บิลใหม่ในสภาคองเกรสจะทำลายอุตสาหกรรม vape

ร่างกฎหมายที่มีเป้าหมายทำลายอุตสาหกรรมการสูบไอถูกเสนอเมื่อวันอังคารในสภาผู้แทนราษฎร ร่างกฎหมายนี้หากผ่าน จะห้ามรสชาติและการขายออนไลน์ และกำหนดอายุขั้นต่ำในการซื้ออุปกรณ์สูบไอที่ 21 ปี นอกจากนี้ยังจะเรียกเก็บค่าธรรมเนียมผู้ใช้จาก FDA จำนวน 100 ล้านดอลลาร์จากอุตสาหกรรมนี้.

ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายนี้คือ ตัวแทน Frank Pallone จากรัฐนิวเจอร์ซีย์ และ Donna Shalala จากรัฐฟลอริด้า ทั้งสองเป็นพรรคเดโมแครต ร่างกฎหมายนี้ได้รับการสนับสนุนจากกลุ่มควบคุมยาสูบและกลุ่มต่อต้านการสูบไอทุกกลุ่มในวอชิงตัน.

ร่างกฎหมายนี้ที่รู้จักในชื่อ พระราชบัญญัติการย้อนกลับการแพร่ระบาดของยาสูบในเยาวชน มีเป้าหมายเพื่อตอบสนองต่อการใช้ยาสูบในเยาวชน แต่ถึงแม้จะห้ามบุหรี่เมนทอลและซิการ์ที่มีรสชาติ ผู้เขียนร่างกฎหมายจึงชัดเจนว่ามุ่งเน้นไปที่การสูบไอ ไม่ใช่การสูบบุหรี่ ร่างกฎหมายจะ:

ยังมีร่างกฎหมายอื่นที่กำลังอยู่ในการพิจารณาภายในสภาคองเกรสซึ่งรวมถึงข้อกำหนดบางประการเหล่านี้ แต่จนถึงขณะนี้ยังไม่มีร่างกฎหมายใดรวมข้อกำหนดทั้งหมดนี้.

ร่างกฎหมาย HR 2084 แบบสองพรรค (กฎหมาย SCOTT) จะห้ามการขายให้กับผู้ที่มีอายุต่ำกว่า 21 ปี และจะต้องลงนามจากผู้ใหญ่เมื่อส่งมอบผลิตภัณฑ์ที่ขายออนไลน์ พระราชบัญญัติ SAFE Kids Act - ที่เสนอในทั้งสองสภาของรัฐสภา - จะห้ามรสชาติ ตัวแทน Rosa DeLauro's HR 293 จะห้ามรสชาติและเรียกเก็บภาษีจากผลิตภัณฑ์ที่สูบเหมือนบุหรี่.

ในการเสนอแผนงบประมาณปี 2020 ทำเนียบขาวของทรัมป์ได้เสนอ การรวมผลิตภัณฑ์สูบไอไว้ในแผนค่าธรรมเนียมผู้ใช้ยาสูบของ FDA นอกจากนี้ยังมีร่างกฎหมายที่เสนอโดยวุฒิสภาจากรัฐนิวแฮมป์เชียร์ Jeanne Shaheen เพื่อประเมินค่าธรรมเนียมผู้ใช้ 150 ล้านดอลลาร์ Shaheen กล่าวว่าเธอพร้อมทำงานร่วมกับการบริหารของทรัมป์ เพื่อหาข้อตกลง ผู้เขียนร่างกฎหมายใหม่ชี้ให้เห็นว่าทำเนียบขาวอนุมัติค่าธรรมเนียมผู้ใช้.

ข้อกำหนดให้ FDA ออกกฎเกี่ยวกับนิโคตินสังเคราะห์มีเป้าหมายเพื่อปิดช่องโหว่อาจเกิดขึ้นในพระราชบัญญัติป้องกันการสูบบุหรี่ในครอบครัวและควบคุมยาสูบ กฎหมายปี 2009 นั้นมอบอำนาจให้ FDA “พิจารณา” เป็นยาสูบผลิตภัณฑ์ใดก็ตามที่มีนิโคติน “ซึ่งทำจากยาสูบหรือลอกเลียนแบบ” Pallone และ Shalala ต้องการให้หน่วยงานมีอำนาจเหนือการควบคุมของนิโคตินที่ผลิตโดยไม่ใช้ยาสูบ.

“พระราชบัญญัติการย้อนกลับการแพร่ระบาดของยาสูบในเยาวชนทำให้ชัดเจนว่าเราจะไม่ยอมให้มีการแพร่หลายของผลิตภัณฑ์ใหม่ๆ ที่ถูกออกแบบมาอย่างมีชั้นเชิงเพื่อดึงดูดเยาวชนให้ติดนิโคตินและยาสูบ” Rep. Pallone กล่าวในแถลงการณ์.

“รัฐสภาต้องดำเนินการเพื่อลดการติดนิโคตินในเยาวชนโดยทำให้ชัดเจนว่าการขายผลิตภัณฑ์ยาสูบให้กับเด็กเป็นสิ่งผิดกฎหมาย” เขาเสริม “กฎหมายของฉันยังจัดการกับบุหรี่ไฟฟ้าและผลิตภัณฑ์ยาสูบอื่น ๆ ให้เหมือนกับบุหรี่แบบดั้งเดิมตามกฎหมาย เราไม่สามารถรอได้ – เราอยู่ในขอบของการสูญเสียคนรุ่นใหม่ทั้งหมดต่อการติดนิโคตินตลอดชีวิต.”

ที่น่าสนใจคือ ตัวแทน Pallone ไม่เคยยืนกรานเกี่ยวกับยาสูบอย่างนี้มาตลอดก่อนหน้านี้ ตั้งแต่ปี 2015 Pallone ถือหุ้นของ Philip Morris International (PMI) กว่า 15,000 ดอลลาร์ ตามข้อมูลจาก Open Secrets ตัวแทนจากนิวเจอร์ซีย์ที่เป็นมากว่าสมัยนานยัง ถือหุ้นใน Altria Group ผู้ผลิตบุหรี่ Marlboro และถือหุ้น 35 เปอร์เซ็นต์ใน JUUL Labs.

ตำแหน่งหุ้นอาจเป็นส่วนหนึ่งของกองทุนรวมที่ลงทุนในผลิตภัณฑ์ทางการเงินที่หลากหลาย แต่ก็ยังถือเป็นข้อผิดพลาดที่ขาดความระมัดระวังโดยนักการเมืองที่ต้องการเน้นย้ำแนวทางต่อต้านยาสูบที่เข้มงวด ยังไม่ทราบว่าตอนนี้ Pallone ยังถือการลงทุนในอุตสาหกรรมยาสูบอยู่หรือไม่.

ผู้สนับสนุนร่างกฎหมายอีกคนหนึ่งคือ ตัวแทนจากฟลอริด้า Donna Shalala ที่เป็นที่รู้จักดีที่สุดจากการดำรงตำแหน่งเลขาธิการกระทรวงสุขภาพและบริการมนุษย์ในช่วงทั้งสองสมัยของรัฐบาลคลินตัน (1993-2001) แม้ว่าบิล คลินตันจะต่อสู้เพื่อ การมีอำนาจของ FDA ต่ออุตสาหกรรมยาสูบ แต่สิ่งนั้นเกิดขึ้นแปดปีหลังจากที่เขาออกจากตำแหน่งในปี 2009.

“ในฐานะเลขาธิการ HHS ในรัฐบาลคลินตัน เราได้ก้าวหน้าอย่างมากในการทำให้บริษัทบุหรี่ต้องรับผิดชอบในการทำการตลาดผลิตภัณฑ์ของตนให้กับเด็ก และเราลดจำนวนผู้สูบบุหรี่ออกไปได้” Shalala กล่าว “ แต่ตอนนี้ การใช้บุหรี่ไฟฟ้า โดยเฉพาะในเด็ก กำลังเริ่มทำให้ความก้าวหน้าที่เราได้ทำมานั้นถอยลง.”

พระราชบัญญัติการย้อนกลับการแพร่ระบาดของยาสูบในเยาวชนได้รับการสนับสนุนจากอเมริกันอะคาเดมีของกุมารแพทย์, เครือข่ายการทำงานเพื่อมะเร็งของสมาคมมะเร็งอเมริกัน, วิทยาลัยการแพทย์หัวใจอเมริกัน, สมาคมหัวใจอเมริกัน, สมาคมปอดอเมริกัน, สมาคมทรวงอกอเมริกัน, และแคมเปญเพื่อเด็กปลอดยาสูบ นอกจากนี้ ผู้ให้การสนับสนุนการควบคุมยาสูบรายใหญ่ CVS Health ยังแสดงการสนับสนุนร่างกฎหมายนี้.

หากร่างกฎหมายนี้ผ่าน มันจะล้างอุตสาหกรรมการสูบไอที่เป็นอิสระออกจากแผนที่ในชั่วข้ามคืน ขณะที่บริษัทยาสูบและ JUUL อาจรักษาการขายผลิตภัณฑ์ที่มีรสชาติยาสูบในร้านสะดวกซื้อ แต่ก็น่าสงสัยว่าบริษัทขนาดเล็กอื่น ๆ จะสามารถอยู่รอดได้หรือไม่.

ผู้ผลิตน้ำยาบุหรี่ไฟฟ้าและร้านค้าสูบไอขึ้นอยู่กับการขายรสชาติที่หลากหลาย แบบสำรวจในปี 2018 ที่ทำขึ้นกับผู้สูบบุหรี่ ไฟฟ้าชาวอเมริกันเกือบ 70,000 คนแสดงให้เห็นว่าผู้สูบบุหรี่มากส่วนใหญ่ ชื่นชอบผลิตภัณฑ์รสชาติผลไม้และขนมหวาน จะไม่มีการขายรสชาติยาสูบเพียงพอในการดำรงร้านสูบไอ – และน้ำยาบุหรี่ไฟฟ้าเป็นรายได้หลักของร้านค้าสูบไอ.

การห้ามเช่นนี้จะสร้างตลาดมืดขนาดใหญ่ โดยผู้ผลิตอิเล็กทรอนิกส์ที่ตกงานจะทำการผสมและขายผลิตภัณฑ์ผ่านการโฆษณาใต้ดินและความเชื่อมโยงทางสังคม รวมถึงผู้ใช้หลายคนที่หันไปใช้ e-juice แบบ DIY และฮาร์ดแวร์ที่ขายโดยตรงจากผู้ค้าจีน การสนทนาระหว่างผู้ใช้วัยรุ่นอาจจะย้ายกลับไปสู่ฟอรั่ม เพราะแพลตฟอร์มโซเชียลมีเดียอาจห้ามการสนทนาเกี่ยวกับ “ผลิตภัณฑ์ยาสูบที่ผิดกฎหมาย।”

โครงสร้างพื้นฐานสำหรับตลาดเช่นนี้มีพร้อมแล้ว จะใช้แค่การออกกฎหมายหรือการกระทำของ FDA เท่านั้นในการเริ่มต้นมัน.

ขอบคุณนักวิจัยจากมหาวิทยาลัยวอเตอร์ลู อมีเลีย ฮาเวิร์ด สำหรับข้อมูลเกี่ยวกับการลงทุนของนายตัวแทน Pallone.