USPS Vape Postforbud er nå i kraft

Det amerikanske postvesenet vil utstede en endelig regel 21. okt. som vil stoppe levering av vapingprodukter gjennom den amerikanske posten. Den nye USPS-regelen, som vil tre i kraft umiddelbart etter publisering i Federal Register, vil drastisk endre netthandel og frakt av vaping-enheter og væsker.

Som pålagt av Kongressen i Loven om å forhindre netthandel av e-sigaretter til barn (POSECCA), vil den endelige regelen ikke inneholde unntak for boliglevering av verken nikotin eller cannabis vapingprodukter (unntatt innenfor delstatene Alaska og Hawaii). POSECCA ble vedtatt uten motstand og signert inn i lov av president Trump i desember i fjor som en del av den føderale budsjettloven.

I tillegg til å forby vapingpost, tvang POSECCA vapingfraktører til å overholde Loven om å forhindre all sigaretttrafikk (PACT)—en lov som opprinnelig ble vedtatt i 2009 og som fram til nå kun gjaldt sigaretter og røykslutt tobakk. PACT-loven pålegger strenge krav til fraktører, og håndheves av Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF).

USPS-regelen skulle være klar 26. april (120 dager etter at Trump signerte den inn i lov), men USPS tok seg tid til å lese nøye gjennom og svare på kommentarene de mottok under regelverksprosessen. Byrået fikk over 15 700 kommentarer—mange av dem fra dampere som svarte gjennom CASAA’s oppfordring til handling.

Mye av informasjonen i den endelige regelen om søknadsprosedyrer for forretnings-til-forretnings frakt og produktdefinisjoner er i samsvar med USPS veiledningsdokumentet publisert i april. Det er ingen reelle overraskelser i den endelige regelen.

USPS-forbudet dekker både nikotin og cannabis vapes

Det klare språket i POSECCA tvang USPS til å forby frakt av ethvert vapingprodukt gjennom den amerikanske posten. I sitt svar på kommentarene sier postvesenet at de rett og slett ikke har makten til å avvike fra Kongressens ord, som ikke skiller mellom produktene “ENDS” er ment å fordampe.

ENDS kan være en forkortelse for Electronic Nicotine Delivery System, men Kongressen står fritt til å bruke det begrepet for å beskrive alle vapingprodukter—og det har de. Til tross for stor motstand fra aktører i cannabisindustrien, ble USPS tvunget til å inkludere enheter beregnet på cannabis i sin endelige regel.

"USPS har aldri bedt Kongressen om å gi dem et nytt ufinansiert mandat,” sa president i American Vaping Association, Gregory Conley, til Vaping360. “Realitetene er at Kongressen satte det altfor omfattende språket, og USPS var og er lovmessig forpliktet til å anvende loven som de skrev den.”

Loven som ble vedtatt i desember sier at postvesenet ikke kan levere til en bolig “(1) noe elektronisk apparat som, gjennom en aerosol-løsning, leverer nikotin, smak, eller enhver annen substans til brukeren som inhalerer fra apparatet; og (2) enhver komponent, væske, del, eller tilbehør til en ENDS, uavhengig av om de selges separat fra apparatet.” (Vekt pålagt.)

Derfor er vaping-enheter brukt med cannabisolje eller konsentrater, og deres komponenter og deler, forbudt fra posten, sammen med nikotinvapingprodukter—inkludert e-væske. Regelen gjør heller ingen distinksjon mellom produkter laget for bruk med tobakk-derivert eller syntetisk nikotin; begge er forbudt.

USPS bemerker at produkter som tørre urtevaporizere, beregnet for å dampe cannabisblomster fremfor “løsninger” som e-væske eller olje, kanskje ikke passer til POSECCA-definisjonen, men er allerede forbudt fra den amerikanske posten under separate regler. De betraktes som rusmidler tilbehør ment å brukes med føderalt kontrollerte substanser, og er derfor “ubrevbare.”

For oppvarmede tobakkprodukter (HTPs) som IQOS, ser det ut til at enhetene kan være unntatt fra vapingpostforbudet, men etterfyllingene (IQOS etterfyllinger kalles Heatsticks) kvalifiserer sannsynligvis som sigaretter for formålene med PACT-lovens håndheving. I hovedsak unngår USPS dette spørsmålet og henviser spørsmål til ATF, som håndhever PACT-loven. Det er en irrelevant sak for nå uansett, fordi Altria ikke selger IQOS-produkter på nettet.

Unntak: B2B, private individer, Alaska og Hawaii

Den nye regelen unntar forretnings-til-forretning (B2B) sendinger fra postforbudet, sammen med frakt til forbrukere innenfor grensene til Alaska og Hawaii, og begrenset ikke-kommersielt frakt mellom private individer. Eksisterende unntak som tillater sigaretter å fraktes for formålene med “forbrukertesting,” og testing av føderale etater samt “folkehelseforskere” ble ikke utvidet til vapingprodukter, fordi USPS ikke mener at Kongressen hadde til hensikt det.

Det er ingen unntak for post sendt til eller fra utenlandske adresser—inkludert til medlemmer av militæret eller utenrikstjenestearbeidere gjennom Army Post Office (APO), Fleet Post Office (FPO) eller Diplomatic Post Office (DPO).

B2B frakt er tillatt, men prosessen vil forbli vanskelig

USPS har simpelthen anvendt sine regler for forretnings-til-forretning frakt av sigaretter til vapingprodukter, slik byrået indikerte at det ville gjøre i sitt foreslåtte regelverk. Imidlertid er bruken av tjenesten en byrdefull prosess, og selv om et selskap velger å bruke USPS for frakt til butikker eller distributører, må de først godkjennes. Søknadsprosessen for B2B frakt er vanskelig, og kommer ikke til å bli betydelig strømlinjeformet eller flyttet online, i det minste ikke med det første.

Ingen vet hvor lang tid det vil ta for hundrevis av vape-selskaper å søke om og bli godkjent for et B2B-unntak. Husk at disse reglene trer i kraft umiddelbart. Det er ingen tilpasningsperiode for overholdelse og ingen rom for selskaper som ikke har blitt godkjent.

USPS sier at de tildeler ytterligere personell for å hjelpe til med å gjennomgå B2B-søknader, og “vil fortsette å utforske muligheten for å digitalisere søknadsprosessen og kan endre reglene sine deretter på et senere tidspunkt.” Men for øyeblikket, bør søkere etter B2B-unntak “forvente at gjennomgangen av søknadene deres vil kreve betydelig behandlingstid.”

B2B fraktprosessen er ikke ment å være praktisk; faktisk var den ment av Kongressen å være med vilje vanskelig. Det er derfor tobakksselskaper bruker sine egne private systemer av lastebiler, regionale lagre og distribusjonssentre, og lokale leveringstjenester. De sender ikke B2B-pakker gjennom USPS.

Vape-industrien B2B fraktfirmaer, for eksempel, vil bli pålagt å personlig levere utgående pakker til et postkontor eller et sted for aksept av forretningspost, en prosess som ikke er praktisk for en e-væskeprodusent som sender 100 kartonger med flasker med vape juice til butikker eller distributører tre eller fire ganger i uken. Det er strenge krav for selskaper som mottar leveranser også—og det er etter prosessen med å søke og konstant oppdatere søknader med ny leveringsmottaker og lisensieringsinformasjon.

På grunn av byråkratiet pålagt av POSECCA og PACT-loven, kan vape-selskaper som frakter B2B bestemme seg for at det er mer effektivt å håndtere hodepinen med å finne eller lage private fraktnettverk, som vi beskrev tidligere i år.

“Siden vi forventer at det vil ta USPS måneder eller år å flytte bedrifter gjennom søknadsprosessen for å tillate B2B-salg,” sier AVA's Conley, “vil videre forsyningskjedeproblemer blant uavhengige sannsynligvis følge.”

Unntak for “visse individer”

Den endelige USPS-regelen vil beholde bestemmelsen som tillater private individer å sende ikke mer enn 10 pakker til en annen person i løpet av en hvilken som helst 30-dagers periode. Transaksjonene kan ikke være kommersielle; ingen penger kan skifte hender.

Pakkene må ikke veie mer enn 10 unser, og må sendes ved bruk av spesifiserte USPS-tjenester med voksen signatur ved levering.

Dette unntaket kan også brukes til å returnere “skadde eller uakseptable” produkter til en produsent eller selger, selv om det ikke tillater selgeren å sende et erstatningsprodukt til forbrukeren.

Fullstendige detaljer om denne bestemmelsen er tilgjengelige for nedlasting på USPS-nettsiden. Vennligst les det før du prøver å sende vaping produkter.

Intrastat frakt innen Alaska og Hawaii

Regelen tillater bedrifter i Alaska og Hawaii å sende til forbrukere innenfor grensene av deres stater. Fraktfirmaer må fortsatt følge alle reglene i PACT-loven, og de kan ikke sende til kunder utenfor staten.

PACT-loven og private leveringstjenester

I tillegg til å kreve at USPS utsteder regler som forbyr vaping produkter fra å bli sendt, tvang POSECCA alle vapeprodukter inn i den eksisterende Prevent All Cigarette Trafficking (PACT) loven (som er et tillegg til den mye eldre føderale Jenkins-loven). Disse lovene ble opprinnelig vedtatt for å eliminere levering av sigaretter via U.S. Mail, hovedsakelig for å bekjempe skatteunngåelse av postordre (og senere online) selgere.

PACT-loven pålegger strenge regler for fraktfirmaer av vaping produkter, uansett hvilken leveringstjeneste som frakter dem. Den støtter også opp loven med Bureau of Alcohol, Tobacco, Firearms and Explosives (ATF) håndhevelse, og straffer som inkluderer bøter og fengselsstraffer.

Loven krever at nettbaserte selgere må:

Kort tid etter vedtakelsen av POSECCA, kunngjorde FedEx at de heller ikke ville frakte vaping-produkter—presumably for å unngå utilsiktede overtramp av PACT-loven, som de har håndtert før. FedEx ble snart fulgt av UPS. (DHL hadde allerede laget regler mot frakt av vaping produkter før lovens vedtakelse.) FedEx har siden gjort noen unntak for visse selskaper, men kan ikke regnes med som et valg for levering for de fleste nettbaserte vape-selgere.

Siden tidlig i år, har noen private leveringstjenester begynt å prøve å ta en del av det online markedet for vaping frakt. Så langt er det fortsatt store områder av landet som ikke dekkes av private leveringsalternativer—selv om det kan endre seg nå som Posttjenesten endelig er forhindret fra å sende vaping produkter til private adresser.

PACT-loven ble anvendt på all frakt av vaping-produkter i mars, men de fleste nettbaserte selgere har fortsatt å sende produkter via USPS, siden de visste at forbudet mot vaping-post ikke ville tre i kraft før den endelige regelen ble publisert. Det er flere spørsmål enn svar om kapasiteten til de nye private leveringstjenestene, rett og slett fordi de ennå ikke har blitt seriøst testet.

Nå som den endelige USPS-regelen er her, vil vi se en prøve gjennom ild. Nettbaserte leverandører vil ikke ha noe valg enn å bruke de private tjenestene, selv om de ikke er sikre på hvor godt de vil fungere. Vaping-forbrukere og bedrifter er i ferd med å oppdage hvor mye de har vært avhengige av den amerikanske posttjenesten.