En ny regel fra Drug Enforcement Administration (DEA) truer med at omvælte den amerikanske hampindustri og kan endda resultere i strafferetlige retsforfølgninger mod producenter af CBD og delta 8 THC-produkter.
DEA siger, at “den midlertidige slutregel,” der blev udstedt den 20. august, blot handler om at justere sine egne regler for at tage højde for ændringerne i Controlled Substances Act, som blev pålagt af 2018 Farm Bill (eller Agricultural Improvement Act), der legaliserede hamp- og CBD-produktion. Den nye regel “tilpasser blot DEAs regler til de lovgivningsmæssige ændringer i CSA, der allerede er trådt i kraft,” siger agenturet. Den nye regel bryder ikke ny grund ifølge DEA.
Men mange eksperter i cannabis- og hamplovgivning siger, at DEA-reglen skaber en potentiel vej, som retshåndhævelsesmyndigheden kan bruge til at retsforfølge hampbehandlere og producenter af CBD (cannabidiol) og delta 8 THC (eller Δ8THC)-produkter. Der er to problemer: delvist forarbejdet CBD og “syntetisk afledt” delta 8 THC.
Hvorfor DEA-reglen truer CBD-industrien
Den i North Carolina baserede cannabisadvokat Rod Kight var blandt de første til at stille spørgsmålstegn ved formålet med DEAs nye regel, og påpeger, at agenturet har været den primære kraft bag “krigen mod stoffer”, der for alvor begyndte under Nixon-administrationen i begyndelsen af 1970'erne. 2018 Farm Bill fjernede hamp og alle dens bestanddele fra Controlled Substances Act (CSA), hvilket betyder, at DEA ikke har retshåndhævelsesmyndighed over hampdyrkere og -producenter—med én undtagelse.
Undtagelsen er hamp, der indeholder delta 9 THC i en koncentration større end 0,3 procent efter tør vægt. Problemet opstår, når de tungeste dele af planten—de træagtige stængler og stilke, som er lave i cannabinoider—fjernes, og de cannabinoid-rige blomster og blade adskilles til CBD-ekstraktion og forarbejdning.
Delvist forarbejdet hamp (kaldet i branchen “arbejde i fremdrift hamp-ekstrakt” eller WIPHE) kan midlertidigt indeholde en højere procentdel af delta 9 THC end de planter, det kom fra. Selvom det ikke sælges i den tilstand, og procentdelen af THC falder under den lovlige grænse, når produktet blandes og pakkes, truer den nye regel CBD-producenter, fordi DEA specificerer, at hamp-afledte produkter skal forblive under 0,3 procent grænsen i alle faser af besiddelse.
DEA-reglen siger, at “et cannabisderivat, ekstrakt eller produkt, der overstiger 0,3% D9-THC-grænsen, er et schedule I kontrolleret stof, selvom planten, fra hvilken det er afledt, indeholdt 0,3% eller mindre D9-THC på en tørvægtsbasis.”
WIPHE, siger Rod Kight, er “en nødvendig komponent i alle forbruger hamp/CBD-produkter. Ved at tage stilling til, at det er et ulovligt kontrolleret stof, trækker DEA den proverbial tæppe væk under hele branchen.”
Teoretisk set kunne en CBD-behandler blive arresteret og retsforfulgt, fordi ifølge advokat Daniel Shortt, “under DEAs midlertidige regel ville behandleren være i besiddelse af et schedule I stof, selvom behandleren fortyndede slutproduktet til det nødvendige niveau på 0,3% delta-9 THC eller ødelagde eventuelle delta-9 THC-biprodukter.”
“[DEA] har aggressivt og vedholdende hævdet sig inden for hampindustrien, på trods af Farm Bills udtrykkelige fjernelse af hamp, en lovlig form for cannabis, fra CSA," skriver Rod Kight. “Udstedelsen af dagens IFR... fortsætter DEAs mønster af uønsket og aggressiv indblanding i en lovlig industri.”
National Hemp Association, en faggruppe, der promoverer den ekspanderende hampindustri, synes at tro på, at DEA-reglen blev udstedt i god tro, uden hensigt om at forsøge at genvinde reguleringsmyndighed over hamp og CBD. Imidlertid anerkender NHA, at DEA måske har øje på delta 8 THC som mål for narkotikahåndhævelse.
DEA-reglen betyder problemer for delta 8 THC
Naturligt forekommende cannabinoider i hampplanter er ikke længere reguleret af DEA. 2018 Farm Bill gav myndighed til U.S. Department of Agriculture (USDA) over alle dele af hampplantagen, herunder “enhver del af den plante, inklusive frøene deraf og alle derivater, ekstrakter, cannabinoider, isomerer, syrer, salte, og salte af isomerer, uanset om de vokser eller ej, med en delta-9 tetrahydrocannabinol koncentration på ikke mere end 0,3 procent på en tør vægt basis.”
Delta 8 THC, en nær slægtning til den meget mere potente psykoaktive cannabinoid delta 9 THC, bliver populær, og fordi der er meget få hampestrain, der indeholder nok delta 8 THC til at gøre det besværligt at udtrække, produceres de fleste delta 8 THC carts og delta 8 ekstrakter ved at anvende en kemisk katalysator på naturligt forekommende CBD. Den delta 8 THC, der resulterer, kunne defineres af DEA som “syntetisk fremstillet,” ifølge cannabisadvokater.
DEA insisterer på, at Farm Bill ikke udfordrer agenturets fortsatte autoritet over nogen cannabinoid, der er “syntetisk fremstillet.”
DEA insisterer på, at Farm Bill ikke udfordrer agenturets fortsatte autoritet over nogen cannabinoid, der er “syntetisk fremstillet.” Uanset om det stammer fra en marihuanaplante (cannabis med delta 9 THC i en koncentration større end 0,3 procent) eller en hampplante (under 0,3 procent delta 9 THC), hvis det er skabt ved hjælp af en kemisk proces, siger DEA, at det er et Schedule 1 narkotikum.
“For syntetisk fremstillede tetrahydrocannabinoler er koncentrationen af delta-9 THC ikke en bestemmende faktor i, om materialet er et kontrolleret stof,” siger DEA-reglen. “Alle syntetisk fremstillede tetrahydrocannabinoler forbliver som schedule I kontrollerede stoffer.”
“I lyset af DEAs historiske kontrol med cannabis, ”skriver advokat Nathalie Bougenies, “og dens mangel på entusiasme i legaliseringen af hamp—USDA-sekretær Sonny Perdue har gentagne gange beskyldt DEA for at forstyrre udviklingen af hamperegler—er det klart, at reglen er en påskud for DEA til at opretholde sin autoritet over cannabis.”
Hvad kan CBD-forbrugere og hampindustrien gøre?
Ifølge DEA er reglen allerede i kraft, så det er muligt, at CBD- og delta 8-producenter kunne blive anholdt og retsforfulgt lige nu, og deres ejendom og bankkonti kunne blive beslaglagt. Der er dog en 60-dages offentlig kommenteringsperiode (som slutter den 20. oktober), og det er usandsynligt, at agenturet ville forsøge at indlede håndhævelsesforanstaltninger, før det gennemgår offentlige kommentarer og offentliggør en endelig regel, der adresserer industri- og forbrugerhensyn.
Industriens interessenter og forbrugere af både CBD og delta 8 THC bør kommentere på DEA-dokumentsystemet, og kontakte deres amerikanske repræsentanter og senatorer for at klage over DEAs meningsløse forsøg på at holde narkotikakrigen i live.
På grund af faldende cigaret salg, ser statslige regeringer i USA og lande rundt om i verden på vapor produkter som en ny kilde til skatteindtægter.
En liste over vaping produkt smagsforbud og online salgsforbud i USA, samt salgs- og besiddelsesforbud i andre lande.
Et nærmere kig på PouchPoint, en online nicotine pouch butik, der tilbyder konkurrencedygtige priser, et bredt udvalg og en glat shoppingoplevelse.
En praktisk, datadrevet oversigt over, hvor vape-markedet er på vej hen—og hvordan man kan positionere sin virksomhed foran regulatoriske og kategoriændringer.
