COP 9: গোপন তামাক নিয়ন্ত্রণ সভা যা আপনি উপস্থিত থাকতে পারবেন না

ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন অন টোব্যাকো কন্ট্রোল (এফসিটিসি) এর নবম সভা আগামী সপ্তাহে, ৮-১৩ নভেম্বর অনুষ্ঠিত হবে। এফসিটিসি হল একটি আন্তর্জাতিক চুক্তি সংস্থা, যা বিশ্ব স্বাস্থ্য সংস্থার (ডব্লিউএইচও) তত্ত্বাবধানে তৈরি করা হয়েছে। এফসিটিসির ১৮০টি সদস্য দেশ (“দল” হিসাবে পরিচিত) প্রতি দুই বছরে একবার মিলিত হয়—যদিও গত বছরের সম্মেলন করোনাভাইরাস মহামারীর কারণে এখন পর্যন্ত স্থগিত ছিল।

দ্বি-বার্ষিক এফসিটিসি সম্মেলনকে পার্টির সম্মেলন বলা হয়। এটি নবম, তাই একে কোপ ৯ বলা হয়। মহামারীর কারণে, এই বছরের কোপ অনলাইনে অনুষ্ঠিত হচ্ছে, যা শত শত সরকারি ব্যুরোক্র্যাটকে একটি সপ্তাহব্যাপী বেতনের জন্য কোনো দূরবর্তী স্থানে যাওয়ার সুযোগ থেকে বঞ্চিত করে।

এই সভাগুলিতে, দলগুলি প্রমাণ শোনে, আলোচনা করে এবং সদস্য দেশগুলির দ্বারা গ্রহণ করতে হবে এমন নীতিগুলিতে সিদ্ধান্ত নেয়। সদস্য দেশগুলি তাদের জাতীয় আইন অনুমোদিত পরিমাণে কোপের সিদ্ধান্ত বাস্তবায়নে বাধ্য হয়। অধিকাংশ নীতি সিদ্ধান্তে তামাক এবং নিকোটিন পণ্যের সরবরাহ এবং চাহিদা হ্রাসের জন্য কৌশল অন্তর্ভুক্ত থাকে।

এফসিটিসির প্রতিষ্ঠার নথিতে তামাক নিয়ন্ত্রণের একটি স্তম্ভ হিসাবে ক্ষতি হ্রাসের কথা বলা হয়েছে। তবে, বাস্তবে, এই সংস্থাটি ধূমপানের কারণে সৃষ্ট রোগ এবং মৃত্যুকে নির্মূল করার জন্য বাস্তবিক কৌশল হিসাবে ক্ষতি হ্রাসকে প্রত্যাখ্যান করেছে। বরং, এফসিটিসি নেতৃত্ব নিয়মিতভাবে তার সদস্য দেশের কাছে উচ্চ কর এবং বিজ্ঞাপন ও জনসাধারণের ব্যবহার নিষিদ্ধ করার সুপারিশ করেছে, অন্যান্য নিষেধাজ্ঞার সাথে।

সাম্প্রতিক বছরগুলিতে, এফসিটিসির ফোকাস প্রতি বছর প্রায় সাত মিলিয়ন মানুষের মৃত্যু ঘটানো সিগারেট থেকে সরে এসেছে এবং ভেপিং এবং অন্যান্য নিম্ন-ঝুঁকির নিকোটিন পণ্যের দিকে চলে গেছে, ডব্লিউএইচও-এর বিরুদ্ধে যে বিরোধিতা রয়েছে তার বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য আমেরিকান তামাক নিয়ন্ত্রণ নেতাদের এবং দাতাদের অবস্থানে। ডব্লিউএইচও ছিল প্রথম প্রধান পাবলিক হেলথ সংস্থা যা ২০০৮ সালে একটি বিরোধিতামূলক অবস্থান গ্রহণ করে, এবং এর তামাক নিয়ন্ত্রণ চুক্তির সম্মেলনের নেতারা একই পথ অনুসরণ করেছেন।

ভেপিং আলোচনা স্থগিত? যুক্তরাজ্যের প্রতিনিধি THR সমর্থন করবে?

এফসিটিসির সচিবালয় (নেতৃত্ব গোষ্ঠী) এই বছর আগে ঘোষণা করেছে যে ভেপিং এবং উত্তপ্ত তামাক পণ্যের উপর প্রমাণ এই বছরের কোপে দলগুলোর সামনে উপস্থাপন করা হবে, কিন্তু সিদ্ধান্তগুলি ২০২৩ সালে কোপ ১০ এ স্থগিত করা হবে।

কেউই জানেনা কেন সচিবালয় ভেপিং আলোচনা স্থগিত করার সিদ্ধান্ত নিয়েছে—কিন্তু সিদ্ধান্তটি পাথরের মধ্যে লেখা নয়। কোপ ৯ এ যেকোনো দল প্রস্তাব দিতে পারে যে “এনডিএস” বিষয়টি কোপ ৯ এ আলোচনা করা উচিত, এবং অন্য প্রতিনিধি থেকে কোনো আপত্তি না থাকলে এটি ঘটবে। এটি যুক্তরাজ্যের নতুন নিকোটিন অ্যালায়েন্সের একটি কারণ যে একটি কার্যকলাপে আহ্বান জানিয়ে ব্রিটিশ ভেপারা (এবং অন্যান্য নিকोटিন পণ্য ব্যবহারকারী) তাদের এমপিদের সাথে যোগাযোগ করার জন্য এবং তাদেরকে একটি আহ্বান জানাতে অনুরোধ করার জন্য চাপানো হয়েছেন যে যুক্তরাজ্যের স্বাস্থ্য সচিব ম্যাগি থ্রোপ “জোর দিন যে কম ঝুঁকিপূর্ণ নিকোটিন পণ্যের সম্পত্তির আলোচনার বিষয়ে আলোচনা অনুষ্ঠিত হচ্ছে না এই বছরের নভেম্বরে ডব্লিউএইচও’র ভার্চুয়াল কোপ ৯ সভায়, বরং কোপ ১০ এ স্থানান্তরিত করা উচিত।”

এখন পর্যন্ত এটি মিশ্র ফলাফল পেয়েছে, এমনকি যুক্তরাজ্যের পার্লামেন্টের পক্ষে ভেপিং ককাস এই বছর আগে থ্রোপকে “একটি ভারসাম্যপূর্ণ প্রতিনিধি দল পাঠাতে” উত্সাহিত করতে। এটি সন্দেহজনক যে যুক্তরাজ্যের কোপ ৯ প্রতিনিধি দল এফসিটিসির নেতৃত্বের বিরুদ্ধে চ্যালেঞ্জ করবে, কিন্তু এটুকু নিশ্চিত হওয়া জরুরি যে তারা অন্তত এ বছরের সভায় ভেপিং সুপারিশগুলির একটি পূর্ণ আলোচনার প্রতিরোধ করতে পারে। (যারা জানেন, যুক্তরাজ্য এফসিটিসি সচিবালয়ের কার্যক্রমের বৃহত্তম দাতা।)

যদিও, একজন THR সমর্থক (CAPHRA এর ন্যান্সি লুকাস) মনে করেন যে ভেপিং এবং উত্তপ্ত তামাক পণ্যের উপর আলোচনা স্থগিত করার ঘোষণা এফসিটিসির সচিবালয়ের দ্বারা একটি ছলনা ছিল যাতে COP 9 এ বিরোধীতার একটি ঝড় তৈরি না হয়।

যুক্তরাষ্ট্র মতবাদ এবং অর্থ প্রদান করে

যুক্তরাষ্ট্র এফসিটিসির একটি স্বাক্ষরকারী দল, তবে এটি একটি পার্টি নয়। কারণ এটি স্বাক্ষর করেছে কিন্তু কখনই চুক্তি অনুমোদন করেনি, তাই যুক্তরাষ্ট্রের কোপ ৯-এ ভোট দেওয়ার অধিকার নেই। তবে, যুক্তরাষ্ট্র একটি অ-বহুলাকার পর্যবেক্ষকদের দল পাঠায়, এবং আমেরিকান সরকারী এবং (বিশেষত) অ-সরকারি সংস্থাগুলিই ফ্রেমওয়ার্কের অবস্থান এবং নীতিগুলির দায়িত্ব পালন করে—এবং এর স্পষ্ট বিরোধিতা এবং তামাকের ক্ষতি হ্রাস (THR) অবস্থান।

এটি আমেরিকার আদর্শিক শক্তি—বিশেষত টোব্যাকো-ফ্রি কিডস (TFK) এবং তার সহযোগীদের কাছ থেকে—যা এফসিটিসির নিষেধাজ্ঞার প্রতি অনুরাগ সৃষ্টি করে। এই বিরোধী ভেপিং প্রভাবকরা কোপ ৯ এ পর্যবেক্ষক বা অন্যান্য ভূমিকার অংশ হবে। অনেকেই ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন অ্যালায়েন্স (FCA) এর সঙ্গে সম্পর্কিত, যা নিজেকে “এমন একটি নাগরিক সমাজের অ্যালায়েন্স হিসেবে বর্ণনা করে কেনো তার মিশন হল WHO FCTC কে শক্তিশালী করতে এবং তার সম্পূর্ণ এবং ত্বরিত বাস্তবায়নকে বিশ্বব্যাপী সমর্থন করা।”

এফসিটিসি বলে যে, “এই কাজটি সম্ভব হয়েছে যাদের সহায়ক এবং দানকারীদের জন্য: অ্যাকশন অন স্মোকার্স অ্যান্ড হেলথ ইউএসএ, টোব্যাকো-ফ্রি কিডসের ক্যাম্পেইন, কানাডিয়ান ক্যান্সার সোসাইটি, ক্যান্সার রিসার্চ ইউকে, ক্যান্সার কাউন্সিল ভিক্টোরিয়া, গেটস ফাউন্ডেশন, নরওয়েজিয়ান ক্যান্সার সোসাইটি এবং ভিটাল স্ট্র্যাটেজিস।”

এটি প্রধানত আমেরিকার অর্থ—যার মধ্যে অনেকটাই বিলিয়নেয়ার প্রাক্তন নিউ ইয়র্ক সিটি মেয়র মাইকেল ব্লুমবার্গ থেকে এসেছে—যা TFK, দ্য ইউনিয়ন, অন্যান্য বিরোধী ভেপিং তামাক নিয়ন্ত্রণ গ্রুপ এবং WHO নিজেকে স্বাস্থ্য মন্ত্রক, আইনসভা এবং রাষ্ট্রপতিদের চারপাশে চাপ সৃষ্টি করতে সাহায্য করে যাতে তারা ক্ষতি হ্রাস প্রত্যাখ্যান করে এবং এর পরিবর্তে কঠোর নিয়ম এবং আইন চাপিয়ে দেয় যা অনেককে ই-সিগারেট এবং অন্যান্য নিম্ন-ঝুঁকির নিকোটিন পণ্য অ্যাক্সেস করতে বাধা দেয়।

২০২০ সালে, উদাহরণস্বরূপ, প্যারিসের ভিত্তিতে এবং ব্লুমবার্গ-ফান্ডেড ফুসফুসের স্বাস্থ্য গ্রুপ দ্য ইউনিয়ন “নিম্ন-এবং মধ্যম আয়ের দেশগুলিতে (এলএমআইসি) ভেপিং এবং উত্তপ্ত তামাক পণ্যের উপর “প্রতিরক্ষামূলক এবং প্রতিরোধমূলক বিক্রয় নিষেধাজ্ঞার” আহবান জানিয়ে একটি অবস্থান পত্র প্রকাশ করেছে। দ্য ইউনিয়ন এই নিষেধাজ্ঞার আহ্বানকে যুক্তি দিয়ে সমর্থন করেছিল “যা ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন অন টোব্যাকো কন্ট্রোল (এফসিটিসি) এর তামাক নিয়ন্ত্রণ নীতির পরামর্শের সঙ্গে সঙ্গতি রাখতে হবে” মেক্সিকোর প্রো-ভেপিং অ্যাসোসিয়েশন প্রতিষ্ঠাতা ড. রবার্টো সাসম্যানের মতে।

নির্বাচনবিহীন, গণতন্ত্রবিরোধী ব্লুমবার্গ নীতির পন্থাকে "দানবীর উপনিবেশ” বলে অভিহিত করেছে বিশ্বব্যাপী নিকোটিন ভোক্তা সংগঠনের আন্তর্জাতিক নেটওয়ার্ক (INNCO)—একটি ছাতার সংগঠন যা সম্ভাব্য শতাধিক নিকোটিন ভোক্তা সংগঠনকে প্রতিনিধিত্ব করে।

“WHO, ব্লুমবার্গ দাতব্য এবং দ্য ইউনিয়নের মতো বৈশ্বিক সংগঠনগুলি স্বাস্থ্যসেবার প্রোগ্রাম এবং জনসাধারণের উদ্যোগের মাধ্যমে LMICs-এ বিপুল প্রভাব ফেলে,” বলেছে INNCO-এর অবস্থান পত্র. “এই প্রভাবটি শীর্ষ-নিচে নীতিনির্ধারণ পন্থার মাধ্যমে প্রকাশ পায়, LMICs-কে যা তাদের জন্য সর্বোত্তম তা বলছে।”

ব্লুমবার্গের WHO-র তামাক নিয়ন্ত্রণ প্রচেষ্টায় অর্থায়নের কারণে তিনি “WHO গ্লোবাল এম্বাসেডর ফর ননকমিউনিকেবল ডিজিজেস অ্যান্ড ইনজুরিজ” হিসেবে নিয়োগ পেয়েছেন। এবং এটি ব্লুমবার্গের দাতব্য, ব্লুমবার্গ ফিলান্থ্রোপিস, যিনি "গ্লোবাল টোব্যাকো মহামারী" নিয়ে 210-পৃষ্ঠার WHO রিপোর্ট তহবিল দিয়েছিলেন, যা COP 9 এ প্রদর্শিত হবে যেমন প্রমাণ যা সদস্যরা সুপারিশকৃত আইন এবং নীতির সিদ্ধান্ত নেওয়ার ভিত্তি রূপে ব্যবহার করবে নিম্ন-ঝুঁকির নিকোটিন পণ্য যেমন ই-সিগারেটস বিষয়ে।

FCTC গোপনীয়তা এবং “তামাক শিল্পের হস্তক্ষেপ”

COP সভাগুলি ভূমি বিধির বিষয়ে মতামত দেওয়ার সাথে শুরু হয়, যা বহু বছর ধরে সংবাদ মাধ্যম ও অননুমোদিত পর্যবেক্ষকদের বাইরে রাখার অন্তর্ভুক্ত করেছে। আসলে, FCTC-র "তামাক শিল্পের হস্তক্ষেপ" প্রতিরোধের জন্য উৎসর্গীকৃত হওয়ার ভিত্তিতে COP অনুষ্ঠানগুলি প্রায় হাস্যকর গোপনীয়তার অধিকারী।

FCTC-র ধার article 5.3 সমস্ত তামাক শিল্প প্রতিনিধিদের প্রবেশাধিকার অস্বীকার করে, তবে নেতৃত্ব এটি সম্প্রসারিত করেছে যাতে তামাকের কোন কিছুর সাথে সম্পর্কিত কাউকে অন্তর্ভুক্ত করা হয়, তামাক-মুক্ত নিকোটিন পণ্যের প্রচারক এবং ভোক্তাদের অন্তর্ভুক্ত করে। এক COP-এ, একটি ইন্টারপোল প্রতিনিধি সভাগুলিতে বাদ পড়েছিল কারণ আন্তর্জাতিক পুলিশ সংস্থাটি বেআইনি তামাক বিক্রির বিরুদ্ধে লড়াই করার জন্য তামাক শিল্পের সাথে সহযোগিতা করেছিল।

এই বছর "COP ব্যুরো" (একটি গ্রুপ যা পূর্ববর্তী COP-এ নির্বাচিত হয় এবং পরবর্তী COP-কে পরিকল্পনা করে) পক্ষগুলিকে INNCO এবং NNA-UK-কে পর্যবেক্ষক স্ট্যাটাস অস্বীকার করা সুপারিশ করেছে—প্রযুক্তিগতভাবে অনুমান করা তামাক শিল্পের সংযোগের উপর ভিত্তি করে, যদিও তাদের কোন অশান্তি নেই।

কিন্তু FCTC-র অনেক পক্ষ এমন দেশ যেগুলি নিজেদের তামাক কোম্পানির মালিক বা আংশিকভাবে মালিক, যার মধ্যে রয়েছে চীন, জাপান, থাইল্যান্ড এবং ভারত। চীন COP সভাগুলিতে মূলত স্টেট টোব্যাকো মনোপলি প্রশাসনের কর্মীদের নিয়ে গঠিতডেলিগেশন পাঠায়। STMA রাজ্য মালিকানাধীন চীন ন্যাশনাল টোব্যাকো কর্পোরেশনকে উভয়ই নিয়ন্ত্রণ এবং পরিচালনা করে—বিশ্বের বৃহত্তম সিগারেট প্রস্তুতকারক।

হাস্যকর নয় হল গণতান্ত্রিক দেশের প্রতিনিধিরা (যারা সাধারণত স্বচ্ছতার পক্ষে থাকে) এই খণ্ডযাত্রা অনুসরণ করাটা। কানাডা, ফ্রান্স, যুক্তরাজ্য এবং অন্যান্য গণতান্ত্রিক দেশগুলির FCTC প্রতিনিধিদের এই আন্তর্জাতিক সংস্থা প্রকৃতপক্ষে প্রকৃত অংশীদার এবং স্বাধীন মিডিয়াকে যে রিপোর্ট করে সে ঘটনাটি অপসারণ করার অনুমোদন না দেওয়া উচিত। কিন্তু তারা দেয়।

ভেপার এবং নিকোটিন ভোক্তারা কি দেখ거나 অংশগ্রহণ করতে পারবেন?

বাংলা অনলাইন দেখার জন্য এই সম্মেলন ঘটবে না এবং প্রেসে কিছু বিস্তারিত কভারেজ থাকবে, কারণ FCTC বিশ্বের সঙ্গে প্রক্রিয়া শেয়ার করে না। পক্ষগুলি যে নীতিগুলি এবং আইনগুলি নির্ধারণ করে সেগুলি এক বিলিয়নেরও বেশি নিকোটিন ব্যবহারকারীকে প্রভাবিত করে, কিন্তু তারা সম্পূর্ণরূপে অংশগ্রহণ থেকে বাদ দেওয়া হয়।

পূর্বে আলোচনা করা ফ্রেমওয়ার্ক কনভেনশন আলায়েন্স প্রতিদিনের কার্যক্রমের শেষে একটি বুলেটিন প্রকাশ করে। তবে, এটি আসলে COP-তে কি ঘটে তা ব্যাখ্যা করে না।

কিছু সংগঠিত বিরোধী অনুষ্ঠান থাকবে যাতে যেকেউ আগ্রহী হতে পারে অংশ নিতে পারে, সোশ্যাল মিডিয়াতে ব্যাপক কার্যকলাপের সাথে। বিশেষ করে Twitter-এ, ভেপারদের এই গোপন COP 9 প্রতিনিধিদের সম্পর্কে #COP9FCTC এবং #COP9 হ্যাশট্যাগগুলি ব্যবহার করে টুইটগুলোর মাধ্যমে প্রতিক্রিয়া জানাতে দেখা যাবে।

এখানে কিছু সম্পদ রয়েছে যা আপনি COP 9 এর সপ্তাহব্যাপী সময়ে ব্যবহার করতে পারেন:

ভেপিং এবং THR প্রচারকদের একটি দল COPWATCH নামে একটি ওয়েবসাইট তৈরি করেছে, যেখানে সামাজিক মিডিয়ায় অংশগ্রহণের বিষয়ে আরও তথ্য এবং অন্যান্য আকর্ষণীয় তথ্য রয়েছে। আপডেট: COPWATCH প্রতিদিনের অধিবেশনগুলির মধ্যে বুলেটিন প্রকাশ করছে যা কি হচ্ছে সে সম্পর্কে খুব ভালো তথ্য রয়েছে।

INNCO COP 9 এর উদ্বোধনী দিনে লন্ডনে একটি র‍্যালি স্পনসর করছে, "তামাক ক্ষতির হ্রাসের জন্য যুক্তরাজ্য সরকারের প্রমাণ-ভিত্তিক সমর্থনকে সাধুবাদ জানাতে" এবং FCTC বৈঠনের গুরুত্ব তুলে ধরতে। এটি 10:00 টায় পার্লামেন্ট স্কোয়ার-এ শুরু হবে।

এশিয়া প্যাসিফিক হরম রিডাকশন অ্যাডভোকেটসের কোয়ালিশন (CAPHRA) শ্রোতাদের জন্য সঙ্গীত বিরতি হিসাবে sCOPe গণ_streaming_counter_programming-এর একটি পূর্ণ সপ্তাহ সংগঠিত করেছে (স্ট্রিমিং কনজুমারস অন পয়েন্ট সর্বত্র), THR প্রচারক এবং ভোক্তাদের নিয়ে লাইভ আলোচনার সাথে। এটি Facebook এবং YouTube এ দেখা যেতে পারে।

sCOPe এর তালিকায় বিশ্বের বিভিন্ন ভেপিং এবং THR প্রচারকদের একটি তারকা-সজ্জিত গ্রুপ অন্তর্ভুক্ত রয়েছে। স্ট্রিমিং ১১ নভেম্বর রবিবার পূর্ব সময় ১১ টায় শুরু হবে। 

ট্যাক্সপেয়ারস প্রোটেকশন অ্যালায়েন্সের লিন্ডসে স্ট্রাউড এবং মার্টিন কালিপ COP 9 এর প্রতিদিনের প্রত্যেক কার্যদিবসে একটি স্ট্রিমিং ইভেন্ট করুন—সোমবার ৮ নভেম্বর থেকে শুক্রবার ১২ নভেম্বর পর্যন্ত—প্রথম প্রভাত ৮:০০ থেকে ১১:০০ পর্যন্ত EST। এটি TPA এর YouTube চ্যানেল বা Facebook পৃষ্ঠায় দেখা যেতে পারে।

পরামর্শ দেওয়া COP 9 জন্য আরও পড়া

একশ' বিশেষজ্ঞ WHO-কে তামাক ক্ষতির হ্রাসের বিষয়ে তাদের শত্রুভাব বজায় রাখতে পরিবর্তনের আহ্বান জানায় (ক্লাইভ বেটস)

প্রহবাসীদের কর্মক্ষেত্রে: WHO কীভাবে তামাক ক্ষতির দিকে বৈরী মনোভাবের মাধ্যমে জনস্বাস্থ্যকে ক্ষতি করে (ক্লাইভ বেটস)

WHO-র তামাক নিয়ন্ত্রণ চুক্তির সভাগুলি মেতে আসে বোঝাপড়ার কোমল গোপনীয়তার সাথে - জাতিসংঘের জলবায়ু পরিবর্তন চুক্তির সাথে একটি তুলনা (ক্লাইভ বেটস)

ETHRA এবং সহযোগীরা FCTC COP 9 এর জন্য ইউরোপীয় দলগুলোর প্রতিনিধিদের কাছে লিখছেন (ইউরোপীয় তামাক ক্ষতিযুক্ত হ্রাস পক্ষে সমর্থক)

দুটি COP-এর একটি গল্প (Sudhanshu Patwardhan)

শেষ যুদ্ধের বিরুদ্ধে লড়াই: WHO এবং আন্তর্জাতিক তামাক নিয়ন্ত্রণ (হ্যারি শাপিরো/গ্লোবাল স্টেট অফ তামাক ক্ষতিযুক্ত হ্রাস)