हाउस बिल सिंथेटिक निकोटीन को तंबाकू के रूप में मान्यता देगा

तम्बाकू नियंत्रण समूहों की ओर से हंगामे का जवाब देते हुए, अमेरिका के प्रतिनिधि सभा में एक विधेयक पेश किया गया है जो सिंथेटिक निकोटीन से बने उत्पादों को विनियमित करेगा। निकोटीन अधिनियम पर स्पष्टता प्रदान करने वाला अधिनियम, एचआर 6286, एफडीए तम्बाकू उत्पादों के केंद्र को किसी भी स्रोत से निकोटीन युक्त उपभोक्ता उत्पादों पर विनियमित करने का अधिकार देगा।

विधेयक के प्रायोजक, न्यू जर्सी के डेमोक्रेट मिकी शेरिल, ने एक प्रेस विज्ञप्ति जारी की जिसमें दावे किए गए हैं कि यह विधायी प्रावधान “एक छिद्र को बंद करेगा जो वपिंग उद्योग के खराब तत्वों को [एफडीए] नियमों को टालने और बच्चों को लक्षित निकोटीन उत्पादों को बेचने की अनुमति देता है।”

विधेयक उस समय आया है जब तम्बाकू नियंत्रण समूहों ने महीनों तक संगीन पफ बार द्वारा सिंथेटिक निकोटीन पर स्विच करने का हंगामा किया, और बाद में कुछ छोटे निर्माताओं द्वारा सिंथेटिक निकोटीन के साथ उत्पादों का पुनः सूत्रीकरण पर हंगामा किया गया था एफडीए से मार्केटिंग डिनायल ऑर्डर (एमडियो) प्राप्त करने के बाद।

विधेयक को यूटा के रिपब्लिकन क्रिस स्टीवर्ट और इलिनॉयस के डेमोक्रेट राजा कृष्णमूर्थी द्वारा सह-प्रायोजित किया गया है। प्रतिनिधि कृष्णमूर्थी पिछले महीने घोषणा की कि वह सिंथेटिक निकोटीन की जांच कर रहे थे, और उन्होंने अगले पीढ़ी की प्रयोगशालाओं (तम्बाकू-मुक्त निकोटीन, या टीएफएन के निर्माता) और पफ बार को पत्र भेजे थे।

कृष्णमूर्थी तम्बाकू-मुक्त बच्चों के लिए अभियान के एक मजबूत सहयोगी हैं, जो कांग्रेस और राज्य विधायिकाओं में तम्बाकू, निकोटीन और वपिंग विधायी मामलों पर सबसे प्रभावशाली प्रभाव है। टीएफके ने सिंथेटिक निकोटीन के “खतरे” के बारे में हंगामा किया है, सितंबर में एफडीए के कार्यकारी आयुक्त जैनट वुडकॉक को पत्र भेजा जिसमें एजेंसी से सिंथेटिक निकोटीन को एक दवा के रूप में विनियमित करने की मांग की गई थी। हालांकि, उपभोक्ता उत्पादों में दवा के रूप में निकोटीन का विनियमन एफडीए को जोखिम भरे कानूनी चुनौतियों का सामना करने के लिए खोल सकता है।

नया विधेयक तम्बाकू नियंत्रण अधिनियम को संशोधित करने के वैकल्पिक मार्ग का अनुसरण करता है ताकि एफडीए तम्बाकू उत्पादों के केंद्र को उपभोक्ता “तम्बाकू उत्पादों” में निकोटीन के सभी रूपों पर अधिकार दिया जा सके (लेकिन एफडीए-स्वीकृत दवा उत्पादों में नहीं)। तम्बाकू नियंत्रण कार्यकर्ता चिंतित हैं कि यह मार्ग तम्बाकू नियंत्रण अधिनियम को संशोधन के लिए खोलता है, जो कि विधेयक के कांग्रेस में आगे बढ़ने के दौरान अनिच्छित (उनकी दृष्टि से) संशोधनों की ओर ले जा सकता है।

फूड, ड्रग और कॉस्मेटिक एक्ट (जिसका 2009 तम्बाकू नियंत्रण अधिनियम एक हिस्सा है) में तम्बाकू उत्पाद की वर्तमान परिभाषा है: “‘तम्बाकू उत्पाद’ का अर्थ है तम्बाकू से बना या निकला हुआ कोई भी उत्पाद जो मानव उपभोक्ताओं के लिए अभिप्रेत है, तंबाकू उत्पाद के किसी भी घटक, भाग, या सहायक उपकरण सहित (तम्बाकू के अलावा कच्चे सामग्री को छोड़कर जिसका उपयोग तंबाकू उत्पाद के घटक, भाग या सहायक बनाने में किया गया है)।”

यदि एचआर 6286 पास होता है और कानून बन जाता है, तो तम्बाकू नियंत्रण अधिनियम की भाषा में परिवर्तन किया जाएगा: “‘तम्बाकू उत्पाद’ का अर्थ है तम्बाकू से बना या निकला हुआ कोई भी उत्पाद, या किसी भी स्रोत से निकोटीन युक्त, जो मानव उपभोक्ताओं के लिए अभिप्रेत है, तम्बाकू उत्पाद के किसी भी घटक, भाग, या सहायक उपकरण सहित (तम्बाकू के अलावा कच्चे सामग्री को छोड़कर जिसका उपयोग तंबाकू उत्पाद के घटक, भाग या सहायक बनाने में किया गया है)।” (भाषा का परिवर्तन बोल्ड प्रकार में अभ 강조ित किया गया है।)

विधेयक में यह भी एक प्रावधान शामिल है जो स्पष्ट करता है कि खाने-पीने की चीजें जिनमें “स्वाभाविक रूप से उत्पन्न” निकोटीन थोड़ी मात्रा में होती है, उन्हें तंबाकू उत्पाद नहीं माना जाता है। दूसरे शब्दों में, जीन-संशोधित पौधे जिनमें निकोटीन निकालने के लिए उत्पन्न होता है तंबाकू उत्पाद होंगे। (निकोटीन स्वाभाविक रूप से नाइटशेड परिवार के पौधों में पाया जाता है, लेकिन केवल तंबाकू पौधों में ही इतना निकोटीन स्वाभाविक रूप से होता है कि इसे निकालना संभव हो। वर्तमान में जीएम बैंगन या टमाटर से निकोटीन निकालने की कोई वाणिज्यिक संभावना नहीं है, लेकिन इसकी संभावना पर चर्चा की गई है।)

विधेयक को हाउस एनर्जी और कॉमर्स कमेटी को सौंपा गया है, लेकिन अभी तक कोई सुनवाई निर्धारित नहीं की गई है। ऐसा लगता है कि प्रतिनिधि सभा इसे अगले वर्ष की शुरुआत में उठाएगी।

कुछ राज्यों - अलबामा, कनेक्टिकट, मिनेसोटा, ओक्लाहोमा, पेनसिल्वेनिया और व्योमिंग - पहले से ही सिंथेटिक निकोटीन को सीमित करने, या निकोटीन उत्पादों को दवा के स्रोत की परवाह किए बिना विनियमित करने के कार्रवाइयां कर चुके हैं।