连续第三年，由民主党领导的美国众议院将不批准白宫/FDA收取来自 vape 制造商的烟草公司用户费用的预算请求。
特朗普政府在其 FDA 预算中包含对 vape 公司 1 亿美元用户费用的请求，针对 2020 财年和 2021 财年，而拜登白宫对 FY2022 提出了相同的请求。（联邦政府的财政年度从十月开始，到九月结束。）
烟草公司费用完全为 FDA 烟草产品中心 (CTP) 及其所有倡议提供资金。CTP 不从税收或其他来源获得资金。国会批准了 6.815 亿美元的 FY2021 用户费用。拜登政府请求为 FY2022 提供 7.808 亿美元，包括 1 亿美元的 vape 公司费用。
??✍️众议院民主党刚刚发布了他们的 FDA 支出法案草案。烟草产品中心将获得 6.81 亿美元，比拜登政府/FDA 请求的针对电子烟制造商的新用户费用少 9900 万美元。??✍️
— Paul Blair (@gopaulblair) 2021年6月24日
根据Turning Point Brands 的 Paul Blair 的一条推文，众议院的拨款委员会支出法案草案未将 vape 公司用户费用纳入拟议的预算。Blair 没有推测为什么费用请求被拒绝。
自 2019 年 1 月以来，民主党一直占据众议院的多数席位。作为普遍反对 vaping 和烟草的政党，奇怪的是民主党三次放弃惩罚 vaping 制造商的机会。一个可能的解释是国会认为评估费用可能使他们视为不合法的行业合法化。
但这并不能解释为什么在之前的两项民主党 vaping 法案中包含了用户费用，包括一项于 2020 年 2 月在众议院通过的法案。（该法案还将禁止口味和在线销售，并对尼古丁征收高额联邦税，最终从未在参议院投票。）
在过去三年中，FDA 的预算请求中包含相同的用户费用请求，以及对 vape 制造商评估费用需求的几乎相同的解释。
那么，对电子烟制造商的用户费用就不再考虑了吗？为什么它们会如此迅速地被丢弃？
看起来民主党会抓住机会征收新的税收，尤其是针对邪恶的电子烟。
除非，这将表明电子烟将留在这里？
— 选择自由 (@LanceChurchill) 2021年6月24日
“目前，烟草控制法未提供 FDA 计算电子烟和其他 ENDS 产品及某些其他指定产品用户费用的方法，”该机构指出。“这些产品在烟草市场及FDA的烟草监管活动中占据越来越大的份额。FDA 请求额外的 1 亿美元，并请求权力将所有指定产品的制造商和进口商纳入 FDA 评估烟草用户费用的烟草产品类别。”
烟草公司用户费用是用复杂公式计算的，该公式包括每种烟草产品的联邦烟草消费税率的倍数。目前，FDA 从香烟、鼻烟、嚼烟、雪茄、自制烟草和烟斗烟草的制造商和进口商收取用户费用。香烟销售占大部分费用。
目前对电子烟或其他 vaping 产品没有联邦税，因此对 vape 制造商征收用户费用将需要一个新的费用计算系统。如果基于销售量，Juul Labs、RJ Reynolds/BAT 和其他大众市场制造商可能会支付大部分费用。
FDA 还从药物和医疗设备制造商处收取用户费用。这些费用用于药物评估和研究中心及其他负责药品和设备市场授权的 FDA 办公室。
