FDA आयुक्त रॉबर्ट कैलिफ एक अभियान में लगे हुए हैं ताकि व्हाइट हाउस पर दबाव डाला जा सके कि वह मिंट्स सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने वाला नियम मंजूर करे। एक Politico की कहानी के अनुसार जो आज प्रकाशित हुई है, कैलिफ—जिन्हें राष्ट्रपति जो बाइडन द्वारा नियुक्त किया गया था—ने दोस्तों और स्वास्थ्य विशेषज्ञों से कहा है कि “लंबे समय से लंबित नीति की स्थिति के बारे में अपने व्हाइट हाउस संपर्कों पर दबाव डालें।”
यदि नियम को अंतिम रूप दिया जाता है, तो यह अमेरिका में मिंट्स सिगरेट और फ्लेवर्ड छोटे सिगार की बिक्री पर प्रतिबंध लगा देगा। कैलिफ ने इस नीति का समर्थन किया है, यह दावा करते हुए कि यह युवा धूम्रपान की शुरुआत को कम करेगी और वयस्क धूम्रपान करने वालों को छोड़ना आसान बनाएगी।
Politico के अनुसार, बाहरी सहायता के साथ-साथ, कैलिफ ने “व्हाइट हाउस और स्वास्थ्य और मानव सेवाओं के विभाग में वरिष्ठ अधिकारियों को प्रतिबंध के लिए मदद का समर्थन करने के लिए शामिल किया है,” और व्यक्तिगत रूप से वरिष्ठ बाइडन सहायकों को लॉबी किया।
Politico का कैलिफ के “बाहरी दबाव को प्रोत्साहित करने का पीछे-पीछे का समर्थन” को “असामान्य नीति निर्माण युक्ति” के रूप में वर्णन करना शायद इस कार्रवाई को कम आंकता है। यह कल्पना करना मुश्किल है कि देश के सबसे उच्च पद का कोई occupant नियुक्त उप-कैबिनेट एजेंसी अधिकारी द्वारा बैकडोर लॉबिंग के प्रति अति क्रोधित प्रतिक्रिया नहीं देगा। बाइडन पहले से ही प्रस्तावित प्रतिबंध पर कैलिफ की स्थिति के बारे में अच्छी तरह से जानते हैं।
FDA का मिंट्स सिगरेट प्रतिबंध राजनीतिक दबाव के चलते गिर सकता है
FDA मिंट्स सिगरेट नियम दिसंबर 2023 की शुरुआत से स्थगित है, जब इसकी अपेक्षित तारीख 2023 से मार्च 2024 में व्हाइट हाउस के गिरावट के एजेंडे में नियोजित नियमों में बदल गई। (2024 की तारीख एक अस्थायी है, न कि एक ठोस प्रतिबद्धता।) अंतिम नियम को व्हाइट हाउस कार्यालय प्रबंधन और बजट (OMB) के लिए पिछले अक्टूबर में समीक्षा के लिए भेजा गया था।
OMB कार्यालय सूचना और नियामक मामलों (OIRA) सभी एजेंसी के नियमों की समीक्षा करता है इससे पहले कि उन्हें अंतिम रूप दिया जा सके और अंततः लागू किया जा सके। अक्टूबर और दिसंबर के बीच, OIRA ने मेथॉल सिगरेट नियम के विरोधियों और समर्थकों के साथ बैठकें कीं इससे पहले कि अंतिम निर्णय लिया जा सके।
प्रतिबंध के विरोधियों को अल्पसंख्यक neighborhoods में पुलिस प्रवर्तन कार्रवाई का डर है और अवैध बिक्री की वृद्धि। समर्थक कहते हैं कि मिंट्स पर प्रतिबंध सार्वजनिक स्वास्थ्य में सुधार करेगा, विशेष रूप से काले अमेरिकियों में, लेकिन अप्रिय पुलिस इंटरएक्शन और गुस्साए मिंट्स धूम्रपान करने वालों के बीच महत्वपूर्ण मतों के नुकसान के डर को खारिज करते हैं (इसके अलावा व्यक्तिगत स्वतंत्रता और शारीरिक स्वायत्तता के नुकसान का कोई उल्लेख नहीं)।
एक मिंट्स प्रतिबंध एक नियमित बाजार को अरबों को संगठित अपराध को सौंपने में बदल देगा। वास्तव में देखिए उन राज्यों को जिन्होंने पहले ही प्रतिबंध लगा दिया है (MA) वहां अवैध बाजार बढ़ रहा है और प्रतिबंध को रद्द करने का प्रस्ताव रखा गया है। बिल H.2406 https://t.co/vNiHrZXuAU
— डायने गोल्डस्टीन (@dianemgoldstein) 25 जुलाई, 2023
यह ओआईआरए समीक्षा अवधि के दौरान था कि व्हाइट हाउस के कर्मचारियों को मिंट्स प्रतिबंध से डराया हो सकता है, राजनीतिक परिणामों के बारे में चेतावनियों के बाद, जिसमें नवंबर 2024 में संभावित रूप से दबे हुए काले वोटिंग शामिल हैं। बाइडन काले मतदाताओं को अपनी पुनः चुनाव की संभावनाओं के लिए कुंजी मानते हैं। (मिंट्स सिगरेट काले लोगों के लिए पसंदीदा हैं जो धूम्रपान करते हैं।)
“हम अब एक राजनीतिक मौसम में हैं, और उनके लिए इसे करना और कठिन होता जाएगा,” तंबाकू-मुक्त बच्चों के लिए अभियान के CEO योलोंडा रिचर्डसन ने Politico को बताया। “सभी देरी तंबाकू उद्योग के फायदे के लिए हैं। यही है, उनके लिए इसे सड़क पर बनाए रखने के लिए अधिक समय है, बच्चों को लत लगाने के लिए और अधिक समय है।”
लेकिन अब कई बच्चे सिगरेट नहीं पी रहे हैं। राष्ट्रीय युवा तंबाकू सर्वेक्षण में 2023 में मध्य और उच्च स्कूल के छात्रों के बीच, मात्र 1.6 प्रतिशत ने पिछले 30 दिनों में सिगरेट पीने की रिपोर्ट की (जितना कम हो एक कश) - यह तीसरा वर्ष है जब यह संख्या 2.0 प्रतिशत के नीचे रही है।
FDA धूम्रपान करने वालों की मदद के लिए मिंट्स वेप्स को अधिकृत करने से इनकार करती है
FDA ने 2021 में मिंट्स सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने का इरादा घोषित किया—राष्ट्रपति ट्रम्प के FDA आयुक्त स्कॉट गॉटलिब के चार साल बाद जिन्होंने अपने “संपूर्ण” तंबाकू और निकोटीन योजना में मिंट्स प्रतिबंध की संभावना शामिल की थी. इस एजेंसी ने अप्रैल 2022 में एक मसौदा मिंट्स सिगरेट नियम प्रस्तुत किया।
बाइडन के तहत, FDA ने भी गॉटलिब की योजना का एक प्रमुख स्तंभ पुनर्जीवित करने की योजना बनाई: सिगरेट में बहुत कम निकोटीन सामग्री का नियम। लेकिन यह मिंट्स पर प्रतिबंध था जिसने सबसे अधिक ध्यान आकर्षित किया, मुख्यतः क्योंकि तंबाकू नियंत्रण समूहों ने 2009 में FDA सेंटर फॉर टबाको प्रोडक्ट्स (CTP) के अस्तित्व में आने के बाद से मिंट्स सिगरेट पर प्रतिबंध लगाने के लिए Advocated किया है।
गॉटलिब की “संपूर्ण योजना” में विभिन्न वेपिंग उत्पादों को अधिकृत करने का इरादा भी शामिल था, जिसे पूर्व आयुक्त ने माना कि कई धूम्रपान करने वालों द्वारा सिगरेट के विकल्प के रूप में स्वीकार किया जाएगा। FDA में ऐसा विश्वास था कि मिंट्स स्वाद वाले वेप्स एक महत्वपूर्ण उपकरण हो सकते हैं ताकि मिंट्स धूम्रपान करने वाले अपने पसंदीदा सिगरेट के प्रतिबंधित होने पर काले बाजार की ओर न जाएं।
यहां तक कि बाइडन के तहत कैलिफ की FDA नेतृत्व के पहले वर्ष में—जब एजेंसीअधिकांश फ्लेवर्ड वेपिंग उत्पादों के लिए मार्केटिंग इनकार करती है—मिंट्स वेप्स और ई-तरल पदार्थ ज्यादातर चाकू से बच गए और समीक्षा में बने रहे.
Califf का दावा है कि FDA ऐसा सब कुछ कर रहा है जिससे menthol धूम्रपान करने वाले Quit करें। ठीक है, तो FDA ने एक भी menthol e-cigarette को अनुमति क्यों नहीं दी? FDA ने धूम्रपान करने वालों को सुरक्षित निकोटीन विकल्पों के बारे में शिक्षित करने के लिए कोई कार्रवाई नहीं की। https://t.co/LW4nU74reo
— Guy Bentley (@gbentley1) 28 अप्रैल, 2022
यह Califf के बाद बदल गया पूर्व-CDC अधिकारी Brian King को CTP का नेतृत्व करने के लिए नामित किया. King की नियुक्ति के बाद, FDA ने menthol वापिंग उत्पादों को अन्य स्वादों के समान माना, उन्हें इन सर्वेक्षणों के आधार पर अस्वीकार किया जो दिखाते हैं कि युवा मुख्य रूप से स्वाद वाले उत्पादों का उपयोग करते हैं (सभी उम्र के वापर करते हैं)। Califf और King के अंतर्गत एजेंसी अब यह विश्वास करती नजर नहीं आती कि menthol धूम्रपान करने वाले प्रतिबंध का सामना कर रहे आकर्षक वापिंग विकल्पों की आवश्यकता है।
Califf एक लंबे समय से वापिंग का विरोधी है। Barack Obama के अंतिम FDA आयुक्त के रूप में, Califf ने 2016 के Deeming Rule के कार्यान्वयन की देखरेख की, जिसमें मूल रूप से स्वाद वाले वेप उत्पादों पर पूर्ण प्रतिबंध शामिल था. Califf ने बाद में शिकायत की कि व्हाइट हाउस OMB ने अंतिम नियम से प्रतिबंध हटा दिया था।
2021 में FDA में अपने पुनः आगमन से पहले, Califf ने सभी वेप स्वादों पर प्रतिबंध लगाने का समर्थन किया, और यहां तक कि वापिंग उत्पादों के लिए केवल प्रिस्क्रिप्शन मॉडल का सुझाव दिया।
“नियामक त्रिकोण,” Califf लिखा 2019 में, अपनी FDA की अवधि के बीच, “यह होगा: 1) तंबाकू उद्योग को अपने उत्पादों में निकोटीन की मात्रा को उप-नशे की भावनाओं के स्तर तक नीचे लाने की आवश्यकता होगी (यदि निकोटीन को विकिरण और चयनात्मक प्रजनन के माध्यम से बढ़ाया जा सकता है, तो इसे कम भी किया जा सकता है, भले ही कानून उस स्तर को शून्य करने के लिए नियमों पर प्रतिबंध लगाता हो); 2) ओवर-टू-केाउन्टर वापिंग उत्पादों पर प्रतिबंध लगाएं; और 3) प्रिस्क्रिप्शन वापिंग का समर्थन करें ताकि 30 मिलियन वर्तमान तंबाकू उपयोगकर्ता सभी एक साथ तीव्र वापसी का अनुभव न करें।
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