Asal diterbitkan 31 Jan. 2024
Satu jenis undang-undang produk vape yang mengikat sedang mendapatkan perhatian dengan cepat di lembaga perundangan negeri. Setakat ini tahun ini, lebih dari selusin bil yang dikenali sebagai pendaftaran PMTA (atau direktori) telah diperkenalkan. Bil ini dipromosikan kepada penggubal undang-undang negeri oleh syarikat tembakau yang ingin melindungi diri mereka daripada persaingan.
Bil-bil baru mengikuti kerangka kerja yang sama seperti undang-undang yang diluluskan dalam dua tahun terakhir di Oklahoma, Louisiana dan Alabama. Sebuah negeri menetapkan pendaftaran (atau direktori) produk yang boleh dijual secara sah di negeri itu, yang diselenggarakan oleh agensi negeri. Pengeluar, pengedar atau penjual produk yang ingin menambahkannya ke dalam pendaftaran mesti bersumpah di bawah hukuman sumpah yang produk-produk tersebut sama ada diizinkan untuk dijual oleh perintah yang diberikan pemasaran FDA (MGO), atau masih dalam proses semakan oleh agensi. Biasanya terdapat yuran sekali atau berulang untuk setiap produk yang didaftarkan, dan produk-produk tersebut disenaraikan di laman web awam.
Oleh kerana relatif sedikit produk kedai vape yang popular memenuhi semua syarat undang-undang pendaftaran PMTA, undang-undang ini mencipta kelebihan besar untuk syarikat tembakau (dan satu pengeluar vape bebas utama) yang mempunyai produk yang layak. Ia juga memudahkan pihak berkuasa undang-undang untuk menyasarkan kedai vape, yang biasanya tidak menjual produk vape industri tembakau.
Bil ini menyediakan cara yang mudah untuk penggubal undang-undang memberitahu konstituen—yang mungkin takut melakukan berita terkini tentang “epidemik” vape remaja—bahawa mereka telah melakukan sesuatu untuk membendung gelombang vaping dan melindungi kanak-kanak. Sebenarnya, undang-undang ini akan mencipta pasaran gelap yang sebenar di mana produk yang tidak dikawal, tidak dikenakan cukai dijual di media sosial dan laman web yang meragukan kepada sesiapa yang mempunyai wang untuk membayar.
Negeri mana yang mempertimbangkan bil pendaftaran PMTA?
Berikut adalah senarai negeri dengan bil pendaftaran PMTA yang diperkenalkan. Sebahagian daripadanya adalah yang baru, dan sebahagian sudah maju ke pendengaran dan menimbulkan bahaya segera kepada pengguna vape dan perniagaan di negeri mereka.
Kami telah termasuk pautan kepada bil itu sendiri (jika terdapat bil dewan dan senat yang terpisah, biasanya hanya terdapat satu pautan), dan pautan kedua jika Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) telah mengeluarkan panggilan untuk tindakan untuk penduduk negeri.
CASAA biasanya mengeluarkan panggilan untuk tindakan apabila bil tersebut dengan cepat mendapatkan minat di kalangan penggubal undang-undang, pendengaran jawatankuasa telah dijadualkan, atau pendengaran dijangka tidak lama lagi. Dalam kata lain, jika CASAA telah mengeluarkan panggilan untuk tindakan, bil itu adalah ancaman serius dan segera dan respon daripada pengguna vape dan nikotin diperlukan segera untuk meyakinkan penggubal undang-undang untuk menentang bil pendaftaran.
Ingat, hanya kerana bil belum mendapatkan panggilan untuk tindakan tidak bermakna ia tidak akan mula bergerak pada bila-bila masa. Dan jika negeri anda tidak menghadapi ancaman pada masa ini, satu mungkin muncul pada bila-bila masa. Jika anda menyertai CASAA (yang percuma), anda akan diberitahu tentang panggilan untuk tindakan di negeri anda apabila mereka berlaku. (Pendedahan: Saya berkhidmat sebagai ahli lembaga CASAA secara sukarela.)
Anda boleh melihat semua panggilan untuk tindakan CASAA yang aktif di halaman ini, di bawah peta.
Alabama
Bil HB 65 - menyediakan pembiayaan untuk penguatkuasaan sistem pendaftaran PMTA yang sedia ada di Alabama
Panggilan untuk Tindakan CASAA
*9 Mei - Dewan perundangan ditangguhkan
Arizona
Bil SB 1212 Panggilan untuk Tindakan CASAA
*15 Jun - Dewan perundangan ditangguhkan
Colorado
Juga lihat bahagian bil lain (bawah)
Bil HB 1356 Panggilan untuk Tindakan CASAA
Bil dipinda di Dewan untuk mengeluarkan bahasa pendaftaran.
*8 Mei - Dewan perundangan ditangguhkan
Florida - bil pendaftaran yang dimodifikasi diluluskan
Bil H 1007 / S 1006 Panggilan untuk Tindakan CASAA
*8 Mac - Bil telah diluluskan oleh kedua-dua dewan, dan menunggu keputusan Gabenor DeSantis untuk menandatangani atau membatalkan. Gunakan pautan Panggilan untuk Tindakan CASAA untuk meminta gabenor membatalkan H 1007
*26 April - Gov. DeSantis menandatangani H 1007 menjadi undang-undang
Georgia
Bil HB 1260 Panggilan untuk Tindakan CASAA
* 29 Feb - diluluskan Dewan negeri; dirujuk ke Senat
*28 Mac - Dewan perundangan ditangguhkan
Hawaii
Juga lihat bahagian bil lain (bawah)
Bil SB 3385 / HB 2794
*3 Mei - Dewan perundangan ditangguhkan
Idaho
Bil S 1366 Panggilan untuk Tindakan CASAA
* 8 Mac - bil nampaknya telah gagal di dewan perundangan
*10 April - Dewan perundangan ditangguhkan
Illinois
Bil HB 5069 Panggilan untuk Tindakan CASAA
Indiana
Bil SB 227 Panggilan untuk Tindakan CASAA
*8 Mac - Dewan perundangan ditangguhkan
Iowa - bil pendaftaran diluluskan
Bil SF 2402 / HF 2677 (dahulu SB 3101/HSB 682) Panggilan untuk Tindakan CASAA
*April 3 - HF 2677 lulus Dewan
*April 17 - HF 2677 lulus Senat; kini akan pergi kepada Gov. Kim Reynolds untuk ditandatangani atau dibatalkan. Gunakan pautan Panggilan untuk Tindakan CASAA untuk meminta Gov. Reynolds membatalkan rang undang-undang tersebut
*May 17 - Gov. Kim Reynolds telah menandatangani HF 2677 menjadi undang-undang, memulakan proses untuk mencipta pendaftaran PMTA di Iowa
Kansas
Rang undang-undang HB 2801 Panggilan untuk Tindakan CASAA
*April 30 - Dewan undangan ditangguhkan
Kentucky - rang undang-undang pendaftaran lulus
Bil HB 11 / SB 344 Panggilan untuk Tindakan CASAA
*March 11 - Dewan lulus HB 11; dihantar ke Senat
*March 21 - Senat lulus SB 344; dihantar ke Dewan
*March 28 - rang undang-undang telah digabungkan dan lulus kedua-dua dewan Perhimpunan Umum. Gunakan pautan Panggilan untuk Tindakan CASAA untuk meminta Gov. Beshear membatalkan HB 11
*April 5 - Gov. Kentucky Andy Beshear menandatangani HB 11 menjadi undang-undang pada April 5
Louisiana
Bil HB 621 Panggilan untuk Tindakan CASAA
*May 31 - Rang undang-undang Louisiana HB 621 telah lulus kedua-dua dewan undangan negeri dan dihantar kepada Gov. Jeff Landry untuk tandatangan atau veto. Jika beliau menandatangani rang undang-undang tersebut, ia akan menjadikan undang-undang pendaftaran vape yang sedia ada negeri ini lebih teruk, menghadkan pembekal yang boleh dibeli oleh kedai vape Louisiana, dan mengurangkan pilihan lagi untuk para pengguna vape di negeri ini. Gunakan panggilan untuk tindakan CASAA untuk mendesak Gov. Landry membatalkan HB 621.
*June 10 - Gov. Louisiana Jeff Landry menandatangani HB 621 menjadi undang-undang.
Maine
Lihat seksyen rang undang-undang lain (di bawah)
Maryland
Lihat juga seksyen rang undang-undang lain (di bawah)
Bil HB 1033 / SB 987 Rang undang-undang HB 1197
Panggilan untuk Tindakan CASAA
Michigan
Lihat seksyen rang undang-undang lain (di bawah)
Minnesota
Lihat seksyen rang undang-undang lain (di bawah)
Mississippi
Bil SB 2441 / HB 790 Rang undang-undang HB 1660 Rang undang-undang SB 2886
Panggilan untuk Tindakan CASAA
*March 5 - HB 790 mati dalam jawatankuasa
*March 8 - SB 2441 lulus Senat negeri
*Feb. 29 - HB 1660 lulus Dewan negeri
*March 13 - SB 2886 lulus Senat
*April 4 - SB 2886 lulus Dewan dengan pindaan
*April 15 - SB 2886 dihantar kepada jawatankuasa konferens untuk menyelaraskan dua versi
*May 4 - Dewan undangan ditangguhkan
Missouri
Rang undang-undang HB 2211 Panggilan untuk Tindakan CASAA
*May 30 - Dewan undangan ditangguhkan
Nebraska
Lihat juga seksyen rang undang-undang lain (di bawah)
Rang undang-undang LB 1296 - juga melarang penjualan dalam talian
Rang undang-undang LB 1204 – termasuk bahasa pendaftaran daripada LB 1296
Panggilan untuk Tindakan CASAA
* March 28 - Rang undang-undang Nebraska LB 1204 lulus kedua-dua dewan undangan negeri, dan kelihatan termasuk versi yang diubahsuai dari bahasa pendaftaran daripada rang undang-undang sebelumnya, LB 1296. Versi akhir mencipta pendaftaran produk, tetapi tidak memerlukan produk yang tersenarai untuk dibenarkan oleh FDA, atau untuk mempunyai PMTA yang tertunda
*April 2 - Gov. Pillen menandatangani LB 1204 menjadi undang-undang
New Hampshire
Rang undang-undang HB 1591 Panggilan untuk Tindakan CASAA
New Mexico
Lihat seksyen rang undang-undang lain (di bawah)
New York
Rang undang-undang A 3404
North Carolina - rang undang-undang pendaftaran lulus
Bill H 900 - CASAA Panggilan untuk Bertindak
*Jun 20 - Senat negeri North Carolina memasukkan undang-undang pendaftaran PMTA ke dalam rang undang yang tidak berkaitan (H 900) pada Jun 19, dan meluluskan rang undang tersebut keesokan harinya. Rang undang yang dipinda sekarang perlu kembali ke Dewan negeri untuk undi lain.
*Jun 26 Dewan North Carolina meluluskan H 900.
*Jun 27 Selepas meluluskan kedua-dua rumah perundangan North Carolina dengan cepat, rang undang pendaftaran PMTA H 900 telah dihantar kepada Gabenor Roy Cooper untuk ditandatangani atau diveto. Gunakan panggilan CASAA untuk mendesak gabenor untuk memveto rang undang tersebut.
*Julai 3 Gabenor North Carolina, Cooper telah menandatangani rang undang pendaftaran PMTA H 900 menjadi undang-undang.
Oklahoma
Bill HB 3971 - meminda undang-undang pendaftaran PMTA sedia ada untuk menguatkuasakan hukuman
CASAA Panggilan untuk Bertindak
*Mei 30 - Dewan perundangan ditangguhkan
Rhode Island
Lihat bahagian rang undang lain (di bawah)
South Carolina
Bill S 994 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*April 2 - rang undang diluluskan di Senat; dihantar ke Dewan
*Mei 9 - Dewan perundangan ditangguhkan
South Dakota
Bill SB 116 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*Feb. 14 - rang undang ditarik balik atas permintaan penaja
*Mac 26 - Dewan perundangan ditangguhkan
Utah - rang undang pendaftaran dan larangan rasa diluluskan
Bill SB 61 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*Feb. 28 - rang undang diluluskan di kedua-dua rumah dan dihantar ke jawatankuasa persidangan
*Mac 1 - rang undang diluluskan di jawatankuasa persidangan
*Mac 12 - dihantar kepada gabenor untuk tandatangan atau veto
*Mac 20 – ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gabenor Spencer Cox
Vermont
Lihat juga bahagian rang undang lain (di bawah)
Bill HB 729
*Mei 11- Dewan perundangan ditangguhkan
Virginia - rang undang pendaftaran diluluskan
Lihat juga bahagian rang undang lain (di bawah)
Rang undang HB 1069 / SB 550 CASAA Panggilan untuk Bertindak
*Mac 8 - Rang undang telah diluluskan oleh kedua-dua rumah, dan menanti tandatangan atau veto Gabenor Youngkin. Gunakan pautan Panggilan CASAA untuk meminta gabenor untuk memveto SB 550
*April 8 - Gabenor Youngkin telah mengembalikan HB 1069 kepada Dewan dengan saranan (pindaan) yang akan menangguhkan penguatkuasaan pendaftaran PMTA selama setahun. Perhimpunan Umum akan bersidang semula pada April 17 untuk mempertimbangkan pindaan tersebut, yang boleh diterima seperti sedia ada (rang undang itu akan menjadi undang-undang), atau perubahan itu boleh dibatalkan dengan undi dua pertiga (dan undang-undang diluluskan dengan tarikh penguatkuasaan asal)
*April 17 - Kedua-dua rumah perundangan telah menerima saranan gabenor pada April 17, menetapkan tarikh berkuatkuasa undang-undang pada 1 Julai 2025.
Washington State
Bill SB 6118 CASAA Panggilan untuk Bertindak
* Mac 7 - Dewan perundangan ditangguhkan
West Virginia
*Mac 9 - Dewan perundangan ditangguhkan
Wyoming
Bill SF 107 CASAA Panggilan untuk Bertindak
* Mac 7 - rang undang gagal pada bacaan ketiga
*Mac 8 - Dewan perundangan ditangguhkan
Rang undang lain
CASAA telah mengeluarkan panggilan untuk bertindak bagi beberapa rang undang lain di pelbagai negeri yang bukan rang undang pendaftaran PMTA. Jika anda tinggal di negeri ini, sila ambil tindakan:
- Colorado - SB 22: membatalkan prasangka negeri - Seruan untuk Bertindak CASAA - **6 Mac - Rang undang-undang gagal di jawatankuasa
- Hawaii - HB 1778: larangan perisa dan pembatalan prasangka - Seruan untuk Bertindak CASAA - **3 Mei Legislatif ditangguhkan tanpa meluluskan rang undang-undang
- Maine - LD 1215: larangan perisa - Seruan untuk Bertindak CASAA - **23 Jun, 2023 - Lulus di Senat. **10 Mei, 2024 - Rang undang-undang tidak menerima undian Dewan sebelum legislatif ditangguhkan
- Maryland - HB 1414: meningkatkan cukai vape dari 12% ke 30% runcit - Seruan untuk Bertindak CASAA - Anggota dewan nampaknya telah meninggalkan rang undang-undang ini. Sebaliknya, mereka menambah peningkatan cukai vape kepada rang undang-undang belanjawan negeri. Cukai ke atas peranti sistem terbuka dan cecair e-botol akan meningkat dari 12% ke 20%. **5 April - Rang undang-undang belanjawan yang termasuk cukai vape 20% lulus kedua-dua dewan
- Michigan - Pelbagai rang undang-undang: larangan perisa, cukai 57% - rang undang-undang nampaknya dalam keadaan ditangguhkan sehingga selepas pilihan raya November
- Minnesota - HF 2177 / SF 2123: larangan perisa - Seruan untuk Bertindak CASAA - **20 Mei - Legislatif ditangguhkan tanpa mengundi rang undang-undang
- Nebraska - LB 1: cukai borong 30% - Seruan untuk Bertindak CASAA - Anggota legislatif Nebraska telah memanggil sesi khas pada bulan Julai untuk meluluskan rang undang-undang cukai yang termasuk perubahan besar untuk pengguna vaping. Rang undang-undang LB 1 akan mengubah cukai vape semasa ($0.05/ml untuk produk atau bekas yang mengandungi 3 mL atau kurang cecair yang mengandungi nikotin, dan 10% borong pada bekas yang memegang lebih daripada 3 mL) kepada 30% borong ke atas semua produk vaping yang dijual dengan cecair e yang mengandungi nikotin (cecair e-botol dan mana-mana vape yang dibungkus termasuk pod, kartrij atau buang). Legislatif akan mengadakan pendengaran pada 30 Julai untuk membincangkan rang undang-undang (yang menutup lebih banyak daripada sekadar cukai vape). Gunakan seruan tindakan CASAA untuk menentang peningkatan cukai **20 Ogos Sesi khas Legislatif Nebraska meluluskan rang undang-undang cukai, tetapi perubahan cukai vape dibuang daripada teks akhir. Gabenor Jim Pillen berkata beliau tidak bercadang untuk memanggil sesi khas tambahan tahun ini untuk membuat perubahan lanjut kepada undang-undang cukai.
- New Mexico - SB 72: cukai borong 44% - Seruan untuk Bertindak CASAA - Legislatif ditangguhkan; rang undang-undang tidak lulus
- New Mexico - SB 80: larangan perisa - Seruan untuk Bertindak CASAA - Legislatif ditangguhkan; rang undang-undang tidak lulus
- Rhode Island - H 7225: Mengenakan cukai 50-sen per-mL ke atas vape buang dan pod dan cukai borong 10% ke atas vape sistem terbuka dan cecair e-botol. Rang undang-undang ini juga mengubah larangan perisa jabatan kesihatan menjadi undang-undang negeri - Seruan untuk Bertindak CASAA - Rang undang-undang ini ditetapkan untuk undi Dewan sebelum 8 Jun. Gunakan seruan tindakan CASAA untuk meminta anggota dewan mengecualikan kedai vape daripada larangan perisa. **7 Jun Diluluskan oleh Dewan negeri. **13 Jun Diluluskan oleh Senat negeri. **17 Jun Ditandatangani menjadi undang-undang oleh Gabenor Rhode Island, Dan McKee.
- Vermont - S 18: larangan perisa - Seruan untuk Bertindak CASAA - **15 Mac - Rang undang-undang S 18 lulus di dewan negeri. Ia kini telah pergi kepada gabenor untuk tandatangan atau veto. **3 April - Gabenor Scott membantah rang undang-undang S 18. **11 April - Anggota legislatif negeri tidak akan cuba untuk mengatasi veto gabenor
- Virginia - HB 30 (rang undang-undang belanjawan negeri): dicadangkan peningkatan cukai cecair e kepada 11 sen per mililiter - Seruan untuk Bertindak CASAA - Legislatif negeri akan kembali untuk sesi khas pada bulan Mei, dan akan mengundi pada belanjawan yang dikemas kini (dengan peningkatan cukai vape) sekitar pertengahan bulan. CASAA mendesak penduduk Virginia untuk menggunakan seruan tindakannya untuk mendesak Gabenor Youngkin mengeluarkan cukai vape daripada belanjawan. **13 Mei - Rang undang-undang belanjawan baru (HB 6001) diperkenalkan dalam sesi khas, termasuk peningkatan cukai cecair e 11 sen. Ia lulus kedua-dua dewan dan disetujui oleh gabenor dalam dua hari.
Mengapa Big Tobacco menyokong pendaftaran PMTA?
FDA setakat ini mengesahkan hanya tujuh peranti vaping berasaskan cecair e (enam daripadanya masih dijual), dan segelintir kartrij pengisian atau pod berperisa tembakau. Semua dibuat oleh anak syarikat tiga syarikat tembakau besar.
FDA masih mengkaji permohonan tembakau prapasaran (PMTAs) untuk banyak produk lain, termasuk peranti JUUL dari Juul Labs dan Vuse Alto dari R.J. Reynolds, vape kedai kl convenience yang paling popular. PMTA untuk beg nicotin, termasuk jenama yang dijual oleh Reynolds, Altria Group dan Philip Morris International, juga masih dalam proses kajian.
Produk yang dinamakan di atas akan dikecualikan dari penguatkuasaan di negeri-negeri dengan undang-undang pendaftaran PMTA. Tetapi hampir semua produk popular lain akan menjadi haram untuk dijual—termasuk kebanyakan vape sekali pakai dan cairan e dalam botol. Undang-undang pendaftaran PMTA menjadikan kedai vape sasaran segera untuk penguatkuasaan undang-undang, yang merupakan matlamat syarikat tembakau yang berusaha melindungi produk vape mereka yang inferior daripada persaingan.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 30 Januari 2024
Selain dari kelayakan produk, banyak pengeluar dan penjual vape kecil tidak mempunyai wang dan tenaga kerja untuk mendaftar ratusan atau ribuan produk di pelbagai negeri. Tetapi bagi syarikat tembakau—dengan pilihan produk yang kecil, bangunan pejabat penuh dengan pekerja, dan bilion dolar di bank—mengekalkan senarai pendaftaran PMTA adalah butiran perniagaan kecil.
Itulah sebabnya CASAA merujuk kepada undang-undang pendaftaran vape sebagai “akta perlindungan tembakau besar.”
Pengeluar Vuse R.J. Reynolds diketahui secara aktif mempromosikan pengenalan dan pelulusan undang-undang pendaftaran PMTA. Tidak pasti sama ada syarikat tembakau besar lain (atau Juul) secara aktif melobi untuk keseluruhan kumpulan draf undang-undang pendaftaran PMTA semasa, tetapi menurut penyokong industri vape Nick Orlando, kedua-dua Altria dan Juul Labs telah menyatakan sokongan untuk draf undang-undang pendaftaran Florida.
Reynolds, yang kini dimiliki oleh British American Tobacco, mempunyai sejarah panjang menggunakan pengaruhnya untuk mengganggu pengeluar dan penjual vape bebas. Sebelum FDA memuktamadkan Peraturan Penilaian, memberikan kuasa pengawalan ke atas produk vaping, Reynolds mendesak agensi untuk mengharamkan vape sistem terbuka (boleh isi semula), dan mengklasifikasikan kedai vape sebagai pengeluar tembakau.
Dalam tahun lalu, Reynolds dan BAT telah mengambil beberapa tindakan untuk mempromosikan sekatan dan larangan ke atas vape sekali pakai, yang kini secara kolektif menjadi pesaing kedai convenience terbesar Reynolds.
Disebabkan penurunan jualan rokok, kerajaan negeri di A.S. dan negara-negara di seluruh dunia sedang mencari produk vapor sebagai sumber baru pendapatan cukai.
Senarai larangan rasa produk vaping dan larangan jualan dalam talian di Amerika Syarikat, serta larangan jualan dan penguasaan di negara-negara lain.
Tinjauan lebih dekat mengenai PouchPoint, sebuah kedai dalam talian untuk pouch nikotin yang menawarkan harga yang kompetitif, pilihan yang luas, dan pengalaman membeli-belah yang lancar.
Satu analisis praktikal yang dipacu oleh data mengenai ke mana pasaran vape sedang menuju—dan bagaimana untuk meletakkan perniagaan anda di hadapan perubahan peraturan dan kategori.
