COP 10: जहाँ तंबाकू नियंत्रण जीवन के लिए खेलता है

इस सप्ताह पहले से ही चल रहा है, और 5-10 फरवरी से चल रहा है, तंबाकू नियंत्रण पर रूपरेखा सम्मेलन (FCTC) के सदस्य राष्ट्र पनामा सिटी, पनामा में अपनी 10वीं द्विवार्षिक बैठक आयोजित कर रहे हैं। FCTC एक अंतर्राष्ट्रीय संधि है, जो विश्व स्वास्थ्य संगठन (WHO) के प्रायोजन के तहत है, और सदस्य देशों को संधि के लिए "पार्टी" कहा जाता है। इस सप्ताह की FCTC बैठक 10वीं पार्टी सम्मेलन—या COP 10 है।

COP 10 को नवंबर 2023 के लिए निर्धारित किया गया था, लेकिन इसे पुनर्निर्धारित किया गया, supposedly राजनीतिक अशांति और हिंसा के कारण। वास्तव में, FCTC की पार्टियाँ COP 8, 2018 के बाद से व्यक्तिगत रूप से नहीं मिलीं। COVID के कारण, COP 9 को 2021 तक विलंबित किया गया और फिर इसे आभासी रूप से आयोजित किया गया। प्रतिनिधियों ने तब vaping और "नए" निकोटीन उत्पादों जैसे कई गर्म विषयों पर चर्चा और निर्णय को COP 10 तक स्थगित करने पर सहमति व्यक्त की।

COP में उपस्थित लोगों द्वारा किए गए नीति निर्णय सदस्य देशों पर बाध्यकारी होते हैं, और लगभग सभी देशों—183 सटीक आंकड़ा—FCTC के पार्टी हैं। पार्टियाँ सहमत होती हैं कि अपने राष्ट्रीय कानूनों और विनियमों को FCTC द्वारा मतदान किए गए निर्णयों के अनुसार तैयार करें, जिसका मतलब है कि COP बैठकें अधिकांश दुनिया के लिए तंबाकू और निकोटीन नीति निर्धारित करती हैं।

COP 10 में, FCTC पार्टियाँ कई प्रमुख विषयों पर निर्णय लेंगी जो उन लोगों को प्रभावित कर सकती हैं जो वपे करते हैं और अन्य गैर-जलने वाले निकोटीन उत्पादों का उपयोग करते हैं। कुछ प्रस्ताव, जिन्हें FCTC सचिवालय (नेतृत्व समूह) द्वारा समर्थन प्राप्त है, में शामिल हैं:

WHO और इसके सहयोगियों (जैसे FCTC नेतृत्व) ने वपिंग और सभी उपभोक्ता निकोटीन उत्पादों का लगभग तब से विरोध किया है जब से उनका आविष्कार हुआ है—और वे अब भी रुकने वाले नहीं हैं। UK जैसे प्रमुख FCTC पार्टियों की विपक्ष के बिना, उपर्युक्त में से कुछ प्रस्ताव शायद स्वीकार कर लिए जाएंगे।

ब्लूमबर्ग, तंबाकू-मुक्त बच्चे और गंदा ऐशट्रे पुरस्कार

संयुक्त राज्य अमेरिका FCTC का पार्टी नहीं है, और न ही अर्जेंटीना, कुबा, इंडोनेशिया, स्विट्ज़रलैंड, और कुछ अफ़्रीकी देश। हालाँकि, अमेरिकी हितों का FCTC की दिशा पर अत्यधिक प्रभाव है।

आधिकारिक अमेरिकी प्रतिनिधिमंडल (जिसका कोई वोट नहीं है) के अलावा, कई गैर-सरकारी समूहों को "निरीक्षक" स्थिति उपलब्ध की गई है, जो अमेरिकी हैं, जैसे उनके सबसे बड़े दानदाता, जैसे अरबपति पूर्व न्यूयॉर्क मेयर माइकल ब्लूमबर्ग (जो WHO के तंबाकू नियंत्रण कार्यों को फंड करता है) और Microsoft के साम्राज्ञी बिल गेट्स।

COP 10 में वपिंग प्रतिबंधों और प्रतिबंधों के लिए समर्पित ब्लूमबर्ग-फंडेड संगठनों के "निरीक्षकों" की भीड़ है। ये समूह, जैसे तंबाकू-मुक्त बच्चों के लिए अभियान और महत्वपूर्ण रणनीतियाँ, तंबाकू नियंत्रण नीति दिशा के लिए अपेक्षाएँ स्थापित करते हैं, प्रोहिबिशनिस्ट FCTC सचिवालय (नेतृत्व समूह) को सूचित करते हैं, पृष्ठभूमि दस्तावेज लिखते हैं और कभी-कभी उस नीति प्रस्ताव पर चर्चा करते हैं जिस पर COP 10 के प्रतिनिधि मतदान करेंगे।

ग्लोबल एलायंस फॉर तंबाकू कंट्रोल (GATC)—एक छाता संगठन जो स्थापित तंबाकू नियंत्रण समूहों का प्रतिनिधित्व करता है—COP बैठकों में तंबाकू नियंत्रण हितों के लिए एक संगठित बल और ग्रीक कोरस के रूप में काम करता है। GATC (जिसे पहले रूपरेखा सम्मेलन गठबंधन के रूप में जाना जाता था) प्रस्तावित एजेंडा आइटम पर नीति सिफारिशें करता है, और फिर प्रतिनिधियों को GATC की पसंदीदा स्थतियों के समर्थन या विरोध करने के लिए प्रोत्साहित या निंदा करता है, जो, निश्चित रूप से, ब्लूमबर्ग फिलैंथ्रॉपीज, WHO और तंबाकू-मुक्त बच्चों की स्थतियाँ भी हैं।

GATC एक दैनिक COP बुलेटिन प्रकाशित करता है जिसमें कभी-कभी "गंदा ऐशट्रे पुरस्कार" शामिल होता है जो उन कार्यों को प्रकाशित करता है जिन्हें GATC प्रतिनिधियों द्वारा अस्वीकार्य कार्य मानता है। सप्ताह के बुधवार के बुलेटिन ने उदाहरण के लिए "खराब उदाहरण स्थापित करने के लिए" ग्वाटेमाला को गंदा ऐशट्रे पुरस्कार दिया।

"अन्य पार्टियाँ ध्यान दें," उन्होंने चेतावनी दी। ग्वाटेमाला के प्रतिनिधियों को यह क्यों परवाह करनी चाहिए कि कुछ व्यक्तिगत "निरीक्षकों" क्या सोचते हैं? क्योंकि GATC प्रतिनिधियों की रिपोर्ट को WHO और निजी दानदाताओं द्वारा भविष्य की परियोजनाओं के लिए अनुदान अनुमोदन या अस्वीकृति के समय ध्यान से विचार किया जाएगा जो नौकरियों और प्रतिष्ठा प्रदान करती हैं। देशों और प्रतिनिधियों को ब्लूमबर्ग-नियंत्रित COP अधिकारियों के साथ "जाने के लिए जाना" नहीं करने के लिए दंडित किया जा सकता है।

सामान्य जनता के वास्तविक मनोवैज्ञानिकों को बाहर किया गया है, और प्रतिनिधि औपचारिक रूप से पहले दिन की बैठकों में मतदान करते हैं ताकि प्रेस को बाहर रखा जा सके—हालांकि कुछ ब्लूमबर्ग फिलैंथ्रॉपीज-मंजूर (और -फंडेड) पत्रकारों को इस कार्यक्रम में बेहतर पहुंच दी जाती है। FCTC COPs के पास एक गुप्त समाज के सभी तत्व होते हैं, यदि पूर्ण रूप से पूर्ण पंथ नहीं होता।

"तंबाकू उद्योग का हस्तक्षेप" का मतलब है कि उपभोक्ताओं को बाहर रखा गया है

तंबाकू नियंत्रण निरीक्षक और FCTC नेतृत्व एक ऐसे डर की सीमा पर हैं जो उन्हें "तंबाकू उद्योग के हस्तक्षेप" के रूप में संदर्भित करते हैं। वे यह मानते प्रतीत होते हैं कि बैठक स्थल से भटकने वाले COP प्रतिनिधियों को तंबाकू उद्योग के एजेंटों द्वारा जबरदस्ती परेशान किया जाएगा और भ्रष्ट किया जाएगा। यह डर तंबाकू नियंत्रण करियरिस्टों की प्रतिनिधियों के प्रति सम्मान की कमी को व्यक्त करता है।

उनका आतंक वास्तविक प्रतीत होता है—और अक्सर हास्यपूर्ण।

"तंबाकू उद्योग के कार्यकर्ता इस सप्ताह पनामा सिटी में बेतरतीब घूम रहे हैं," महत्वपूर्ण रणनीतियों के जोर्ज़ अल्दाय ने एक ट्वीट में लिखा। "उनका लक्ष्य #COP10 को पटरी से उतारना है जहां सरकारें एक वैश्विक संधि को आगे बढ़ाने के लिए मिलेंगी जो धूम्रपान को कम करेगी।"

Day 1 GATC बुलेटिन में, पूर्व Tobacco Control संपादक रूथ मलोन ने लिखा कि “FCTC के प्रभावी पूर्ण कार्यान्वयन के लिए सबसे बड़ा बाधा तंबाकू उद्योग का हस्तक्षेप है, जिसमें COPs में भी शामिल हैं।” उन्होंने उदाहरण प्रदान किए, अंतर्राष्ट्रीय निकोटीन उपभोक्ता संगठनों (INNCO), ब्रिटिश हानि न्यूनीकरण वकीलों Knowledge•Action•Change, और INTERPOL (हाँ, अंतर्राष्ट्रीय पुलिस एजेंसी) पर आरोप लगाते हुए कहा कि ये तंबाकू उद्योग के जासूस हैं जिन्हें तंबाकू नियंत्रण शुद्धिकर्ताओं की चौकसी के माध्यम से पिछले COPs में प्रवेश नहीं दिया गया।

यदि FCTC तंबाकूफोबिया सुनिश्चित नहीं करता कि निकोटीन उपभोक्ताओं के वैध प्रतिनिधि कार्यवाही से बाहर रहें, तो ये कहानियाँ मजेदार होतीं। वपिंग के पक्ष में वकालत करने वाले समूहों को सभी FCTC बैठकों, जिसमें COP 10 भी शामिल है, से पूरी तरह से बाहर रखा गया है।

लेकिन, FCTC के विपरीत दावों के बावजूद, तंबाकू कंपनियाँ हैं COP 10 में।

आवाज घर के भीतर से आ रही है!

FCTC सभी तंबाकू उद्योग के प्रतिनिधित्व को बाहर करने का दावा करता है, लेकिन यह सच नहीं है। दरअसल, कई सदस्य देशों के तंबाकू कंपनियों में मालिकाना हक है—जिसमें दुनिया की सबसे बड़ी तंबाकू कंपनी भी शामिल है।

जबकि ज्यादातर बिना वेतन के THR वकील जैसे निकोटीन उपभोक्ता समूह जो INNCO द्वारा प्रतिनिधित्व किए जाते हैं, तंबाकू घुसपैठियों के रूप में बेफिक्र रूप से आरोपित होते हैं, चीनी COP 10 प्रतिनिधिमंडल न केवल उस देश के तंबाकू नियामकों का प्रतिनिधित्व करता है, बल्कि इसके तंबाकू उद्योग का भी प्रतिनिधित्व करता है। स्टेट टंबाकू मोनॉपली एडमिनिस्ट्रेशन (STMA) और चीन नेशनल टोबैको कॉरपोरेशन—जो दुनिया का सबसे बड़ा सिगरेट निर्माता है—उसी बिल्डिंग से चलाए जाते हैं जो देश के उद्योग और सूचना प्रौद्योगिकी मंत्रालय द्वारा चलाए जाते हैं, जिसमें इस सप्ताह पनामा में प्रतिनिधि हैं।

FCTC के अन्य पक्ष जो तंबाकू कंपनियों के मालिक या आंशिक रूप से मालिक हैं, उनमेंEgypt, India, Iran, Iraq, Japan, Lebanon, Malawi, Moldova, Syria, Thailand, Tunisia, और Vietnam शामिल हैं। इनमें से अधिकांश देशों ने कम जोखिम वाले निकोटीन उत्पादों जैसे वपिंग तक पहुँच पर प्रतिबंध या कठोर सीमाएँ लगा दी हैं—नागरिकों के स्वास्थ्य की रक्षा के लिए नहीं, बल्कि राष्ट्रीय तंबाकू हितों और कर राजस्व की रक्षा के लिए।

“प्रभाव,” क्लाइव बेट्स लिखते हैं, “एक बुलबुला बनाने का है, एक आलोचनात्मक प्रशंसा और COP बैठकों के आसपास विविधता और अनुभव की कमी का एक इको चैंबर, जो कि ‘तंबाकू उद्योग का हस्तक्षेप' रोकने के लिए किया गया है, जबकि कई प्रतिनिधिमंडलों में तंबाकू उद्योग के हितों की उपस्थिति की अनदेखी की जाती है। छोटे उपभोक्ता संगठनों को पूरी तरह से बाहर रखा गया है, फिर भी वे सबसे सीधे प्रभावित और जोखिम में रहने वाले हितधारक समूह हैं।”

COP-हितकबादियों के लिए संसाधन

वास्तविक बहसों और विचार विमर्शों को देखना शायद असंभव है, लेकिन आप COP 10 की कार्यवाही को कुछ हद तक अनुसरण कर सकते हैं जैसे कि वे होते हैं। यहां कुछ संसाधन हैं:

COPWATCH - COPWATCH वेबसाइट, जो वपिंग और तंबाकू हानि न्यूनीकरण (THR) वकीलों द्वारा संचालित है, ने FCTC की अनुगमन में अच्छा काम किया है, और दिन के दौरान अपडेट प्रदान करता है, COP 10 कार्यक्रम से आने वाली किसी भी समाचार को समझाते हुए। वे समाचार लेखों और अन्य संसाधनों के लिए दिलचस्प लिंक भी प्रदान करते हैं।

GOOD COP (Conference of the People) लाइव स्ट्रीम - टैक्सपेयर्स प्रोटेक्शन एलायंस पनामा से COP 10-संबंधित बातचीत का लाइव स्ट्रीमिंग कर रहा है अपने YouTube पेज पर। लंबे समय से THR वकील (और TPA कर्मचारी) लिनडसे स्ट्राउड और मार्टिन कुल्लिप, अन्य TPA आकृतियों के साथ, अपने दैनिक स्ट्रीम के दौरान विभिन्न दिलचस्प मेहमानों की मेज़बानी करते हैं। (पिछले चर्चाओं के रिकॉर्डिंग भी देखने के लिए उपलब्ध हैं।)

आधिकारिक FCTC COP 10 स्ट्रीमिंग - FCTC ने कुछ सत्रों को आधिकारिक वेबसाइट (पृष्ठ के नीचे) से लाइव स्ट्रीम करने की अनुमति दी है इस वर्ष।nitty-gritty विवरणों के बारे में उम्मीद न करें, लेकिन नेतृत्व ने प्रतिनिधियों के कुछ फर्श भाषणों को स्ट्रीमिंग करने की अनुमति दी है।

ग्लोबल एलायंस फॉर तंबाकू नियंत्रण (GATC) दैनिक बुलेटिन - यह बुलेटिन घटनाक्रम के बारे में बहुत कुछ नहीं बताता है, लेकिन यह आपको ब्लूमबर्ग-फंडेड तंबाकू नियंत्रण प्रतिष्ठान का दृष्टिकोण प्रदान करेगा।

Twitter/X - FCTC और पनामा में स्थल पर “प्रेक्षकों” से पोस्ट के अतिरिक्त, वपिंग और THR वकीलां के बीच COP 10 चर्चा में बहुत कुछ है। #COP10FCTC आधिकारिक COP 10 हैशटैग है।

द ग्लोबल स्टेट ऑफ तंबाकू हानि न्यूनीकरण (GCTHR) COP 10 ब्रीफिंग पेपर - ब्रिटिश हानि न्यूनीकरण वकील समूह Knowledge•Action•Change द्वारा COP 10 एजेंडे में गहराई से गोता। GSTHR का पुराना FCTC व्याख्या भी पढ़ने के लिए आवश्यक है।

COP 10 एजेंडा पर टिप्पणी(Clive Bates) - यह एक अद्भुत दस्तावेज़ है, जिसमें Bates आधिकारिक COP 10 एजेंडे पर पंक्ति-दर-पंक्ति टिप्पणी करते हैं, सलाह और आलोचना प्रदान करते हैं, और कई मूल्यवान लिंक प्रदान करते हैं।