ไบเดนอาจนำข้อจำกัดเกี่ยวกับบุหรี่ของกอตต์ลีบมาใช้

การบริหารของไบเดนกำลังพิจารณาการฟื้นฟูแผนของอดีตผู้บัญชาการ FDA สก็อตต์ กอตส์ลีบ เพื่อลดนิโคตินในบุหรี่, ตามที่รายงานโดย Wall Street Journal. ทำเนียบขาวและ FDA ยังต้องตัดสินใจในเร็วๆ นี้ว่าจะห้ามกลิ่นเหม็นในบุหรี่หรือไม่.

การเสนอความคิดใดๆ จะเกือบแน่นอนนำไปสู่การท้าทายทางกฎหมายหลายปีจากอุตสาหกรรมยาสูบ ในขณะเดียวกัน ผู้สนับสนุนการต่อต้านนิโคตินจะยุ่งอยู่กับการต่อสู้เพื่อลบผลิตภัณฑ์ทางเลือกที่น่าสนใจที่สุดสำหรับผู้สูบบุหรี่ที่จะย้ายไป: บุหรี่ไฟฟ้ากลิ่นต่างๆ.

ในที่สุด ตัวเลือกนโยบายทั้งสาม—การห้ามบุหรี่ไฟฟ้ากลิ่นเหม็นและการลดนิโคตินในบุหรี่—จะสร้างตลาดมืด ตลาดบุหรี่ที่มีนิโคตินสูงอาจมีขนาดใหญ่พอที่จะดึงดูดและฟื้นฟูองค์กรอาชญากรรมที่จัดตั้งขึ้นใหญ่.

ข่าวเกี่ยวกับการดำเนินการที่เป็นไปได้โดยทำเนียบขาวของไบเดน ทำให้ราคาหุ้นบุหรี่ลดลง ในช่วงบ่ายวันจันทร์ โดยมูลค่าของผู้ผลิต Marlboro อย่าง Altria ลดลงมากกว่าหกเปอร์เซ็นต์.

บุหรี่ที่มีนิโคตินต่ำมากสามารถยุติการติดสูบบุหรี่ได้หรือไม่?

แผนการลดนิโคตินจะบังคับให้ผู้ผลิตบุหรี่ต้องลดระดับนิโคตินให้ถึงจุดที่พวกเขาไม่สามารถสร้างหรือรักษาการพึ่งพานิโคตินได้ พระราชบัญญัติการควบคุมยาสูบปี 2009 ห้าม FDA จากการกำจัดนิโคตินในบุหรี่ แต่ให้หน่วยงานมีความยืดหยุ่นในการลดระดับของยาเสพติดตราบใดที่การลดลงนั้นอิงจากวิทยาศาสตร์.

แนวคิดของบุหรี่ที่มีนิโคตินต่ำมาก (VLNCs) ไม่ใช่เรื่องใหม่ นักวิจัยและนักเคลื่อนไหวด้านการควบคุมยาสูบได้มีการ ส่งเสริมการลดนิโคตินตั้งแต่ปี 1994 และมีการวิจัยอย่างมากในหัวข้อนี้ ผลที่ได้คือ หลักฐานที่แตกต่างกัน สำหรับและต่อต้านแนวคิดนี้ แต่เช่นเดียวกับปัญหาควบคุมยาสูบส่วนใหญ่ FDA มีตัวเลือกหลักฐานมากพอ (รวมถึง การศึกษาการสร้างแบบจำลองที่มองโลกในแง่ดีของตนเอง) เพื่อเลือกการสนับสนุนสำหรับสิ่งที่มันตัดสินใจทำ.

ผู้บัญชาการ FDA คนแรกของประธานาธิบดีทรัมป์ สก็อตต์ กอตส์ลีบ เสนอให้กำหนดระดับนิโคตินที่ไม่ติดในบุหรี่ เป็นส่วนหนึ่งของวิธีการที่ครอบคลุมของเขาเกี่ยวกับนิโคตินและยาสูบ ซึ่งประกาศในเดือนกรกฎาคม 2017 กอตส์ลีบกล่าวว่าเป้าหมายคือการพาคนที่สูบบุหรี่ให้เลิกสูบหรือเปลี่ยนไปใช้ตัวเลือกนิโคตินที่มีความเสี่ยงต่ำกว่า เช่น การสูบไอและผลิตภัณฑ์นิโคตินทางการแพทย์.

“การมองหาวิธีลดระดับนิโคตินในบุหรี่ให้อยู่ในระดับที่ต่ำที่สุดหรือไม่ทำให้ติดในขณะที่ไม่เปลี่ยนแปลงเนื้อหานิโคตินของผลิตภัณฑ์ที่ไม่เผาไหม้ เช่น บุหรี่ไฟฟ้า เป็นหนึ่งในหลักการสำคัญของวิธีการใหม่และครอบคลุมมากขึ้นของเราสำหรับการควบคุมยาสูบอย่างมีประสิทธิภาพ,” กอตส์ลีบกล่าว เมื่อประกาศแผนของ FDA.

กอตส์ลีบไปไกลถึง ขอความคิดเห็นจากสาธารณะเกี่ยวกับแผนลดนิโคติน ก่อนที่เขาจะถูกดึงเข้าไปในความตื่นตระหนกทางศีลธรรมเกี่ยวกับการสูบไอของวัยรุ่นในปี 2018 เขา ลาออกจากตำแหน่ง FDA ในต้นปี 2019 และ FDA ได้ปล่อยให้ “แผนครอบคลุม” ค่อยๆ หายไป.

เหตุผลหลักเบื้องหลังการบังคับให้มีนิโคตินต่ำในบุหรี่คือเพื่อป้องกันไม่ให้วัยรุ่นทดลองสูบติดยาเสพติด แต่เมื่ออัตราการสูบบุหรี่วัยรุ่นตกต่ำถึงระดับต่ำที่สุดเท่าที่เคยมีมา ผู้สนับสนุนการต่อต้านการสูบไอจะต้องเรียกร้องให้ลดนิโคตินในบุหรี่ไฟฟ้าด้วย—ซึ่งจะทำให้ผู้สูบไม่มีทางเลือกที่น่าส satisfying ในการสูบที่มีนิโคตินสูงอีกต่อไป.

กลุ่มเช่น แคมเปญเพื่อเด็กปลอดยาสูบและโครงการ Truth ไม่แม้แต่จะแยกแยะความเสี่ยงของการสูบและการสูบไออีกต่อไป และจุดพูดต่อต้านการสูบไอหลักของพวกเขาก็ระบุว่าการติดนิโคตินเองคือปัญหาหลัก เป็นเรื่องยากที่จะจินตนาการว่ากลุ่มเหล่านั้นจะสนับสนุนผลิตภัณฑ์การสูบไอที่มีนิโคตินสูงหลังจากปีแห่งการทำให้พวกเขาเป็นปีศาจ.

บุหรี่กลิ่นเมนทอล: ปัญหาความยุติธรรมทางสังคมหรือไม่?

พระราชบัญญัติการควบคุมยาสูบห้ามไม่ให้มีรสชาติที่เป็นเอกลักษณ์ในบุหรี่นอกจากกลิ่นเมนทอล ทิ้งให้คำถามเกี่ยวกับการห้ามกลิ่นเหม็นไปยังศูนย์ควบคุมผลิตภัณฑ์ยาสูบที่เพิ่งสร้างขึ้นเมื่อปีที่แล้ว FDA สัญญาว่าจะตอบสนองภายในวันที่ 29 เมษายน 2021 ต่อ คำร้องของประชาชนที่ยื่นในปี 2013 โดยการรวบรวมองค์กรต่อต้านยาสูบที่ขอให้หน่วยงานห้ามบุหรี่กลิ่นเมนทอล.

อดีตผู้บัญชาการ FDA กอตส์ลีบ เสนอห้ามบุหรี่กลิ่นเมนทอล ในเดือนพฤศจิกายน 2018 แม้ว่าข Nachrichten จะถูกบดบังโดยข้อเสนอของเขาในการจำกัดผลิตภัณฑ์สูบไอที่มีกลิ่นเฉพาะร้านสำหรับผู้ใหญ่ ซึ่งประกาศในเวลาเดียวกัน คำแถลงของ ผู้บัญชาการ แทบไม่แม้แต่จะกล่าวถึงกฎบุหรี่เมนทอล.

อย่างไรก็ตาม ผู้อนุรักษ์นิยมจากรัฐที่มีการผลิตยาสูบ เช่น วุฒิสมาชิกริชาร์ด เบอร์จากนอร์ธแคโรไลนา โกรธเคืองที่มีโอกาสห้ามบุหรี่กลิ่นเมนทอล—และ แสดงความไม่พอใจเกี่ยวกับการห้ามบุหรี่น้ำมันหอมระเหยที่กอตส์ลีบเสนอ มีข่าวลือยอดนิยมในขณะนั้นที่บอกว่าการห้ามกลิ่นเมนทอลถูกกล่าวหาว่าเป็นสาเหตุที่ทำให้กอตส์ลีบ (อาจถูกบังคับ) ลาออกจากการบริหารของทรัมป์.

“ฉันสังเกตว่าความนิยมของบุหรี่เมนทอลในกลุ่มเยาวชนเป็นสิ่งที่น่ากังวลโดยเฉพาะ” Gottlieb กล่าว โดยประกาศแผนดังกล่าว “ในความเป็นจริง เยาวชนที่สูบบุหรี่มักจะใช้บุหรี่เมนทอลมากกว่ากลุ่มอายุอื่น ๆ มากกว่าครึ่ง (54 เปอร์เซ็นต์) ของเยาวชนที่สูบบุหรี่อายุ 12-17 ปีใช้บุหรี่เมนทอล เมื่อเปรียบเทียบกับผู้สูบบุหรี่อายุน้อยกว่า 35 ปีเพียงหนึ่งในสาม การใช้เมนทอลในกลุ่มเยาวชนชาวแอฟริกัน-อเมริกันมีความชุกสูงขึ้น โดยมีข้อมูลแสดงให้เห็นว่าเจ็ดในสิบของเยาวชนชาวแอฟริกัน-อเมริกันที่สูบบุหรี่เลือกบุหรี่เมนทอล.”

นักเคลื่อนไหวต่อต้านการสูบบุหรี่ได้ผลักดันการห้ามเมนทอลในฐานะประเด็นด้านความยุติธรรมทางสังคม—ซึ่งจะสามารถทำงานได้ก็ต่อเมื่อคุณเชื่อ (เช่นเดียวกับพวกเขา) ว่าผู้คนที่สูบบุหรี่เป็นเหยื่อที่ไร้ความสามารถของกลอุบายของอุตสาหกรรมยาสูบ ติดยาเสพติดอย่างหมดหวังและไม่มีความสามารถในการทำเลือกอย่างมีข้อมูล การปฏิเสธอย่างกระตือรือร้นต่อความเป็นเจ้าของของผู้สูบบุหรี่ไม่ใช่ตำแหน่งที่เป็นสากลในหมู่ผู้สนับสนุนสิทธิเสรีภาพและความยุติธรรมทางสังคม แต่ได้ได้รับโมเมนตัมมากในช่วงหลังๆ นี้—โดยเฉพาะอย่างยิ่งตั้งแต่การสร้างความเท่าเทียมทางเชื้อชาติและความยุติธรรมทางสังคมได้รับการนำเสนอเป็นประเด็นพูดคุยโดยกลุ่มต่อต้านการเลือกที่ควบคุมยาสูบที่ขับเคลื่อนวาระการควบคุมยาสูบของรัฐบาลกลาง.

นักเคลื่อนไหวอื่น ๆ สำหรับความยุติธรรมทางสังคมและการปฏิรูปนโยบายยาเสพติดแย้งว่ากฎหมายที่มุ่งเป้าไปที่ผลิตภัณฑ์ที่ได้รับความนิยมจากผู้สูบบุหรี่ผิวดำเป็นการปกป้องแบบพ่อและจะสร้างตลาดผิดกฎหมายที่นำไปสู่วิกฤตการณ์การทำงานของตำรวจในชุมชนที่มีประชากรน้อย กลุ่มที่คัดค้านการห้ามเมนทอลจากพื้นฐานเหล่านี้และสิ่งที่คล้ายกันรวมถึง American Civil Liberties Union, Drug Policy Alliance และ Rev. Al Sharpton’s National Action Network.

นักเคลื่อนไหวควบคุมยาสูบเชื่อว่า Xavier Becerra ซึ่งได้รับการยืนยันในตำแหน่งเลขานุการด้านสุขภาพและบริการมนุษย์เมื่อไม่นานมานี้—ซึ่งก่อนหน้านี้เป็นอัยการสูงสุดของรัฐแคลิฟอร์เนีย—จะเป็นผู้สนับสนุนการห้ามเมนทอลและข้อบังคับการลดนิโคตินภายในรัฐบาล Biden.