12 वर्षों की चर्चा के बाद, FDA ने आज मिंट-फ्लेवर वाले सिगरेट और फ्लेवर वाले मास-मार्केट सिगारों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के लिए ठोस कदमों की घोषणा की। एजेंसी ने एक ड्राफ्ट नियम जारी किया है, और 4 मई से 5 जुलाई तक विवादित उपाय पर सार्वजनिक टिप्पणियाँ स्वीकार करेगी।
FDA ने पिछले वसंत में मिंट-फ्लेवर वाले सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने का इरादा घोषित किया, और कहा कि इसके पास एक साल के भीतर एक ड्राफ्ट नियम तैयार होगा। पिछले सप्ताह, व्हाइट हाउस के प्रबंधन और बजट कार्यालय ने FDA के प्रस्तावित नियम की समीक्षा पूरी की।
क्या धूम्रपान करने वालों के पास स्विच करने के लिए मिंट-फ्लेवर वाले वैप्स होंगे?
FDA ने आज मिंट-फ्लेवर वाले वाईपिंग उत्पादों के प्राधिकरण के बारे में कोई घोषणा नहीं की, जो एजेंसी की समीक्षा प्रक्रिया में फंसे हुए हैं क्योंकि प्रीमार्केट तम्बाकू अनुप्रयोग (PMTAs) लगभग 20 महीने पहले प्रस्तुत किए गए थे। FDA ने मार्केटिंग डिनायल ऑर्डर (MDOs) जारी किए हैं लगभग सभी वाईपिंग उत्पादों के लिए जो तंबाकू और मिंट के अलावा अन्य फ्लेवर्स में हैं, और चार वाईप उपकरणों और तंबाकू-फ्लेवर वाले रीफिल्स की बिक्री को अधिकृत किया है केवल। लेकिन एजेंसी ने अब तक मिंट पर विचार नहीं किया है।
FDA ने मिंट-फ्लेवर वाले वाईप्स पर स्विच करने के लिए मिंट धूम्रपान करने वालों को प्रोत्साहित नहीं किया है—यह एक कार्रवाई है जो केवल जीवन बचाने में ही मदद नहीं कर सकती, बल्कि मिंट सिगरेट प्रतिबंध को प्रबंधित करने की चुनौतियों को भी काफी कम कर सकती है। यदि अधिक धूम्रपान करने वाले इस सच को समझते कि वाईपिंग धूम्रपान की तुलना में कहीं कम जोखिम भरा है, और FDA-प्राधिकृत मिंट ई-लिक्विड्स और गुणवत्ता वाले प्रीफिल्ड डिवाइसों की एक श्रृंखला की सहज पहुँच थी, तो कई लोग संभवतः धूम्रपान छोड़ने के लिए प्रेरित होते।
हालांकि, FDA ऐसा लगता है कि यह उस कठिन रास्ते को आसान बनाने में दिलचस्पी नहीं रखता जो इसे जल्द ही सामना करना पड़ेगा। वर्तमान स्थिति के अनुसार, एजेंसी दो निकोटीन उत्पादों के ब्लैक मार्केट का सामना करेगी।
लेकिन @FDATobacco सभी फ्लेवर्ड वाईप उत्पादों को एक अप्राप्य PMTA मानक के माध्यम से रोकने के द्वारा de facto नियम बनाने में व्यस्त है। FDA अमेरिकी वाईप उद्योग को कुचल रहा है जबकि नियम बनाने की प्रक्रिया के अनुशासन से बचते हुए और सार्वजनिक स्वास्थ्य मानक को पूरा करने के अपने दायित्व से बच रहा है।
— क्लाइव बेट्स (@Clive_Bates) 28 अप्रैल, 2022
“बुरी खबरों की धारा के बावजूद, कुछ उम्मीद थी कि यदि FDA ने मिंट सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने की घोषणा की, तो इसके पहले मिंट नुकसान में कमी उत्पादों के बारे में सकारात्मक समाचार होंगे,” अमेरिकन वाईपिंग एसोसिएशन के अध्यक्ष ग्रेगरी कॉनले ने वाईपिंग360 को बताया। “दुर्भाग्यवश, FDA लगातार दिखा रहा है कि उसकी व्यापक निकोटीन और तंबाकू नियमों के प्रति कथित प्रतिबद्धता वास्तव में अधिक उत्पादों पर प्रतिबंध लगाने का एक और बहाना थी।”
आज के FDA प्रेस विज्ञप्ति में, एजेंसी ने कहा कि यह “धूम्रपान करने वालों को छोड़ने में मदद करने वाले सभी उपकरणों और संसाधनों तक व्यापक और समान पहुँच सुनिश्चित करने के महत्व को मान्यता देती है।” प्रेस विज्ञप्ति में आगे उल्लेख किया गया है कि कई बीमा योजनाएँ “धूम्रपान बंद करने की सेवाओं, जैसे कि दवाएं और परामर्श, बिना किसी बाहर की लागत के कवर करती हैं,” और लोगों को धूम्रपान छोड़ने के लिए smokefree.gov पर जाने के लिए प्रोत्साहित किया गया है।”
FDA ने धूम्रपान करने वालों के लिए नुकसान में कमी विकल्पों का कोई उल्लेख नहीं किया। एजेंसी मिंट वाईप्स पर प्रतिबंध लगाने के लिए तंबाकू नियंत्रण समूहों से लगातार लाबी का सामना कर रही है। ट्रुथ इनिशिएटिव ने आज एक बयान जारी किया जिसमें FDA को मिंट सिगरेट प्रतिबंध पर बधाई दी, और एजेंसी से “बाजार से सभी फ्लेवर वाले तंबाकू उत्पादों को समाप्त करने के लिए इन प्रयासों का विस्तार करने” का आग्रह किया, विशेष रूप से मिंट ई-सिगरेट—जो निरंतर राष्ट्रीय युवा ई-सिगरेट महामारी का एक प्रमुख चालक है।”
मिंट प्रतिबंध कब प्रभावी होगा?
2009 का तंबाकू नियंत्रण अधिनियम “विशेषताओं वाले फ्लेवर”—मिंट को छोड़कर, जिसमें कांग्रेस ने नए FDA तंबाकू उत्पादों के केंद्र (CTP) का अध्ययन करने का आदेश दिया। एजेंसी ने निष्कर्ष निकाला कि मिंट पर प्रतिबंध लगाना सार्वजनिक स्वास्थ्य के लिए फायदेमंद होगा, और तब से तंबाकू नियंत्रण समूहों से मिंट पर प्रतिबंध लगाने के लिए निरंतर दबाव में है।
अब तक FDA को मिंट प्रतिबंध के लिए व्हाइट हाउस का समर्थन नहीं मिला है। जब ट्रंप के FDA आयुक्त स्कॉट गॉटलिब ने अपने निकोटीन बाजार के समग्र सुधार के हिस्से के रूप में मिंट सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने का इरादा घोषित किया, तो मिंट प्रतिबंध कहीं नहीं गया। जब गॉटलिब ने इस्तीफा दिया, तो FDA ने इस मुद्दे को छोड़ दिया जब तक कि बिडेन प्रशासन गॉटलिब की योजना को फिर से जीने का निर्णय नहीं लिया।
मेरी निराशा के बावजूद, मैं भविष्य के बारे में अक्सर आशावादी हूं।
मुझे लगा कि अगर मिंट प्रतिबंध औपचारिक रूप से प्रस्तावित किया गया, तो FDA मिंट नुकसान में कमी उत्पादों की उपलब्धता को इसे करने का मुख्य कारण बताने पर जोर देगा।
शून्य मिंट वाईप्स अधिकृत करने के साथ, मैं L ले लूंगा। pic.twitter.com/FbYnXuUNFf
— ग्रेगरी कॉनले (@GregTHR) 28 अप्रैल, 2022
प्रतिबंध अभी भी बहुत दूर है। 60-दिन की सार्वजनिक टिप्पणी अवधि के बाद, एजेंसी एक अंतिम नियम तैयार करेगी, जिसमें एक साल या अधिक लग सकता है। फिर FDA नए नियम को लागू करने की तारीख निर्धारित करेगा, जिसमें एक और साल लग सकता है। उस समय, तंबाकू कंपनियां लगभग निश्चित रूप से एजेंसी पर मुकदमा करेंगी, जिससे प्रतिबंध को और भी देर हो सकती है, संभवतः कई वर्षों के लिए।
अधिकांश पर्यवेक्षकों को प्रतिबंध के लिए आक्रामक कानूनी चुनौतियों की उम्मीद है, विशेष रूप से Reynolds American (एक ब्रिटिश अमेरिकन टबैको की सहायक कंपनी) से, जो Newport सिगरेट बनाती है, जो अमेरिका में अग्रणी मेंथॉल ब्रांड है। मेंथॉल सिगरेट Reynolds की बिक्री का आधा हिस्सा बनाती हैं।
काले समुदायों में मेंथॉल निषेध का प्रवर्तन
अमेरicans में से आधे से भी कम लोग जो धूम्रपान करते हैं, वे मेंथॉल सिगरेट पसंद करते हैं, लेकिन 80 प्रतिशत से अधिक काले धूम्रपान करने वाले उन्हें पसंद करते हैं। इसी वजह से, तंबाकू नियंत्रण संगठनों ने लंबे समय से नागरिक अधिकार संगठनों से मेंथॉल प्रतिबंध के लिए समर्थन पाने की कोशिश की है। पिछले कुछ वर्षों में इस मुद्दे ने गति पकड़ी है, कुछ समूह जैसे NAACP मेंथॉल को सामाजिक न्याय के मुद्दे के रूप में प्रतिबंधित करने की लड़ाई में शामिल हो गए हैं।
अन्य संगठन, जैसे अमेरिकन सिविल लिबर्टीज यूनियन, असहमत हैं। उन्हें डर है कि मेंथॉल प्रतिबंध के परिणामस्वरूप अनिवार्य काला बाजार पुलिस के साथ अनावश्यक और संभावित रूप से हिंसक इंटरैक्शन को जन्म देगा, जो बिक्री प्रतिबंधों को लागू करने का कार्यभार संभालेगी।
अगर FDA वास्तव में उन लोगों की सेहत में सुधार करना चाहता था जो मेंथॉल सिगरेट का धूम्रपान करते हैं, जिसमें अल्पसंख्यकों की अनुपातहीन संख्या शामिल है, तो इसे वयस्कों को मेंथॉल ई-सिगरेट की बिक्री को अधिकृत करना चाहिए था— सालों पहले— ताकि वे स्विच कर सकें।
— जेफ स्टियर (@JeffaStier) 28 अप्रैल, 2022
“क्या पुलिस को संदिग्ध मेंथॉल सिगरेट और फ्लेवर वाले वायप्स के लिए दुकानों की निगरानी करनी चाहिए?” लेखक जैकब ग्रियर पूछते हैं. “क्या स्ट्रीट विक्रेताओं के लिए संभावित रूप से हिंसक पुलिसिंग का सामना करना चाहिए? क्या अमेरिकियों को तंबाकू और निकोटीन को सहमति देने वाले वयस्कों को बेचने के लिए गिरफ्तार किया जाना चाहिए और वर्षों की जेल की सजा दी जानी चाहिए?”
FDA का दावा है कि यह “व्यक्तिगत उपभोक्ताओं के खिलाफ मेंथॉल सिगरेट या फ्लेवर वाले सिगार के कब्जे या उपयोग के लिए प्रवर्तन नहीं करेगा,” बल्कि केवल निर्माताओं और विक्रेताओं के खिलाफ। लेकिन काले neighborhoods में, यह काले नागरिक होंगे जो पुलिस का सामना करेंगे—न कि FDA—संदिग्ध सिगरेट बिक्री के प्रवर्तन के लिए, चाहे वे स्टोर के मालिक और कर्मचारी हों, या एक विशाल अनौपचारिक बाजार में स्ट्रीट विक्रेता हों।
तंबाकू नियंत्रण कार्यकर्ताओं का दावा है कि संदिग्ध सिगरेट की बिक्री के लिए पुलिस हिंसा और कारावास के डर को बढ़ा-चढ़ा कर पेश किया गया है। लेकिन मेंथॉल और अन्य फ्लेवर वाले तंबाकू और वायप्स पर प्रतिबंध वाले राज्यों में, प्रवर्तन कार्रवाई पहले से ही हो रही है. मेंथॉल सिगरेट पर एक संघीय प्रतिबंध आक्रामक प्रवर्तन और कारावास के अवसरों को गुणात्मक रूप से बढ़ा देगा।
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