Warum verbietet Kanada Vape-Flavors?

21. Juni 2021

Die kanadische Regierung hat den Prozess zur Verbot von den meisten aromatisierten Dampferprodukten eingeleitet. Das Geschmacksverbot wird als Verordnung von Health Canada umgesetzt und wird Geschmack außer Tabak, Menthol und Minze verbieten.

Health Canada wird auch eine Regel finalisieren, die letzten Dezember vorgeschlagen wurde, um die Nikotinstärke von E-Liquid und DIY-Nikotin auf 20 mg/mL (oder zwei Prozent) zu begrenzen. Trotz des Widerstands von Dampfern während der öffentlichen Kommentierungsfrist wurde die Nikotinkappregel in dem versprochenen Zeitrahmen von sechs Monaten abgeschlossen. Sie wird am 23. Juni veröffentlicht und tritt am 8. Juli in Kraft. Einzelhändler haben bis zum 23. Juli Zeit, um vorhandene Bestände abzubauen.

Die Entwurf der Geschmacksregelungen wurde am Samstag im Canada Gazette veröffentlicht und hat die Mitteilung, dass sie ebenfalls in sechs Monaten (technisch 180 Tage) angenommen werden - irgendwann im Januar 2022.

Die Behörde schlägt nicht nur ein Verbot von Geschmacksbeschreibungen oder “charakterisierenden” Geschmäckern vor, wie es die meisten Geschmacksbeschränkungen tun, sondern legt eine Liste zulässiger Zutaten fest, die zur Erstellung von Tabak-, Menthol- und Minze-E-Liquid-Aromen verwendet werden. Die Behörde wird ein vollständiges Verbot aller anderen Aromen, einschließlich aller Süßstoffe, die in E-Liquid verwendet werden, verhängen. Health Canada schätzt, dass 80-85 Prozent der vorhandenen Tabak- und Menthol-/Minze-E-Liquids reformuliert werden müssen.

Die Regeln werden "sensorische Attributstandards vorschreiben, um eine sensorische Wahrnehmung zu verhindern, die nicht typisch für Tabak oder Minze/Menthol ist." Mit anderen Worten, es wird kein Vanille oder Karamell in die Tabakgeschmäcker geschmuggelt oder Beeren in das Menthol.

Als Kanada 2018 sein Tabakgesetz änderte, um das Tabak- und Dampferprodukte-Gesetz zu werden, gab das Parlament Health Canada die Möglichkeit, Produktstandards zu schaffen, wie z.B. die Begrenzung des Nikotingehalts oder der verfügbaren Geschmäcker. Health Canada hat auch kindersichere nachfüllbare Tanks vorgeschrieben und Werbeeinschränkungen auferlegt.

Warum verbietet Health Canada Dampfergeschmäcker?

Das Geschmacksverbot wird als Taktik präsentiert, um das Dampfen unter Jugendlichen zu reduzieren, ohne irgendwelche Beweise, die darauf hinweisen, dass es dieses Ziel erreichen kann. Health Canada sagt, dass die derzeit verfügbare Geschmacksvielfalt "glaubt, zum Anstieg des Dampfens unter Jugendlichen beigetragen zu haben." Das Verbot von Geschmäckern sei "erwartet, um dazu beizutragen, dass diese Produkte für Jugendliche weniger ansprechend sind, was helfen würde, den raschen Anstieg des Dampfens unter Jugendlichen zu bekämpfen."

Aber die meisten Teenager, die dampfen, sind nicht fest entschlossen zu dampfen. Vielmehr sind sie gelegentliche Experimentatoren, für die Neugier, nicht Geschmacksoptionen der treibende Faktor ist. Wenn sie den Geschmack, den sie bevorzugen (falls sie überhaupt einen bevorzugen), nicht bekommen können, werden sie einen anderen Geschmack verwenden - oder stattdessen mit Zigaretten experimentieren, wie eine aktuelle Yale-Studie zeigte.

Im Gegensatz dazu sind Geschmäcker entscheidend für exklusive Dampfer - regelmäßige Benutzer, die nicht mehr rauchen. Umfragen unter Dampfern zeigen, dass Obst- und Dessertgeschmäcker bei weitem die beliebtesten sind, insbesondere bei Benutzern, die das Rauchen vollständig aufgegeben haben.

Zwei Studien aus dem Jahr 2018 über die Geschmackspräferenzen amerikanischer Dampfer - eine unter der Leitung von Christopher Russell und eine von Konstantinos Farsalinos - zeigten, dass viermal so viele erwachsene Dampfer Obst- oder Dessertgeschmäcker gegenüber Tabakgeschmäckern bevorzugten. Mehr als dreimal so viele bevorzugten Süßigkeiten gegenüber Tabak. Health Canada gibt sogar die Bedeutung von Geschmäckern für diese Gruppe zu.

„Maßnahmen zur Begrenzung von Geschmäckern in Dampferprodukten, um deren Anziehungskraft auf Jugendliche zu reduzieren, könnten auch dazu führen, dass diese Produkte für Menschen, die entweder dampfen als Alternative zu Zigaretten oder um vom Rauchen abstinent zu bleiben, weniger ansprechend sind“, sagt die vorgeschlagene Regel. „Erwachsene, die erfolgreich mit dem Rauchen aufgehört haben, erwähnen oft Geschmäcker als wichtig, um die Verbindung zum Rauchen zu durchbrechen. Obstgeschmäcker sind die bevorzugte Wahl für Erwachsene und Jugendliche .... Eine kürzliche Studie, die sowohl in Kanada als auch in den Vereinigten Staaten durchgeführt wurde, zeigt, dass eine Vielzahl von nicht-tabakartigen Geschmäckern, insbesondere Obst, unter Erwachsenen, die dampfen, beliebt sind, insbesondere unter denen, die das Rauchen aufgegeben haben und jetzt ausschließlich dampfen.“

Die Explosion von nicht-tabakartigen Dampfergeschmäckern zu Beginn des letzten Jahrzehnts war das Resultat von Dampfern, die nach effektiveren Produkten suchten, um ihnen zu helfen, Zigaretten zu vermeiden. Geschmäcker waren eine Nutzerinnovation, wie die PhD-Kandidatin der Universität Waterloo (Ontario) Amelia Howard 2019 erklärte.

„Geschmäcker spiegeln die Vorlieben der Menschen wider, die diese Produkte verwenden, um mit dem Rauchen aufzuhören“, schrieb Howard. „E-Zigaretten funktionieren nicht, wenn Menschen sie nicht mögen, und Geschmäcker sind das, was die Menschen, die E-Zigaretten benötigen, an ihnen mögen.“

„Health Canada erkennt an, dass das Zigarettenrauchen 48.000 Kanadier pro Jahr tötet und dass Dampfen weit weniger gefährlich ist“, sagte der Rechtsprofessor der Universität Ottawa und Experte für Tabakkontrolle David Sweanor. „Aber dann engagiert sie sich aktiv in Maßnahmen, die den legalen Dampfermarkt töten und somit viele weitere Kanadier, die weiterhin rauchen werden. Es ist an der Zeit, abstinezbasierte Agenden abzulehnen und grundlegende öffentliche Gesundheitsprinzipien zu akzeptieren.“

Health Canada versteht, dass Geschmäcker für die Personen, die ihre Abhängigkeit von Zigaretten überwunden haben, wichtig sind. Die Behörde gibt sogar zu, dass sie keine Ahnung hat, was ehemalige Raucher, die jetzt dampfen, tun werden, wenn Geschmäcker vom Markt genommen werden, und merkt an, dass „es unklar ist, welche Auswirkungen es auf Dampfer hätte, wenn sie keinen Zugang zu ihrem bevorzugten Dampferproduktgeschmack hätten.“

Es ist bekannt in Nova Scotia. Diese kanadische Provinz verbot aromatisierte Dampfer Anfang 2020. Sechs Monate später berichteten Einzelhändler von einem Anstieg der Zigarettenverkäufe um 21 Prozent. Eine Umfrage in der Provinz zeigte, dass 29 Prozent der Dampfer das Risiko eines Rückfalls auf Zigaretten hatten.

Aber Health Canada ist bereit, mit den Leben ehemaliger Raucher zu spielen - für die Kinder, natürlich. Die Behörde gibt zu, dass eine Verringerung der Vielfalt der Dampfergeschmäcker dazu führen wird, dass einige Dampfer zurück zum Rauchen gehen und einige Raucher daran hindern werden, zu wechseln. Aber die Regulierungsbehörden scheint das nicht besonders zu kümmern.

Tief begraben in der Kostenanalyse des Vorschlags steht eine Anerkennung, dass einige Menschen, die rauchen, weiterhin rauchen werden, anstatt zu den weniger attraktiven Geschmacksrichtungen zu wechseln, die erlaubt sein werden. Doch, sagt Health Canada, die gute Nachricht ist, dass Tabakunternehmen Zigaretten an diese Leute verkaufen werden, "was den Verlust von Verkaufszahlen von Tabak- und Minz-/Menthol-aromatisierten Dampferzeugnissen ausgleichen wird."

Werden Dampferläden ohne aromatisierte Produkte überleben?

Dampferläden und Online-Händler werden ein Aromaverbot nicht überleben – insbesondere in Kombination mit der Nikotinobergrenze, die im Juli in Kraft tritt. Während geschlossene System-Produktarten – wahrscheinlich aufgerüstet, um mehr Dampf aus dem vorgeschriebenen niedrigeren Nikotingehalt zu liefern – weiterhin beliebt bleiben werden, benötigen Dampferläden eine große Auswahl an E-Liquid-Aromen, um zu gedeihen. Niemand macht sich auf den Weg zu einem Dampferladen, um zwischen 20 Tabak-, Menthol- und Minze-E-Liquids zu wählen.

Einige könnten zu illegalen Marktgeschäften wechseln und illegale Flüssigkeiten ohne Aufsehen verkaufen. Andere werden wahrscheinlich ihren Verwandten in amerikanischen Bundesstaaten mit Aromaverboten beitreten und versuchen, verschiedene hybride Geschäftsmodelle zu nutzen, um über die Runden zu kommen. Viele werden einfach schließen.

Die Regel erlaubt die Herstellung von aromatisierten Produkten für den Export. Einige große kanadische E-Liquid-Hersteller könnten genügend ausländisches Geschäft haben, um ihr Inlands-geschäft auf die erlaubten Geschmäcker zu beschränken. Juul Labs und die Tabakunternehmen werden weiterhin Tabak, Menthol und Minze anbieten. Minze ist sowieso ein beliebter JUUL-Geschmack.

Health Canada wird Kommentare zu dem vorgeschlagenen Regelwerk akzeptieren, obwohl die primäre öffentliche Konsultation zu Vaperegelungen veröffentlicht und 2019 abgeschlossen wurde. Von den 24.000 Kommentaren, die als Antwort auf Fragen zu potenziellen Dampfregeln eingegangen sind, waren 23.000 vorbedruckte Postkarten, die von Dampferläden organisiert wurden, die von den Aufsichtsbehörden weitgehend ignoriert wurden. Nur wenige Dampfer haben sich die Zeit genommen, ernsthafte Kommentare zu verfassen.

Kommentare an Health Canada müssen bis zum 2. September eingereicht werden.

Kommentare an Health Canada müssen bis zum 2. September eingegangen sein. Es wird keine weiteren Möglichkeiten geben, gegen diese Regeln Einspruch zu erheben.

Der Vaping Industry Trade Association of Canada (VITA) hat eine Website erstellt, die Dampfern zwei Optionen bietet, um auf Health Canada zu reagieren: ihre eigenen Kommentare abzugeben oder einen Brief zu senden, der von der Handelsgruppe verfasst wurde. Dampferladenbesitzer Thomas Kirsop rät den Verbrauchern dringend, eine persönliche Antwort zu senden, einschließlich der Geschichte, wie das Dampfen von aromatisierten Produkten Ihnen geholfen hat.

Durch die Personalisierung der Antwort sind die Prüfer von Health Canada gezwungen, jede Antwort einzeln zu zählen, anstatt sie als "eine einzigartige Antwort" zusammenzufassen. Sie werden auch mit jeder Geschichte daran erinnert, dass ihre Vorschriften echten Menschen schaden werden.

Sie können auch direkt per Post oder E-Mail an Health Canada antworten:

Regulatory Office für Tabakprodukte

Direktion für Tabakkontrolle

Zweig für kontrollierte Substanzen und Cannabis

Health Canada

150 Tunney’s Pasture Driveway

Ottawa, Ontario K1A 0K9

Oder per E-Mail: [email protected]