কংগ্রেস সিন্থেটিক নিকোটিনের ওপর FDA-এর কর্তৃত্ব দিয়েছে।

সেনেট বৃহস্পতিবার সন্ধ্যায় 68-31 ভোট দিয়ে ঐতিহাসিক ব্যয় বিলটি পাস করেছে, যা সিন্থেটিক নিকোটিনের উপর FDA কর্তৃত্ব প্রদান করছে। এই বিলটি বুধবার প্রতিনিধি পরিষদ দ্বারা পাস হয়েছে, এবং এখন প্রেসিডেন্ট বিডেনকে স্বাক্ষরের জন্য পাঠানো হবে।

$1.5 ট্রিলিয়ন ব্যয় বিলটি সেপ্টেম্বর (2022 অর্থবছরের শেষ) পর্যন্ত সরকারের প্রধান অংশগুলিকে তহবিল সরবরাহ করে, এবং ইউক্রেনকে সাহায্যের জন্য $13.6 বিলিয়নও বরাদ্দ করে। অধিকাংশ এ ধরনের বিলের মতো, এটি সেনেটরের পছন্দের প্রকল্প ও সম্পূর্ণ অসম্পর্কিত আইনগুলির সাথে লোড করা হয়েছে—যেমন নিকোটিন আইন।

বিলে উল্লিখিত ভাষা সিন্থেটিক নিকোটিন (এবং সমস্ত ধরনের নিকোটিন) ব্যবহারকারী পণ্যের জন্য টোব্যাকো-উৎপন্ন নিকোটিন পণ্যের মতো একই FDA নিয়মের আওতায় পণ্যের জন্য নিয়ম তৈরি করবে। নিকোটিন সংযুক্তি সেনেট বা প্রতিনিধি পরিষদে কোনো শুনানী বা বিতর্কের মুখোমুখি হয়নি। আইনটি গত ডিসেম্বরের একটি প্রতিনিধি বিল থেকে ভাষায় ভিত্তি করে, যেটি কেন্দ্রেও বিতর্কিত ছিল।

আইনটি বিডেন স্বাক্ষর করার 30 দিনের মধ্যে কার্যকর হবে, যা সম্ভবত আগামী সপ্তাহের শুরুতে ঘটবে। তারপর প্রস্তুতকারকদের বাজারে ইতিমধ্যেই থাকা সিন্থেটিক পণ্যের জন্য প্রাথমিক টোব্যাকো আবেদন (PMTA) জমা দিতে 30 অতিরিক্ত দিন থাকবে। যারা আবেদন জমা দেবে তাদের 60 দিনের মধ্যে FDA থেকে অনুমোদন পেতে হবে অথবা বাজার থেকে সেগুলি সরিয়ে ফেলতে হবে (অথবা কার্যনির্বাহনের আওতায় থাকতে হবে)।

আইনটি মার্কেটিংকে প্রতিরোধ করে (কার্যকর তারিখের 30 দিনের মধ্যে) সেসব পণ্যের জন্য, যা FDA সাংবিধানিক নিকোটিন পণ্য হিসেবে বিবেচনা করে, যেগুলির পূর্বে অস্বীকৃত PMTA রয়েছে। অন্য কথায়, একটি ই-লিকুইড যার নিকোটিনের ধরনের পার্থক্য ছাড়া অন্য একটি ই-লিকুইডের উৎপাদক যেটি ইতোমধ্যেই মার্কেটিং অস্বীকৃতি আদেশ (MDO) পেয়েছে তা নতুন PMTA জমা করতে পারবেনা। তবে নতুন পণ্য—ভিন্ন উপাদান এবং নামসহ—আইনের কার্যকর তারিখের আগে পরিচিত হতে পারে, এবং তাদের এই পণ্যের জন্য PMTA জমা করা যেতে পারে।

যাদের উদ্বেগ রয়েছে যে এর মানে হল স্বাধীন ভ্যাপিং শিল্পের অবসান এসেছে, এটি সত্য নয়—কিন্তু এটি ক্ষতি করবে। কিছু ব্যবসা তাদের বিরুদ্ধে উত্থাপিত সিস্টেমের বিরুদ্ধে লড়াই করার পরিবর্তে বন্ধ করার সিদ্ধান্ত নিতে পারে, তবে অন্যরা বলেছে তারা চালিয়ে যাবে।

“আমি জানি এটি খুবই কঠিন প্যানিক না হয়ে থাকলে, আমি সকলকে অনুরোধ করব দয়া করে মনে রাখবেন আমরা অনেকবার নিশ্চিন্নতার প্রান্তে ছিলাম,” লেখেন আমেরিকান ভ্যাপর ম্যানুফ্যাকচারার্স অ্যাসোসিয়েশনের (AVM) প্রেসিডেন্ট আমান্ডা হুইলার ফেসবুকে। “আমরা একটি টেকসই গোষ্ঠী এবং আমরা সবসময় লড়াই চালিয়ে যাব।”

আগামী সপ্তাহগুলিতে প্রস্তুতকারকরা সিন্থেটিক আইনের বিরুদ্ধে চ্যালেঞ্জ করতে বিভিন্ন আইনী কৌশলগুলি গ্রহণ করবে—এবং অনেকেই ইতিমধ্যেই পূর্বের প্রকাশিত MDOগুলির বিরুদ্ধে আইনগত ও প্রশাসনিক চ্যালেঞ্জগুলি অপেক্ষমান রয়েছে। আশা করা হচ্ছে এটি আগামীকাল অর্থূন্ড শিল্পের সংবাদগুলির একটি প্রধান ধারায় পরিণত হবে।

যেমন আমরা এই সপ্তাহের আগে ব্যাখ্যা করেছি, নিকোটিনের ভাষা বিলটি সদস্যদের একটি দ্বিদলীয় গোষ্ঠী দ্বারা যোগ করা হয়েছিল, যারা উভয় ভ্যাপিং বিরোধী গোষ্ঠী এবং টোবাকো শিল্পের স্বার্থকে প্রতিনিধিত্ব করছে। জুন ল্যাবস এবং RJ রেইনল্ডস আইনটির জন্য সক্রিয়ভাবে লবি করেছে, দাবি করছে এটি খারাপ অভিনেতাদের “কিশোরদের লক্ষ্য করা” এবং FDA নিয়ন্ত্রণ থেকে পালানোর জন্য একটি “ছিদ্র” বন্ধ করেছে।

রেইনল্ডস এবং জুন যেভাবে বিলটির পক্ষে সমর্থন দিয়েছিল (এবং রাজ্য স্তরের বিলগুলিকে সিন্থেটিক নিকোটিন নিষিদ্ধ করতে এবং FDA-অনুমোদিত পণ্যের একটি রেজিস্ট্রি তৈরি করার জন্য) তাদের লাভের সুরক্ষার জন্য। প্রস্তুতকারকদের দ্বারা বিক্রিত ডিসপোজেবল পণ্যগুলি যেমন সিন্থেটিক নিকোটিনের খারাপ ছেলের পাফ বার জুন ল্যাবস এবং রেইনল্ডসের Vuse ব্র্যান্ডের জন্য প্রধান সুবিধার্থীর প্রতিযোগী। এবং খোলা সিস্টেমের পণ্যগুলি যা ভ্যাপ দোকানে এবং অনলাইনে বিক্রি হয় সেই ভ্যাপিং বাজারের একটি বড় অংশ তৈরি করে।

আইনটি হাজার হাজার পণ্যকে বাজার থেকে সরাতে বাধ্য করবে, যেগুলি ছোট ই-লিকুইড প্রস্তুতকারকদের দ্বারা চালু করা হয়েছে যারা গত বছরের FDA স্বাদযুক্ত পণ্যগুলির জন্য PMTA এর ব্যাপক অস্বীকৃতির পরে।

সিন্থেটিক নিকোটিনের ভাষা 2009 সালের টোব্যাকো নিয়ন্ত্রণ আইনের ভাষা পরিবর্তন করে বলতে, “‘টোবাকো পণ্য’ শব্দটি যে কোনও পণ্যকে বোঝায় যা টোব্যাকো থেকে তৈরি বা উদ্ভূত হয়, অথবা কোনও উত্স থেকে নিকোটিন অন্তর্ভুক্ত, যা মানুষের জন্য খাওয়ার উদ্দেশ্যে, একটি টোব্যাকো পণ্যের যেকোনও উপাদান, অংশ, বা aksesari এর অন্তর্ভুক্ত (ছাড়াও টোব্যাকো ছাড়া অন্যান্য কাঁচামাল যা একটি টোব্যাকো পণ্যটির পুরো অংশ, অংশ, বা aksesari তৈরি করতে ব্যবহৃত হয়)।” (নতুন ভাষা গা bold ু চোখে।)

ভেপসের পাশাপাশি, আইনটিতে সংশ্লিষ্ট সিনথেটিক নিকোটিন ধারণকারী যেকোনো পণ্য অন্তর্ভুক্ত রয়েছে, যার মধ্যে নিকোটিন পাউচ এবং লজেঞ্জ রয়েছে। সম্প্রতি পরিচিত সিনথেটিক নিকোটিন যুক্ত হেম্প সিগারেট বাজার ছাড়তে হবে, যতক্ষণ না তাদের প্রস্তুতকারী প্রমাণ করতে পারে যে তারা “জনস্বাস্থ্যের সুরক্ষার জন্য উপযুক্ত” (এটি খুব সম্ভব নয়)।

তামাক নিয়ন্ত্রণ আইন মূলত তামাক নিয়ন্ত্রণের উদ্দেশ্যে তৈরি হয়েছিল—বিশেষত দহনশীল সিগারেট, যা তামাক দ্বারা উত্পন্ন প্রায় সমস্ত বিশাল ক্ষতির জন্য দায়ী। ২০১৬ সালে, FDA-এর ডিমিং রুল আইনটিকে ভেপিং পণ্য অন্তর্ভুক্ত করতে সংশোধন করেছে যা তামাক-উৎপন্ন নিকোটিন ব্যবহার করে। এখন কংগ্রেস সংস্থাটিকে তামাকের সাথে কোনো সংযোগ নেই এমন পণ্যের উপর কর্তৃত্ব প্রদান করেছে।