Законопроект о доме будет рассматривать синтетический никотин как табак.

В ответ на протесты групп контроля за табаком законопроект был внесён в Палату представителей США, чтобы регулировать продукцию, изготовленную с использованием синтетического никотина. Закон о прояснении полномочий в отношении никотина, HR 6286, предоставит Центру по контролю за табачными продуктами FDA регулирующую власть над потребительскими товарами, содержащими никотин из любого источника.

Спонсор законопроекта, демократ из Нью-Джерси Мики Шеррилл, опубликовал пресс-релиз, в котором утверждается, что законопроект закроет “лазейку, позволяющую плохим игрокам в индустрии вейпинга уклоняться от [FDA] регулирования и продавать никотиновые продукты, ориентированные на детей.”

Законопроект был представлен после месяцев волнений со стороны групп контроля за табаком относительно предполагаемого перехода на синтетический никотин со стороны плохих игроков в c-store Puff Bar, а позже и по поводу некоторых небольших производителей, перерабатывающих продукцию с использованием синтетического никотина после получения Заказов на отказ в маркетинге (MDOs) от FDA.

Законопроект поддерживают республиканец из Юты Крис Стюарт и демократ из Иллинойс Раджа Кришнамурти. Представитель Кришнамурти объявил в прошлом месяце, что он исследует синтетический никотин и отправил письма в Next Generation Labs (производитель Tobacco-Free Nicotine, или TFN) и Puff Bar.

Кришнамурти является сильным союзником Кампании за отсутствие табака у детей, которая является самым мощным влиянием на законодательство по табаку, никотину и вейпингу в Конгрессе и государственных законодательных органах. TFK возглавила протест против “угрозы” синтетического никотина, отправив письмо в сентябре к исполняющей обязанности комиссара FDA Джанет Вудкок, требуя от агентства регулирования синтетического никотина как наркотика. Тем не менее, регулирование никотина в потребительских продуктах как наркотика, вероятно, откроет FDA для рискованных юридических вызовов.

Новый законопроект идет альтернативным путем изменения Закона о контроле за табаком, чтобы предоставить Центру по контролю за табачными продуктами FDA полномочия по контролю всех форм никотина в потребительских “табачных продуктах” (но не в одобренных FDA фармацевтических продуктах). Активисты контроля за табаком обеспокоены тем, что этот путь открывает Закон о контроле за табаком для модификации, что может привести к нежелательным (с их точки зрения) поправкам по мере того, как законопроект проходит через Конгресс.

Текущая.definition of a tobacco product in the Food, Drug & Cosmetic Act (of which the 2009 Tobacco Control Act is a part) reads: “The term ‘tobacco product’ means any product made or derived from tobacco that is intended for human consumption, including any component, part, or accessory of a tobacco product (except for raw materials other than tobacco used in manufacturing a component, part, or accessory of a tobacco product).”

Если HR 6286 будет принят и станет законом, формулировка Закона о контроле за табаком изменится на: “Термин ‘табачный продукт’ означает любой продукт, изготовленный или полученный из табака, или содержащий никотин из любого источника, который предназначен для человеческого потребления, включая любые компоненты, детали или аксессуары табачного продукта (за исключением сырьевых материалов, кроме табака, используемых для производства компонента, детали или аксессуара табачного продукта).” (Изменение формулировки подчеркнуто жирным шрифтом.)

Законопроект также включает положение, уточняющее, что продукты питания, содержащие “естественно встречающийся” никотин в следовых количествах, не считаются табачными продуктами. Иными словами, растения, генетически модифицированные для производства никотина для экстракции, будут табачными продуктами. (Никотин естественно встречается в растениях из семейства пасленовых, но только табачные растения содержат достаточно никотина, чтобы экстракция была возможной. В настоящее время нет коммерческой экстракции никотина из ГМ баклажанов или помидоров, но такая возможность обсуждалась.)

Законопроект был назначен в Комитет по энергетике и торговли Палаты представителей, но слушания пока не назначены. Вероятно, Палата займется этим в начале следующего года.

Некоторые штаты—включая Алабаму, Коннектикут, Миннесоту, Оклахому, Пенсильванию и Вайоминг—уже имеют законы, ограничивающие синтетический никотин или регулирующие никотиновые продукты без учета источника этого наркотика.