यूरोप निकोटीन पाउच पर युद्ध छेड़ता है

निकोटीन पाउच यूरोप में हमले के तहत हैं, कई देशों ने प्रतिबंध और सीमाएं लगाई हैं, और अन्य ऐसा करने की योजना बना रहे हैं। इस बीच, कोई भी यूरोपीय देश जलने योग्य सिगरेटों की बिक्री पर रोक नहीं लगाई है, जो हर साल असंख्य यूरोपीयों की जान लेती हैं।

बिक्री में प्रतिबंध और स्वाद और निकोटीन की ताकत पर सीमाओं के लिए प्रेरणा तंबाकू नियंत्रण समूहों और सार्वजनिक स्वास्थ्य संगठनों से आती है, जिनका कई यूरोपीय देशों और यूरोपीय संघ (ईयू) में निर्वाचित अधिकारियों पर बड़ा प्रभाव है। वे पाउच को भेड़ के कपड़ों में एक भेड़िया मानते हैं—एक प्रतीकात्मक रूप से बेफिक्र उत्पाद जिसका उपयोग चालाक तंबाकू उद्योग द्वारा युवाओं को निकोटीन के उपयोग में लाने और फिर आजीवन व्यसन में लाने के लिए किया जाता है। 

“निकोटीन पाउच तंबाकू उद्योग द्वारा व्यसनकारी और जीवन-खतरे वाले तंबाकू उत्पादों की बिक्री को जारी रखने के लिए उपयोग किए जाने वाले नवीनतम उत्पादों में से हैं, और इन उत्पादों का उत्पादन, विपणन और बिक्री को निकटता से मॉनिटर और विनियमित करना चाहिए,” एक हालिया कैंपेन फॉर टॉबैको-फ्री किड्स की “वैश्विक मुद्दे” रिपोर्ट में कहा गया है। 

निकोटीन पाउचों को प्रतिबंधों और सीमाओं के लिए लक्षित क्यों किया जाता है?

निकोटीन पाउच छोटे पैकेट होते हैं जो एक छिद्रित फाइबर से बने होते हैं—चाय बैग के समान—जो पाउडर, खाद्य-ग्रेड सेलुलोज़ भराव, स्वाद, मीठा करने वाले और विभिन्न स्तरों के निकोटीन से भरे होते हैं। पाउच की अवधारणा स्वीडिश पोर्शन स्नस से उधार ली गई है, लेकिन स्नस (जो पाश्चुरीकृत, कम नाइट्रोसामाइन नम घास से भरा होता है) के विपरीत, निकोटीन पाउच में कोई तंबाकू नहीं होता। कुछ देशों में, निकोटीन पाउच को “व्हाइट स्नस” कहा जाता है।

विपिंग के समान, निकोटीन पाउच का इस्तेमाल धूम्रपान के सभी प्रमुख खतरों को समाप्त कर देता है। चूंकि वे कोई धुआं उत्पन्न नहीं करते हैं, पाउच उपयोगकर्ताओं को किसी भी दहन उपोत्पाद—जैसे टार और कार्बन मोनोऑक्साइड—के संपर्क में नहीं लाते जो कैंसर का कारण बनते हैं और हृदय प्रणाली और फेफड़ों को नुकसान पहुँचाते हैं।

वास्तव में, कोई भी साक्ष्य नहीं है कि निकोटीन पाउच उपयोगकर्ताओं के लिए किसी प्रकार का जोखिम उठाते हैं, सिवाय इसके कि निकोटीन के प्रति एक निर्भरता विकसित करने का जोखिम, और हृदय संबंधी जोखिम जो सभी निकोटीन उपयोग के कारण दूरस्थ होते हैं। नैतिक आपत्तियों को aside करते हुए, निकोटीन पाउचों के स्वास्थ्य जोखिम बिल्कुल उसी तरह के हैं जैसे सरकारी स्वीकृत निकोटीन प्रतिस्थापन उपचार (NRT) उत्पाद जैसे निकोटीन गम। वास्तव में, कुछ देशों ने निकोटीन पाउचों को NRT उत्पादों के रूप में स्वीकृत किया है।

हर यूरोपीय निवासी जो सिगरेट से निकोटीन पाउच में स्विच करता है, वह अपने स्वास्थ्य में सुधार कर रहा है, अपनी आर्थिक उत्पादकता बढ़ा रहा है, और अपने स्वास्थ्य देखभाल पर भविष्य के कर व्यय को कम कर रहा है, जिससे सामाजिक लागत घटती है।

एक अजीब तर्क के विपरीत, कई यूरोपीय विधायकों और नियामकों का यह दृढ़ निश्चय है कि वे नागरिकों को सबसे कम-खतरनाक उपभोक्ता निकोटीन उत्पादों से बचाएं, जबकि उन्हें सिगरेटों के संपर्क में लाते हैं—जो स्पष्ट रूप से सबसे खतरनाक हैं—जो हर जगह बेची जा सकती हैं।

यूरोपीय संघ निकोटीन पाउचों का नियमन नहीं करता

यूरोपीय संघ के तंबाकू नियंत्रण कानून, तंबाकू उत्पादों के निर्देश (TPD), का नवीनतम अद्यतन 2014 में अपनाया गया था—जब तक निकोटीन पाउच बाजार में नहीं आए थे। चूंकि पाउच को कवर करने वाला कोई वर्तमान EU नियम नहीं है, EU के सदस्य राज्यों को अपनी इच्छा के अनुसार पाउच को विनियमित या प्रतिबंधित करने की स्वतंत्रता है। 

यह तब बदल सकता है जब अगला TPD संशोधित किया जाएगा, हालांकि अब ऐसा प्रतीत होता है कि यूरोपीय आयोग इस वर्ष तंबाकू से संबंधित मुद्दों को संबोधित करने का इरादा नहीं रखता। हालांकि, कई EU देशों के स्वास्थ्य मंत्री आयोग पर दबाव डाल रहे हैं ताकि वे पुनर्विचार करें, मुख्यतः क्योंकि वे चाहते हैं कि पाउचों पर कठोर EU-व्यापी प्रतिबंध लागू किए जाएं।

2021 तक, केवल 0.3 प्रतिशत EU वयस्कों ने निकोटीन पाउच का उपयोग किया। लेकिन 2022 में यूरोपीय संसद की रिपोर्ट ने चेतावनी दी कि दर 2023 तक 0.9 प्रतिशत तक बढ़ने की उम्मीद है। यह हास्यास्पद हो सकता है यदि यूरोप में धूम्रपान से हुई मृत्युओं की बड़ी संख्या न होती। EU के निवासियों की संख्या सिगरेट पीने वालों की तुलना में 20 गुना अधिक है।

EU-व्यापी नियमों की कमी ने EU सदस्य देशों को पूरे ब्लॉक में कानूनों और विनियमों का एक पैचवर्क बनाने के लिए प्रेरित किया है। अधिकांश EU राज्यों के पास अभी तक विशिष्ट निकोटीन पाउच विनियम नहीं हैं, लेकिन कई इस पर काम कर रहे हैं। उनमें से जिनके पास न्यूनतम हैं, उन नियमों में उम्र के प्रतिबंध से लेकर पूर्ण प्रतिबंध तक शामिल हैं।

प्रतिबंध और आंशिक प्रतिबंध: फ्रांस, बेल्जियम, नीदरलैंड

बेल्जियम  बेल्जियम निकोटीन पाउच की बिक्री पर पूर्ण प्रतिबंध लगाने वाला पहला EU देश था। यह कानून 2023 में प्रभावी हुआ।

फ्रांस  फरवरी 2025 में, फ्रांस यूरोपीय आयोग को सूचित करेगा कि यह निकोटीन पाउच और अन्य मौखिक निकोटीन उत्पादों की बिक्री पर प्रतिबंध लागू करेगा। जब यह आयोग से अनुमोदन प्राप्त करेगा, फ्रांस स्वास्थ्य मंत्रालय के अधिनियम के आधार पर पाउच पर प्रतिबंध लगाने का इरादा रखता है, तथाकथित स्वास्थ्य जोखिमों के आधार पर।

जर्मनी  जर्मनी में, निकोटीन पाउच को एक नवीन खाद्य उत्पाद के रूप में विनियमित किया जाता है। आप जिस समाचार स्रोत का चयन करते हैं, उसके आधार पर, व्यक्तिगत बिक्री या तो पूरी तरह से प्रतिबंधित है या केवल कुछ संघीय राज्यों में प्रतिबंधित है। हालांकि, यहां तक कि जहां बिक्री पर प्रतिबंध है, विदेश से ऑनलाइन खरीदारी स्पष्ट रूप से कानूनी बनी हुई है।

नीदरलैंड  निकोटीन पाउच की बिक्री नीदरलैंड में 1 जनवरी, 2025 से प्रतिबंधित कर दी गई है।

रूस  हालाँकि यह EU देश नहीं है, रूस ने निकोटीन पाउच की बिक्री पर प्रतिबंध लगा दिया है।

निकोटीन सीमाएं: स्पेन, चेकिया, डेनमार्क

चेक गणराज्य  चेकिया में निकोटीन सामग्री को प्रति पाउच 10mg तक सीमित किया गया है।

डेनमार्क  एक नया डेनिश कानून निकोटीन सामग्री को प्रति पाउच 9mg तक सीमित करेगा और साथ ही स्वाद पर प्रतिबंध लगाएगा। यह कानून 2026 में पूरी तरह लागू किया जाएगा।

स्पेन  स्पेन ने पाउच में निकोटीन सामग्री की सीमा का प्रस्ताव रखा है। प्रस्तावित अधिनियम उत्पादों की बिक्री को रोक देगा जिसमें प्रति पाउच 0.99mg से अधिक निकोटीन है। यह de facto प्रतिबंध होगा, चूंकि इतने कम निकोटीन स्तर वाले उत्पाद मौजूद नहीं हैं। नियम पाउचों के अन्य स्वादों पर भी प्रतिबंध लगाएगा सिवाय तंबाकू के।

स्वाद प्रतिबंध: फिनलैंड, स्पेन, डेनमार्क

डेनमार्क  तंबाकू और मिंट के अलावा अन्य स्वादों पर डेनिश प्रतिबंध 2026 में प्रभावी होगा।

फिनलैंड  फिनिश विधायकों ने एक ऐसे कानून को लागू करने के करीब हैं जो पाउच के मिंट और मिंड मिंट के अलावा अन्य स्वादों पर प्रतिबंध लगाएगा, और निकोटीन सामग्री को प्रति ग्राम 16.6mg तक सीमित करेगा।

स्पेन  जैसा कि पहले नोट किया गया है, स्पेन सरकार निकोटीन पाउच और कोई भी अन्य स्वाद छोड़कर वपिंग उत्पादों की बिक्री पर प्रतिबंध लगाने के लिए एक शाही अधिनियम पारित करने की कोशिश कर रही है।