av datterselskaper til tre store tobakksselskaper.
FDA vurderer fortsatt forhåndsgodkjenningsansøkninger for tobakk (PMTAs) for mange andre produkter, inkludert Juul Labs’ JUUL enhet og R.J. Reynolds’ Vuse Alto, den mest populære dampen i nærbutikken. PMTAs for nikotinposer, inkludert merker solgt av Reynolds, Altria Group og Philip Morris International, vurderes også fortsatt.
Produktene nevnt ovenfor ville alle bli unntatt fra håndheving i stater med PMTA-registerlover. Men nesten alle andre populære produkter ville være ulovlige å selge—inkludert de fleste engangsvapes og flasket e-væske. PMTA-registerlover gjør dampbutikker til umiddelbare mål for rettshåndhevelse, noe som er et mål for tobakksselskapene som ønsker å beskytte sine underlegne dampprodukter fra konkurranse.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30. januar 2024
Bortsett fra produktsamsvar, har mange små vapeprodusenter og selgere simpelthen ikke pengene og arbeidskraften til å registrere hundrevis eller tusenvis av produkter i flere stater. Men for tobakksselskapene—med små produktutvalg, kontorbygg fulle av ansatte, og milliarder av dollar på bankkontoen—er opprettholdelse av PMTA-registernoteringer en liten forretningsdetalj.
Det er derfor CASAA refererer til vape-registerlover som “store tobakkbeskyttelseslover.”
Vuse-produsent R.J. Reynolds er kjent for aktivt å fremme innføringen og vedtakelsen av PMTA-registerlover. Det er ikke sikkert om andre store tobakksselskaper (eller Juul) aktivt driver lobbyvirksomhet for hele batchen av nåværende PMTA-registerlover, men ifølge vape-industrien forkjemper Nick Orlando, har både Altria og Juul Labs uttrykt støtte for Florida-registerloven.
Reynolds, som nå eies av British American Tobacco, har en lang historie med å bruke sin innflytelse til å forstyrre uavhengige vaping produsenter og selgere. Før FDA fullførte sin Anbefalingsregel, som ga seg selv reguleringsmyndighet over dampingprodukter, oppfordret Reynolds byrået til å forby åpne systemer (etterfyllbare) vapes, og å klassifisere damp butikker som tobakkprodusenter.
I løpet av det siste året har Reynolds og BAT tatt flere tiltak for å fremme restriksjoner og forbud på engangsvapes, som nå kollektivt er Reynolds’ største konkurrenter innen damp i nærbutikken.
På grunn av synkende sigarett-salg, ser delstatsregjeringer i USA og land rundt om i verden på vapor-produkter som en ny kilde til skatteinntekter.
En liste over forbud mot smakvarianter for vaping-produkter og forbud mot nettbasert salg i USA, samt salg- og besittelsesforbud i andre land.
En nærmere titt på PouchPoint, en nettbutikk for nikotinporsjoner som tilbyr konkurransedyktige priser, bredt utvalg og en smidig handleopplevelse.
En praktisk, datadrevet oversikt over hvor dampmarkedet er på vei—og hvordan du kan posisjonere virksomheten din foran regulatoriske og kategoriske endringer.
