Publié à l'origine le 31 janvier 2024
Une nouvelle sorte de loi restrictive sur les produits de vape gagne rapidement du terrain dans les législatures des États. Jusqu'à présent cette année, plus d'une douzaine de projets de loi appelés PMTA régistry (ou répertoire) ont été introduits. Les projets de loi sont promus aux législateurs des États par des entreprises de tabac cherchant à se protéger de la concurrence.
Les nouveaux projets de loi suivent le même schéma que les lois adoptées au cours des deux dernières années en Oklahoma, Louisiane et Alabama. Un État établit un registre (ou répertoire) de produits qui peuvent légalement être vendus dans cet État, qui est maintenu par une agence d'État. Les fabricants, distributeurs ou vendeurs de produits qui souhaitent les ajouter au registre doivent attester sous peine de parjure que les produits sont soit autorisés à la vente par un ordre marketing accordé par la FDA (MGO), soit sont encore à l'examen par l'agence. Il y a généralement des frais uniques ou récurrents pour chaque produit enregistré, et les produits sont listés sur un site web public.
Parce que relativement peu de produits populaires de boutique de vape répondent à toutes les exigences d'une loi PMTA sur le registre, les lois créent un énorme avantage pour les entreprises de tabac (et un important fabricant de vape indépendant) qui ont des produits qualifiés. Elles facilitent également le travail des forces de l'ordre pour cibler les boutiques de vape, qui ne vendent généralement pas des produits de vape de l'industrie du tabac.
Les projets de loi offrent un moyen facile pour les législateurs de dire à leurs électeurs—qui peuvent être effrayés par des actualités récentes concernant une "épidémie" de vape chez les jeunes—qu'ils ont fait quelque chose pour endiguer la marée de la vape et protéger les enfants. En réalité, les lois créeront un véritable marché noir où des produits non réglementés et non taxés sont vendus sur les réseaux sociaux et des sites web louches à quiconque a de l'argent.
Quels États envisagent des projets de loi sur le registre PMTA ?
Voici une liste d'États avec des projets de loi sur le registre PMTA introduits. Certains sont tout nouveaux, et d'autres ont déjà progressé vers des auditions et posent un danger immédiat pour les consommateurs de vape et les entreprises dans leur État.
Nous avons inclus des liens vers les projets de loi eux-mêmes (s'il y a des projets de loi séparés pour la chambre et le sénat, il y a généralement juste un lien), et un deuxième lien si les Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) a émis un appel à l'action pour les résidents de l'État.
CASAA émet généralement un appel à l'action lorsque qu'un projet de loi suscite rapidement de l'intérêt parmi les législateurs, que des auditions en comité ont été programmées, ou que des auditions sont attendues bientôt. En d'autres termes, si CASAA a émis un appel à l'action, le projet de loi constitue une menace sérieuse et immédiate et des réponses de la part des consommateurs de vape et de nicotine sont nécessaires immédiatement pour convaincre les législateurs de s'opposer au projet de loi sur le registre.
N'oubliez pas, juste parce qu'un projet de loi n'a pas encore reçu d'appel à l'action ne signifie pas qu'il ne commencera pas à bouger prochainement. Et si votre État ne fait actuellement face à aucune menace, une pourrait émerger à tout moment. Si vous rejoignez le CASAA (qui est gratuit), vous serez informé des appels à l'action dans votre État lorsqu'ils se produiront. (Divulgation : Je siège comme membre bénévole du conseil d'administration du CASAA.)
Vous pouvez voir tous les appels à l'action actifs du CASAA sur cette page, sous la carte.
Alabama
Projet de loi HB 65 - rend des fonds disponibles pour l'application du système de registre PMTA existant de l'Alabama
*9 mai - Législature ajournée
Arizona
Projet de loi SB 1212 Appel à l'Action de CASAA
*15 juin - Législature ajournée
Colorado
Voir aussi la section d'autres projets de loi (ci-dessous)
Projet de loi HB 1356 Appel à l'Action de CASAA
Le projet de loi a été modifié à la Chambre pour supprimer le langage du registre.
*8 mai - Législature ajournée
Floride - projet de loi sur le registre modifié adopté
Projets de loi H 1007 / S 1006 Appel à l'Action de CASAA
*8 mars - Le projet de loi a été adopté par les deux chambres, et attend la décision du gouverneur DeSantis de signer ou de veto. Utilisez le lien d'Appel à l'Action de CASAA pour demander au gouverneur de veto H 1007
*26 avril - Le gouverneur DeSantis a signé H 1007 en loi
Géorgie
Projet de loi HB 1260 Appel à l'Action de CASAA
*29 fév. - adopté par la Chambre d'État ; renvoyé au Sénat
*28 mars - Législature ajournée
Hawaï
Voir aussi la section d'autres projets de loi (ci-dessous)
Projets de loi SB 3385 / HB 2794
*3 mai - Législature ajournée
Idaho
Projet de loi S 1366 Appel à l'Action de CASAA
*8 mars - le projet de loi a apparemment échoué dans la législature
*10 avril - Législature ajournée
Illinois
Projet de loi HB 5069 Appel à l'Action de CASAA
Indiana
Projet de loi SB 227 Appel à l'Action de CASAA
*8 mars - Législature ajournée
Iowa - projet de loi sur le registre adopté
Projets de loi SF 2402 / HF 2677 (anciennement SB 3101/HSB 682) CASAA Appel à l'action
*3 avril - HF 2677 passe à la Chambre
*17 avril - HF 2677 passe au Sénat; ira maintenant au gouverneur Kim Reynolds pour être signé ou vétos. Utilisez le lien CASAA Appel à l'action pour demander au gouverneur Reynolds de veto le projet de loi
*17 mai - Le gouverneur Kim Reynolds a signé HF 2677 en loi, débutant le processus de création d'un registre PMTA en Iowa
Kansas
Projet de loi HB 2801 CASAA Appel à l'action
*30 avril - La législature s'est ajournée
Kentucky - le projet de loi sur le registre a été adopté
Projets de loi HB 11 / SB 344 CASAA Appel à l'action
*11 mars - La Chambre a adopté HB 11; envoyé au Sénat
*21 mars - Le Sénat a adopté SB 344; envoyé à la Chambre
*28 mars - les projets de loi ont été combinés et ont été adoptés par les deux chambres de l'Assemblée générale. Utilisez le lien CASAA Appel à l'action pour demander au gouverneur Beshear de veto HB 11
*5 avril - Le gouverneur du Kentucky, Andy Beshear a signé HB 11 en loi le 5 avril
Louisiane
Projet de loi HB 621 CASAA Appel à l'action
*31 mai - Le projet de loi HB 621 de la Louisiane a été adopté par les deux chambres de la législature de l'État et a été envoyé au gouverneur Jeff Landry pour signature ou veto. S'il signe le projet de loi en loi, cela rendra la loi existante sur le registre de vape de l'État encore pire, en restreignant les fournisseurs auprès desquels les magasins de vape de Louisiane peuvent acheter, et en réduisant encore les choix pour les vapoteurs de l'État. Utilisez l'appel à l'action CASAA pour exhorter le gouverneur Landry à veto HB 621.
*10 juin - Le gouverneur de Louisiane, Jeff Landry, a signé HB 621 en loi.
Maine
Voir la section autres projets de loi (ci-dessous)
Maryland
Voir également la section autres projets de loi (ci-dessous)
Projets de loi HB 1033 / SB 987 Projet de loi HB 1197
Michigan
Voir la section autres projets de loi (ci-dessous)
Minnesota
Voir la section autres projets de loi (ci-dessous)
Mississippi
Projets de loi SB 2441 / HB 790 Projet de loi HB 1660 Projet de loi SB 2886
*5 mars - HB 790 est mort en commission
*8 mars - SB 2441 a passé le Sénat de l'État
*29 fév. - HB 1660 a passé la Chambre de l'État
*13 mars - SB 2886 a passé le Sénat
*4 avril - SB 2886 a passé la Chambre avec des amendements
*15 avril - SB 2886 a été envoyé au comité de conférence pour concilier deux versions
*4 mai - La législature s'est ajournée
Missouri
Projet de loi HB 2211 CASAA Appel à l'action
*30 mai - La législature s'est ajournée
Nebraska
Voir également la section autres projets de loi (ci-dessous)
Projet de loi LB 1296 - interdit également les ventes en ligne
Projet de loi LB 1204 - inclut le langage du registre de LB 1296
*28 mars - Le projet de loi LB 1204 du Nebraska a été adopté par les deux chambres de la législature de l'État et semble inclure une version modifiée du langage du registre d’un projet de loi antérieur, LB 1296. La version finale crée un registre de produits, mais ne nécessite pas que les produits listés soient autorisés par la FDA, ou aient des PMTA en attente
*2 avril - Le gouverneur Pillen a signé LB 1204 en loi
New Hampshire
Projet de loi HB 1591 CASAA Appel à l'action
Nouveau Mexique
Voir la section autres projets de loi (ci-dessous)
New York
Projet de loi A 3404
Caroline du Nord - le projet de loi sur le registre a été adopté
Bill H 900 - CASAA Appel à l'Action
*20 juin - Le Sénat de l'État de Caroline du Nord a inséré une loi sur le registre PMTA dans un projet de loi non lié (H 900) le 19 juin, et a adopté le projet de loi le lendemain. Le projet de loi amendé devra maintenant retourner à la Chambre d'État pour un nouveau vote.
*26 juin La Chambre de Caroline du Nord a adopté H 900.
*27 juin Après avoir rapidement passé les deux chambres de la législature de Caroline du Nord, le projet de loi sur le registre PMTA H 900 a été envoyé au gouverneur Roy Cooper pour signature ou veto. Utilisez l'appel à l'action de CASAA pour inciter le gouverneur à opposer son veto au projet de loi.
*3 juillet Le gouverneur Cooper de Caroline du Nord a signé le projet de loi sur le registre PMTA H 900.
Oklahoma
Bill HB 3971 - modifie la loi existante sur le registre PMTA pour renforcer les pénalités
*30 mai - La législature est ajournée
Rhode Island
Voir la section autres projets de loi (ci-dessous)
Caroline du Sud
Bill S 994 CASAA Appel à l'Action
*2 avril - le projet de loi a été adopté au Sénat ; envoyé à la Chambre
*9 mai - La législature est ajournée
Dakota du Sud
Bill SB 116 CASAA Appel à l'Action
*14 février - projet de loi retiré à la demande du parrain
*26 mars - La législature est ajournée
Utah - projet de loi sur le registre et interdiction de saveurs adoptés
Bill SB 61 CASAA Appel à l'Action
*28 février - projet de loi adopté dans les deux chambres et envoyé aux comités de conférence
*1er mars - projet de loi adopté dans les comités de conférence
*12 mars - envoyé au gouverneur pour signature ou veto
*20 mars – signé en loi par le gouverneur Spencer Cox
Vermont
Voir aussi la section autres projets de loi (ci-dessous)
Bill HB 729
*11 mai- La législature est ajournée
Virginie - projet de loi sur le registre adopté
Voir aussi la section autres projets de loi (ci-dessous)
Projets de loi HB 1069 / SB 550 CASAA Appel à l'Action
*8 mars - Le projet de loi a été adopté dans les deux chambres, et attend la signature ou le veto du gouverneur Youngkin. Utilisez le lien CASAA Appel à l'Action pour demander au gouverneur d'opposer son veto à SB 550
*8 avril - Le gouverneur Youngkin a renvoyé HB 1069 à la Chambre avec une recommandation (un amendement) qui retarderait l'entrée en vigueur du registre PMTA d'un an. L'Assemblée générale se réunira à nouveau le 17 avril pour examiner l'amendement, qui pourrait être accepté tel quel (le projet de loi deviendrait alors loi), ou le changement pourrait être annulé par un vote des deux tiers (et la loi adoptée avec les dates d'entrée en vigueur originales)
*17 avril - Les deux chambres de la législature ont adopté la recommandation du gouverneur le 17 avril, fixant la date d'entrée en vigueur de la loi au 1er juillet 2025.
État de Washington
Bill SB 6118 CASAA Appel à l'Action
* 7 mars - La législature est ajournée
Virginie-Occidentale
Projets de loi SB 545 / HB 5038
*9 mars - La législature est ajournée
Wyoming
Bill SF 107 CASAA Appel à l'Action
* 7 mars - le projet de loi a échoué lors de la troisième lecture
*8 mars - La législature est ajournée
Autres projets de loi
CASAA a émis des appels à l'action pour plusieurs autres projets de loi dans divers États qui ne sont pas des projets de loi sur le registre PMTA. Si vous vivez dans ces États, veuillez prendre des mesures :
- Colorado - SB 22 : renverse la préemption de l'état - Appel à l'action CASAA - **6 mars - Projet de loi a échoué en commission
- Hawaï - HB 1778 : interdiction de saveur et abrogation de la préemption - Appel à l'action CASAA - **3 mai L'Assemblée législative a ajourné sans passer le projet de loi
- Maine - LD 1215 : interdiction de saveur - Appel à l'action CASAA - **23 juin 2023 - Adopté par le Sénat. **10 mai 2024 - Le projet de loi n'a pas reçu de vote de la Chambre avant que l'assemblée ne s'ajourne
- Maryland - HB 1414 : augmente la taxe sur le e-cig de 12% à 30% au détaillant - Appel à l'action CASAA - Les législateurs ont apparemment abandonné ce projet de loi. Au lieu de cela, ils ont ajouté une augmentation de la taxe sur le e-cig au projet de loi budgétaire de l'état. La taxe sur les dispositifs à système ouvert et les e-liquides en bouteille passera de 12% à 20%. **5 avril - Le projet de loi budgétaire, y compris la taxe de 20% sur le e-cig, a été adopté par les deux chambres
- Michigan - Plusieurs projets de loi : interdiction de saveur, taxe de 57% - les projets de loi sont apparemment en attente jusqu'après l'élection de novembre
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123 : interdiction de saveur - Appel à l'action CASAA - **20 mai - L'Assemblée législative a ajourné sans voter sur le projet de loi
- Nebraska - LB 1 : taxe de gros de 30% - Appel à l'action CASAA - Les législateurs du Nebraska ont convoqué une session spéciale en juillet pour adopter un projet de loi fiscal qui inclut un changement majeur pour les consommateurs de vaping. Le projet de loi LB 1 changerait la taxe actuelle sur le e-cig (0,05 $/ml pour les produits ou contenants contenant 3 ml ou moins de liquide contenant de la nicotine, et 10% de gros sur les contenants contenant plus de 3 ml) à 30% de gros sur tous les produits de vaping vendus avec du e-liquide contenant de la nicotine (e-liquide en bouteille et tout vapoteuse scellée, y compris les pods, cartouches ou jetables). L'assemblée législative tiendra une audience le 30 juillet pour discuter du projet de loi (qui couvre bien plus que juste la taxe sur le e-cig). Utilisez l'appel à l'action CASAA pour s'opposer à l'augmentation de la taxe **20 août La session spéciale de l'Assemblée législative du Nebraska a adopté un projet de loi fiscal, mais les changements de la taxe sur le e-cig ont été supprimés du texte final. Le gouverneur Jim Pillen a déclaré qu'il ne prévoyait pas de convoquer d'autres sessions spéciales cette année pour apporter d'autres modifications aux lois fiscales.
- Nouveau-Mexique - SB 72 : taxe de gros de 44% - Appel à l'action CASAA - L'Assemblée législative a ajourné ; le projet de loi n'a pas été adopté
- Nouveau-Mexique - SB 80 : interdiction de saveur - Appel à l'action CASAA - L'Assemblée législative a ajourné ; le projet de loi n'a pas été adopté
- Rhode Island - H 7225 : Implique une taxe de 50 cents par mL sur les jetables et les vapes à pods et une taxe de gros de 10% sur les vapes à système ouvert et l'e-liquide en bouteille. Le projet de loi modifie également l'interdiction de saveur du département de la santé en loi d'état - Appel à l'action CASAA - Le projet de loi est prévu pour un vote à la Chambre avant le 8 juin. Utilisez l'appel à l'action CASAA pour demander aux législateurs d'exempter les boutiques de vape de l'interdiction de saveur. **7 juin Adopté par la Chambre d'état. **13 juin Adopté par le Sénat de l'état. **17 juin Signé en loi par le gouverneur du Rhode Island, Dan McKee.
- Vermont - S 18 : interdiction de saveur - Appel à l'action CASAA - **15 mars - Le projet de loi S 18 a été adopté par la chambre d'état. Il a maintenant été envoyé au gouverneur pour signature ou veto. **3 avril - Le gouverneur Scott a veto le projet de loi S 18. **11 avril - Les législateurs de l'état ne tenteront pas de passer outre le veto du gouverneur
- Virginie - HB 30 (projet de loi budgétaire de l'état) : proposition de doubler la taxe sur l'e-liquide à 11 cents par millilitre - Appel à l'action CASAA - L'assemblée législative de l'état revient pour une session spéciale en mai et votera sur le budget mis à jour (avec l'augmentation de la taxe sur le e-cig) vers le milieu du mois. CASAA urge les résidents de Virginie à utiliser son appel à l'action pour pousser le gouverneur Youngkin à retirer la taxe sur le e-cig du budget. **13 mai - Un nouveau projet de loi budgétaire (HB 6001) a été introduit en session spéciale, incluant la taxe sur le e-liquide augmentée de 11 cents. Il a été adopté par les deux chambres et approuvé par le gouverneur en deux jours.
Pourquoi Big Tobacco préfère-t-il les registres PMTA ?
La FDA a jusqu'à présent autorisée seulement sept dispositifs de vaping à base de e-liquide (dont six sont encore en vente), et une poignée de cartouches ou pods de recharge au goût de tabac. Tous sont fabriqués par des filiales de trois grandes entreprises de tabac.
La FDA examine toujours les demandes de produits du tabac avant commercialisation (PMTAs) pour de nombreux autres produits, y compris le dispositif JUUL de Juul Labs et le Vuse Alto de R.J. Reynolds, le vape le plus populaire dans les magasins de proximité. Les PMTAs pour pochettes de nicotine, y compris les marques vendues par Reynolds, Altria Group et Philip Morris International, sont également toujours en cours d'examen.
Les produits nommés ci-dessus seraient tous exemptés d'application dans des états avec des lois de registre PMTA. Mais presque tous les autres produits populaires seraient illégaux à vendre—y compris la plupart des vapes jetables et les e-liquides en bouteille. Les lois de registre PMTA font des magasins de vape des cibles instantanées pour les forces de l'ordre, ce qui est un objectif des entreprises de tabac cherchant à protéger leurs produits de vape inférieurs de la concurrence.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30 janvier 2024
Hormis l'éligibilité des produits, de nombreux petits fabricants et vendeurs de vape n'ont tout simplement pas l'argent et la main-d'œuvre pour enregistrer des centaines ou des milliers de produits dans plusieurs états. Mais pour les entreprises de tabac—avec des sélections de produits limitées, des immeubles de bureaux pleins d'employés, et des milliards de dollars en banque—maintenir les listes de registre PMTA est un détail commercial mineur.
C'est pourquoi la CASAA fait référence aux lois sur le registre de vape comme des "lois de protection des grandes entreprises de tabac".
Le fabricant de Vuse, R.J. Reynolds, est connu pour faire activement la promotion de l'introduction et du passage des lois de registre PMTA. Il n'est pas certain que d'autres grandes entreprises de tabac (ou Juul) fassent activement du lobbying pour l'ensemble du lot actuel de projets de lois de registre PMTA, mais selon l'avocat de l'industrie de la vape, Nick Orlando, à la fois Altria et Juul Labs ont exprimé leur soutien pour le projet de loi de registre de la Floride.
Reynolds, qui est maintenant détenu par British American Tobacco, a une longue histoire de pression pour perturber les fabricants et vendeurs de vape indépendants. Avant que la FDA ne finalise sa Règle de Désignation, lui accordant une autorité réglementaire sur les produits de vape, Reynolds a exhorté l'agence à interdire les vapes à système ouvert (réutilisables), et à classer les magasins de vape comme fabricants de tabac.
Au cours de la dernière année, Reynolds et BAT ont pris plusieurs mesures pour promouvoir des restrictions et des interdictions sur les vapes jetables, qui sont désormais collectivement les plus grands concurrents de Reynolds dans les magasins de proximité.
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