ड्रग वार-स्टाइल फेडरल टास्क फोर्स एफडीए वेप नियम लागू करेगा

एक प्रेस विज्ञप्ति में जो दवा युद्ध युग से कुछ ऐसा पढ़ता है, FDA ने आज लोकप्रिय वेपिंग उत्पादों की बिक्री पर नकेल कसने के लिए एक “बहु-एजेंसी कार्य बल” के गठन की घोषणा की है, जिनका FDA से अनुमोदन नहीं मिला है। लक्षित उत्पाद ऑनलाइन बेचे जाते हैं, और अधिकांश वेप की दुकानों, सुविधा स्टोरों और गैस स्टेशनों में।

यह कार्य बल, जो FDA और न्याय विभाग (DOJ) द्वारा संचालित है, “क्रियान्वयन भागीदारों” के रूप में शराब, तंबाकू, विस्फोटक और आग्नेयास्त्रों के कार्यालय (ATF); यू.एस. मार्शल सर्विस (USMS); यू.एस. डाक निरीक्षण सेवा (USPIS); और संघीय व्यापार आयोग (FTC) को भी शामिल करेगा।

लक्ष्य, प्रेस विज्ञप्ति के अनुसार, “यह सभी उपलब्ध आपराधिक और नागरिक उपकरणों को गैरकानूनी वितरण और बिक्री के खिलाफ लाने के लिए प्रयासों का समन्वय और सुगम बनाने के लिए है जो अमेरिकी युवा के बीच निकोटीन की लत के लिए जिम्मेदार ई-सिगरेट हैं।” अतिरिक्त एजेंसियाँ जल्द ही कार्य बल में शामिल हो सकती हैं, FDA नोट करता है।

यह सब बच्चों के बारे में है, बेशक

“गैरकानूनी ई-सिगरेट के खिलाफ प्रवर्तन एक बहु-आयामी मुद्दा है जो एक बहु-आयामी प्रतिक्रिया की आवश्यकता है,” FDA सेंटर फॉर टोबैको प्रोडक्ट्स (CTP) के निदेशक ब्रायन किंग ने कहा। “यह ‘सभी सरकार’ का दृष्टिकोण—इस नए कार्य बल के गठन सहित—संघीय सरकार के सामूहिक संसाधनों और अनुभव को इस महत्वपूर्ण सार्वजनिक स्वास्थ्य मुद्दे पर लागू करेगा।”

“अनधिकृत ई-सिगरेट और वेपिंग उत्पाद अमेरिकी नागरिकों—विशेष रूप से बच्चों और किशोरों—पर स्वास्थ्य को खतरे में डालते रहते हैं,” कार्यवाहक सहयोगी अटॉर्नी जनरल बेनजामिन सी. मिज़र ने कहा।

संघीय सरकार—जो FDA द्वारा संचालित है—युवाओं के उपयोग के बारे में चिंताओं के बहाने वेपिंग प्रतिबंध की अपनी इच्छा को ढकना जारी रखती है, हालांकि युवाओं के वेपिंग और धूम्रपान की घटती दरें हैं। उच्च विद्यालयों में वेपिंग 2013 के बाद से अपने सबसे निचले स्तर पर गिर गई है, और युवा वेपिंग 2019 के उच्चतम स्तर से 60 प्रतिशत से अधिक कम हो गई है। और वेपिंग के कारण, किशोर धूम्रपान लगभग विलुप्त हो चुका है।

लेकिन, युवाओं की वेपिंग दरों में गिरावट के बावजूद, कार्य बल के भागीदार कुछ दरवाजों को तोड़ने और हथकड़ियाँ लगाने के लिए दृढ़ हैं, जैसे अच्छे पुराने दवा युद्ध के दिनों में।

संघीयों ने PACT अधिनियम को नहीं भुलाया है

यह स्पष्ट प्रतीत होता है कि कार्य बल की गतिविधियों का अधिकांश हिस्सा ऑनलाइन बिक्री और वेपिंग उत्पादों के शिपमेंट के चारों ओर केंद्रित होगा। दिसंबर 2020 में, कांग्रेस ने बच्चों के लिए ई-सिगरेट की ऑनलाइन बिक्री को रोकने के अधिनियम को पारित किया, जिसने दो चीजें कीं: U.S. मेल द्वारा वैप की डिलीवरी पर प्रतिबंध लगाया (जिसे अक्सर वेप मेल बैन कहा जाता है), और वेप को 2009 के PACT अधिनियम में शामिल किया।

PACT अधिनियम ऑनलाइन वपे विक्रेताओं को ATF और U.S. अटॉर्नी जनरल के कार्यालय, और सभी राज्यों और स्थानीयताओं में जहां विक्रेता व्यापार करते हैं, के साथ पंजीकरण की आवश्यकता है। उन्हें सभी लागू स्थानीय और राज्य करों को इकट्ठा और भुगतान करने, और बेचे गए उत्पादों पर आवश्यक कर स्टैंप लगाने, और फिर प्रत्येक राज्य के कर प्रशासक को सभी लेनदेन की एक मासिक सूची भेजने की आवश्यकता है जिसमें प्रत्येक ग्राहक के नाम और पते, बेचे गए प्रत्येक उत्पाद की मात्राएँ और प्रकार, और शिपमेंट को प्राप्तकर्ता तक पहुंचाने वाले व्यक्ति का नाम, पता, और फोन नंबर शामिल हो।

संघीय कानून इन कठोर मानकों का समर्थन गंभीर आपराधिक दंड के साथ करता है जो भारी जुर्माना और कारावास की सजा शामिल कर सकता है।

बच्चों के लिए ई-सिगरेट की ऑनलाइन बिक्री को रोकने के अधिनियम केवल निकोटीन वेप्स पर लागू नहीं होता है। इसके प्रावधान सभी ई-तरल पदार्थों और कैनबिस तेल वेपिंग उपकरणों, निकोटीन और निकोटीन-मुक्त ई-तरल पदार्थों, CBD और भांग-व्युत्पन्न THC कार्ट, तरल पदार्थ और तेल, और उन उत्पादों के साथ उपयोग किए जाने वाले हर संबंधित घटक, भाग या सामान को शामिल करते हैं।

PACT अधिनियम और राज्य कर नियमों का अनुपालन महंगा और कठिन है। लेकिन ऑनलाइन रिटेलर्स जो कर अनुपालन और उत्पाद शिपिंग के चारों ओर संघीय नियमों की अनदेखी या गड़बड़ करते हैं, उन्हें नए कार्य बल के हाथों गंभीर समस्याओं का सामना करना पड़ सकता है। कई ऑनलाइन वपे विक्रेताओं ने संभवतः ढीली अनुपालन और शिपिंग प्रथाओं के साथ PACT अधिनियम के प्रवर्तन के लिए अपने आप को लक्ष्य बना लिया है।

“PACT अधिनियम ऑनलाइन छोटे बच्चों को ई-सिगरेट की अवैध बिक्री को रोकने के लिए एक महत्वपूर्ण उपकरण है। ATF कानून को लागू करने के लिए न्याय विभाग के अन्य घटकों और USPIS के साथ काम करने की प्रतीक्षा कर रहा है,” ATF के निदेशक स्टीवन एम. डेटेलबैक ने कहा।

ऑनलाइन वपे और भांग के विक्रेताओं को इस खतरे को बहुत गंभीरता से लेना चाहिए।

FDA का उत्पाद नियमन की कमी ही संकट है

“न्याय विभाग अवैध ई-सिगरेट की बिक्री और वितरण को रोकने वाले कानूनों को लागू करने के लिए प्रतिबद्ध है,” DOJ सिविल डिवीजन के प्रमुख ब्रायन बॉयंटन ने कहा। “हम इस संकट का समाधान करने के लिए अपने कार्य बल के भागीदारों के साथ निकटता से काम करेंगे, हमारे पास उपलब्ध सभी कार्यान्वयन उपकरणों के साथ।”

FDA के लिए असली संकट यह है कि वेप-उपयोग करने वाला जन सार्वजनिक रूप से FDA द्वारा अनुमोदित सात भयानक उपकरणों को पसंद नहीं करता (कुछ तंबाकू-स्वाद वाले रिफिल्स के साथ), और इसके बजाय प्रभावी खुला-प्रणाली उपकरण और स्वाद वाले ई-तरल पदार्थ, या सुविधाजनक निष्कासन वेप्स खरीदने पर जोर देते हैं।

FDA ने किसी भी ऐसे वेपिंग उत्पादों की बिक्री को अधिकृत नहीं किया है जो तंबाकू के अलावा किसी अन्य स्वाद में हैं, कोई भी बोतलबंद ई-तरल, या कोई उच्च-क्षमता वाले निष्कासन। सभी उत्पाद जो एजेंसी ने अधिकृत किए हैं, अप्रिय या कमज़ोर हैं, और उनमें से सभी मिलकर केवल सुविधा स्टोर वेप मार्केट के कुछ प्रतिशत का ही प्रतिनिधित्व करते हैं, और वपे शॉप और ऑनलाइन मार्केट का लगभग कोई भी नहीं।

FDA द्वारा अधिकृत वेप्स—सभी बड़े तंबाकू के स्वामित्व वाले कंपनियों द्वारा निर्मित—ने FDA से हरी झंडी इसलिए प्राप्त की क्योंकि लगभग कोई भी उन्हें पसंद नहीं करता, और एजेंसी जाहिर तौर पर वास्तव में इच्छित किसी भी चीज़ को अधिकृत करने का कोई इरादा नहीं रखती। इस हठ ने एक बढ़ती हुई धुंधली बाजार की स्थिति पैदा कर दी है जिसमें वैध व्यवसाय ऐसे उत्पादों को बेचते हैं जो शायद कानूनी हैं या फिर FDA के धुंधले मानकों के अनुसार हो सकते हैं।

FDA ने कोई वपिंग उत्पादों की बिक्री की अनुमति नहीं दी है जब से वर्तमान CTP निदेशक ब्रायन किंग की नियुक्ति दो साल पहले हुई थी, और यह किंग और FDA का जिद्दी संकल्प है कि वे वास्तविकता को खारिज कर रहे हैं जिसने उस विशाल गड़बड़ी को उत्पन्न किया है जिसका सामना FDA अब कर रहा है। यदि एजेंसी ने हर अन्य उत्पाद नियामक की तरह व्यवहार किया होता, तो उसने वपिंग उत्पाद के उन 10-20 लाख अमेरिकी उपभोक्ताओं की इच्छाओं को पहचाना होता, प्रकाशित सुरक्षा मानक बनाए होते जिन्हें पूरा करना चाहिए, और एक अच्छी तरह से विनियमित बाजार का संचालन किया होता जिसे बनाए रखने के लिए सशस्त्र पुलिस की आवश्यकता नहीं पड़ती।

इसके बजाय, FDA एक प्रवर्तन कार्य बल का गठन कर रहा है और संघीय पुलिस एजेंसियों को हजारों “बाधाओं” को इकट्ठा करने के लिए भेज रहा है जिन्हें एजेंसी ने खुद आकर्षक और प्रभावी कानूनी वपिंग उत्पादों की सार्वजनिक मांग को स्वीकार करने से इनकार करके बनाया है।