Studie besagt, dass Durbin's Steuerparitätsgesetz den Jugendraucher erhöhen würde.

Ein neuer Bericht einer Gruppe von Wirtschafts- und Gesundheitspolitikforschern zeigt, dass ein Gesetz, das alle Nikotinprodukte mit dem gleichen Steuersatz belegen würde, zu einem Anstieg des Rauchens führen und die öffentliche Gesundheit eher schädigen als verbessern würde.

Ein Gesetz, das genau das tun würde, wurde früher in diesem Jahr vom Senator von Illinois, Dick Durbin, vorgeschlagen—dem Tobacco Tax Equity Act (S 1314), das auf zuvor eingebrachten Gesetzentwürfen zur Parität der Tabaksteuern von Durbin basiert. Ein identischer Gesetzentwurf im Repräsentantenhaus (HR 2786) wurde zur gleichen Zeit von dem Repräsentanten aus Illinois, Raja Krishnamoorthi, eingebracht. Beide Mitglieder des Kongresses sind Demokraten und langjährige Gegner des Dampfens und der Schadensminimierung bei Tabak.

Der Tobacco Tax Equity Act würde die bundesstaatliche Steuer auf Zigaretten verdoppeln und den gleichen Steuersatz auf alle anderen Verbraucher-Nikotinprodukte anwenden, mit jährlichen Erhöhungen basierend auf der Inflationsrate. Die Steuer auf Vape-Produkte würde später vom Finanzministerium festgelegt. Derzeit gibt es keine bundesstaatliche Steuer auf E-Zigaretten oder E-Liquids.

Das neue Arbeitspapier, veröffentlicht vom National Bureau of Economic Research (NBER), legt nahe, dass eine Verdopplung der staatlichen und lokalen E-Zigaretten-Steuern die Nutzung von E-Zigaretten bei Jugendlichen kaum mehr reduzieren würde, als sie das Rauchen bei Jugendlichen erhöhen würde. Der Effekt wäre bei weitem nicht groß genug, um eine Gesundheitsdividende zu bieten, da Dampfen eindeutig die weniger schädliche Praxis ist. Und die Steuer, die durch den Durbin-Gesetzentwurf geschaffen werden würde, wäre wahrscheinlich viel höher als eine Verdopplung der bestehenden staatlichen und lokalen Steuern.

Beschreibende Hinweise deuten darauf hin, dass ein höherer Gebrauch von #ecig bei Jugendlichen möglicherweise zu einem rapiden Rückgang des Tabakkonsums bei Jugendlichen führt.

In einem Jahrzehnt mit weit verbreiteter #ecig Verfügbarkeit wurden die Ziele von #healthypeople 2020 bezüglich des Rückgangs des Tabakkonsums bei Jugendlichen um 386 % übertroffen.

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— Michael F. Pesko (@mikepesko) 31. August 2021

„Wenn ENDS wesentlich sicherere Produkte sind, wie von mehreren großen staatlich beauftragten Überprüfungen vorgeschlagen“, schreiben die Autoren des Arbeitspapiers, „deuten unsere Ergebnisse darauf hin, dass das vorgeschlagene Gesetz die Gesundheit von Jugendlichen in den Vereinigten Staaten schädigen könnte.“

Die Ergebnisse stehen im Einklang mit den Empfehlungen in einem kürzlich veröffentlichten Papier, das von 15 ehemaligen Präsidenten der Society for Research on Nicotine and Tobacco mitverfasst wurde. Diese Führungspersönlichkeiten im Bereich Tabakkontrolle schlagen vor, Zigaretten „stark“ und Dampfprodukte „moderat“ zu besteuern, um „erwachsene Raucher zu ermutigen, mit dem Rauchen aufzuhören oder zu weniger teuren E-Zigaretten zu wechseln“ und den Konsum von Dampfprodukten bei Jugendlichen zu reduzieren.

Die Autoren des NBER-Papiers modellierten die Auswirkungen von erhöhten Steuern auf Dampfprodukte auf die Nutzung von Zigaretten und Dampfprodukten, die Quellen des Erwerbs von Dampfprodukten durch Jugendliche und die wahrgenommenen Risiken des Dampfens bei Jugendlichen. Sie verwendeten Daten aus der Monitoring the Future-Umfrage der University of Michigan/National Institute on Drug Abuse (NIDA) sowie aus der Youth Risk Behavior Surveillance System-Umfrage der Centers for Disease Control and Prevention (CDC) aus den Jahren 2011-2019.

Die Ergebnisse zeigen einen großen Substitutionseffekt, wenn die Steuern auf E-Zigaretten erhöht werden; Jugendliche kaufen mehr brennbare Zigaretten anstelle von weniger risikobehafteten Dampfprodukten. Die Ergebnisse stimmen mit vorherigen Studien überein, die zeigen, dass die Erhöhung der Steuern auf Zigaretten oder Dampfprodukte die Verkäufe des jeweils anderen erhöht. Frühere Forschungen zeigen, dass dieses Ergebnis für Erwachsene, schwangere Frauen, Jugendliche und die Gesamtbevölkerung gilt. Die Produkte sind wirtschaftliche Substitute: Wenn entweder Zigaretten oder Dampfprodukte teurer sind, wird eine signifikante Anzahl von Menschen auf das andere Produkt wechseln.

Wir schätzen kontinuierliche Behandlungs-DD-Modelle, um herauszufinden, dass #ecig-Steuern den Konsum von E-Zigaretten reduzieren und den Konsum von #Zigaretten erhöhen.

Eine Verdopplung der bestehenden #ecig-Steuern würde den Konsum bei Jugendlichen um 12% senken, aber den aktuellen #Zigaretten-Konsum um 8% erhöhen, mit besonders großen Zuwächsen bei regelmäßigen #Zigaretten-Nutzern.

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— Michael F. Pesko (@mikepesko) 31. August 2021