Los burócratas de la Unión Europea tienen la intención de eludir el proceso democrático regular de la UE para apoyar leyes mandatarias en los países de la UE que podrían restringir o prohibir los vapes y otros productos de nicotina de bajo riesgo. Si tienen éxito, podrían obligar a los países miembros de la UE a adoptar las duras leyes anti-consumidor favorecidas por la Organización Mundial de la Salud (OMS) y organizaciones anti-nicotina financiadas por Bloomberg Philanthropies.
La noticia, basada en documentos filtrados de agencias de la UE, se informó esta mañana en un blog de Clive Bates, jefe de Counterfactual Consulting y ex director de Action on Smoking and Health (ASH-UK). El periódico sueco Skaraborgs Nyheter también publicó una historia hoy sobre el plan secreto.
La trama, urdida por burócratas de la Comisión Europea y del Consejo Europeo, implicaría otorgar a la Comisión—que actuará como el único delegado votante de la UE en la décima Conferencia de las Partes de la Convención Marco sobre el Control del Tabaco (FCTC) (COP10)—una amplia autoridad para promover o votar en propuestas en la reunión de la COP del FCTC que no han sido debatidas o aprobadas por el Parlamento Europeo. Esencialmente, los burócratas de salud de la UE podrían eludir la democracia y trabajar para simplemente imponer las leyes que prefieren.
Según una pregunta no publicada presentada el 13 de octubre a la Comisión Europea por un miembro sueco del Parlamento Europeo, “La propuesta otorga a la Comisión el poder de cambiar la posición de la UE ‘durante las reuniones de coordinación in situ, sin una decisión adicional del Consejo.’”
Los burócratas de la UE quieren abandonar el proceso democrático
El plan propuesto por la Comisión está expuesto en una decisión formal—no disponible públicamente—que será votada esta semana por el Consejo Europeo. Para aprobarse, necesitará una mayoría cualificada, lo que significa un mínimo del 55 por ciento de los estados miembros (15 o más de los 27 países de la UE), que representan al menos el 65 por ciento de la población de la UE.”
Bloquear la propuesta requeriría al menos cuatro países que en conjunto representen al menos el 35 por ciento de la población. Suecia está casi con certeza en contra del plan, al igual que varios países de Europa del Este. Polonia también podría oponerse. Pero al menos uno de los grandes países occidentales—Francia, Alemania, Italia o España—podría ser necesario para cumplir con el requisito de población necesario para bloquear la propuesta.
El Consejo está trabajando actualmente en un documento que establecerá las posiciones de la UE en la reunión de la COP, según Bates. Ese documento también definirá la latitude que tendrán los representantes de la Comisión para negociar estas posiciones. El plan propuesto permitiría a los negociadores de la Comisión votar por posiciones más restrictivas que las actualmente apoyadas por funcionarios electos de la UE.
Esencialmente, a los representantes de la Dirección General de Salud y Seguridad Alimentaria de la UE (DG SANTE)—la agencia de salud de la Comisión Europea—se les otorgaría carta blanca para negociar decisiones en nombre de los 450 millones de residentes de la UE.
“No hay participación del parlamento ni consulta pública involucrada—el proceso es completamente opaco,” escribe Clive Bates. “Los negociadores de la UE aparecerán en Panamá en la COP-10 con posiciones no vistas que afectan la salud de millones de ciudadanos de la Unión Europea y la flexibilidad de adoptar una postura más hostil según lo consideren conveniente.”
La política sobre el tabaco de la UE se decide a través de un proceso de estudio y debate, y se finaliza en una serie de directivas votadas por el Parlamento Europeo. Después de la aprobación, los países miembros deben modificar sus propias leyes para seguir los mandatos de la UE. Pero la trama desarrollada por los burócratas de la Comisión arrojaría el proceso legal por la ventana, y forzaría al Parlamento de la UE y a los países miembros a aceptar lo que decida la FCTC.
“Pretenden eludir el escrutinio parlamentario y público y resolverlo todo en la burbuja de pensamiento grupal cerrada de la COP-10 en Panamá, en las últimas semanas de noviembre,” escribe Bates. “Luego entregarán al Parlamento Europeo y al público europeo un fait acomplis.”
¿Puede la FCTC imponer leyes a los países de la Unión Europea?
La FCTC es un tratado internacional patrocinado por la OMS que obliga a sus países miembros a aprobar leyes de acuerdo con el tratado. (Por cierto, los Estados Unidos no son miembros de la FCTC.) El Consejo Europeo votará esta semana sobre si otorgar a la Comisión autoridad en la reunión de COP10 para eludir el debate en el Parlamento Europeo y anular las preferencias de los países miembros individuales sobre las leyes de tabaco y nicotina.
La reunión de COP10 se llevará a cabo del 20 al 25 de noviembre en Panamá, y se espera que aborde muchos problemas que afectarían a los usuarios de productos de vapeo, bolsitas de nicotina, snus y productos de tabaco calentados. En la última reunión bienal de la FCTC (COP9) en 2021, la Secretaría de la FCTC (grupo de liderazgo) pospuso las decisiones sobre esos temas hasta este año. (Vaping360 tendrá más cobertura de COP10 a medida que se acerque la reunión.)
Algunos de los mandatos de política aprobados por la OMS que podrían ser votados por los delegados de la FCTC en noviembre, según un documento informativo del Estado Global de la Reducción del Daño por Tabaco (GSTHR), incluyen:
- Prohibir vapes de sistema abierto (recargables) y desechables
- Prohibir sabores de vapeo no tabacales
- Gravar todos los productos de nicotina al mismo tipo que los cigarrillos
- Tratar todos los productos de tabaco de bajo riesgo de la misma manera que el tabaco combustible
- Definir aerosoles de productos de vapeo y tabaco calentado como “humo”
- Aplicar restricciones de fumar (como prohibiciones de uso público) a productos de nicotina no combustibles
- Aplicar leyes que requieran advertencias o empaques simples a productos de bajo riesgo
- Aplicar prohibiciones de publicidad y patrocinio a productos de bajo riesgo
Las reuniones de la COP de la FCTC han sido significativamente secretas hasta ahora, con los medios de comunicación no permitidos dentro, y solo observadores externos aprobados por la FCTC presentes. Los observadores son casi todos de las mismas organizaciones activistas de control del tabaco que ayudaron a crear las posiciones de política de tabaco de la OMS.
Una vez aprobado por un voto de los signatarios de la FCTC, todos los países miembros deben cambiar sus leyes nacionales para cumplir, incluso aquellos países que votaron en contra de una restricción particular.
“La política del tabaco de la UE,” escribe Clive Bates, “se formula principalmente a través de lo que se conoce como el Procedimiento Legislativo Ordinario—un abrazo complicado y largo de tres partes que, en última instancia, requiere que la Comisión, el Consejo y el Parlamento lleguen a un compromiso. Pero este apretón de manos secreto entre los burócratas europeos y los extremistas anti-vapeo de la OMS corta a través de todos esos controles y equilibrios democráticos. En cambio, habrá vítores de un complejo de intereses y organizaciones de la sociedad civil falsas financiadas por el sobreconfiante multimillonario estadounidense, Michael Bloomberg.”
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