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2024: PMTA Registros e Outras Leis Ruins sobre Vaping

Neste artigo, nós abordaremos
Quais estados estão considerando projetos de lei de registro de PMTA?
Por que a Big Tobacco favorece os registros PMTA?

Publicado originalmente em 31 de janeiro de 2024

Uma nova legislação sobre produtos de vape restritiva está rapidamente ganhando força nas assembleias estaduais. Até agora, neste ano, mais de uma dúzia de chamadas chamadas de contas de registro (ou diretório) de PMTA foram apresentadas. Os projetos de lei são promovidos aos legisladores estaduais por empresas de tabaco que buscam se proteger da concorrência.

Os novos projetos seguem o mesmo esboço de leis aprovadas nos últimos dois anos em Oklahoma, Louisiana e Alabama. Um estado estabelece um registro (ou diretório) de produtos que podem ser legalmente vendidos naquele estado, que é mantido por uma agência estatal. Fabricantes, distribuidores ou vendedores de produtos que desejam adicioná-los ao registro devem atestar sob pena de perjúrio que os produtos são autorizados para venda por uma ordem de marketing concedida pelo FDA (MGO) ou estão ainda em revisão pela agência. Normalmente, há uma taxa única ou recorrente para cada produto registrado, e os produtos são listados em um site público.

Como relativamente poucos produtos populares de lojas de vape atendem a todos os requisitos de uma lei de registro de PMTA, as leis criam uma enorme vantagem para as empresas de tabaco (e um grande fabricante independente de vape) que têm produtos qualificados. Elas também tornam simples para a polícia direcionar lojas de vape, que geralmente não vendem produtos da indústria do tabaco.

Os projetos de lei fornecem uma maneira fácil para os legisladores dizerem aos constituintes—que podem estar assustados com as histórias de notícias em andamento sobre uma “epidemia” de vape entre os jovens—que fizeram algo para conter a onda de vape e proteger as crianças. Na realidade, as leis criarão um verdadeiro mercado negro onde produtos não regulamentados e não tributados são vendidos em mídias sociais e sites duvidosos para qualquer pessoa com dinheiro para pagar.

Quais estados estão considerando projetos de lei de registro de PMTA?

Aqui está uma lista de estados com projetos de lei de registro de PMTA apresentados. Alguns são novos, e alguns já avançaram para audiências e representam um perigo imediato para os consumidores de vape e empresas em seu estado.

Incluímos links para os próprios projetos de lei (se houver projetos separados da câmara e do senado, geralmente há apenas um link), e um segundo link se a Consumer Advocates for Smoke-free Alternatives Association (CASAA) emitiu um chamado à ação para os residentes do estado.

A CASAA geralmente emite um chamado à ação quando um projeto de lei está rapidamente ganhando interesse entre os legisladores, audiências de comitês foram agendadas ou audiências são esperadas em breve. Em outras palavras, se a CASAA emitiu um chamado à ação, o projeto de lei é uma séria e imediata ameaça e respostas de consumidores de vape e nicotina são necessárias imediatamente para convencer os legisladores a se opor ao projeto de registro.

Lembre-se, só porque um projeto de lei ainda não recebeu um chamado à ação não significa que não começará a se mover a qualquer momento. E se seu estado não estiver enfrentando atualmente uma ameaça, uma pode surgir a qualquer momento. Se você se juntar à CASAA (que é gratuito), você será notificado sobre chamados à ação em seu estado quando ocorrerem. (Divulgação: Eu atuo como membro não remunerado do conselho da CASAA.)

Você pode ver todos os chamados à ação ativos da CASAA nesta página, abaixo do mapa.

Alabama

Projeto de lei HB 65 - torna disponível financiamento para a aplicação do sistema de registro de PMTA existente no Alabama

Chamado à Ação da CASAA

*9 de maio - Assembleia legislativa encerrada 

Arizona

Projeto de lei SB 1212   Chamado à Ação da CASAA

*15 de junho - Assembleia legislativa encerrada

Colorado

Veja também a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Projeto de lei HB 1356   Chamado à Ação da CASAA

Projeto de lei emendado na Câmara para remover a linguagem do registro. 

*8 de maio - Assembleia legislativa encerrada 

Flórida - projeto de lei de registro modificado aprovado

Projetos de lei H 1007 / S 1006   Chamado à Ação da CASAA

*8 de março - O projeto foi aprovado em ambas as casas, e aguarda a decisão do governador DeSantis de assinar ou vetar. Use o link do Chamado à Ação da CASAA para pedir ao governador que vete o H 1007

*26 de abril - O Gov. DeSantis assinou o H 1007 como lei

Geórgia

Projeto de lei HB 1260   Chamado à Ação da CASAA

*29 de fevereiro - aprovado pela Câmara Estadual; referenciado ao Senado

*28 de março - Assembleia legislativa encerrada

Havai

Veja também a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Projetos de lei SB 3385 / HB 2794

*3 de maio - Assembleia legislativa encerrada 

Idaho

Projeto de lei S 1366   Chamado à Ação da CASAA

*8 de março - o projeto aparentemente falhou na legislatura

*10 de abril - Assembleia legislativa encerrada

Illinois

Projeto de lei HB 5069   Chamado à Ação da CASAA

Indiana

Projeto de lei SB 227   Chamado à Ação da CASAA

*8 de março - Assembleia legislativa encerrada 

Iowa - projeto de lei de registro aprovado

Projetos de lei SF 2402 / HF 2677  (anteriormente SB 3101/HSB 682)   CASAA Chamada à Ação

*3 de abril - HF 2677 passa na Câmara

*17 de abril - HF 2677 passa no Senado; agora irá para o Gov. Kim Reynolds para ser assinado ou vetado. Use o link da CASAA Chamada à Ação para pedir ao Gov. Reynolds que vete o projeto de lei

*17 de maio - O Gov. Kim Reynolds assinou a HF 2677 como lei, iniciando o processo de criação de um registro PMTA em Iowa

Kansas

Projeto de lei HB 2801   CASAA Chamada à Ação

*30 de abril - Legislatura suspensa 

Kentucky - projeto de lei de registro aprovado

Projetos de lei HB 11 / SB 344   CASAA Chamada à Ação

*11 de março - A Câmara aprovou a HB 11; enviada ao Senado

*21 de março - O Senado aprovou a SB 344; enviada à Câmara

*28 de março - os projetos de lei foram combinados e aprovados em ambas as casas da Assembleia Geral. Use o link da CASAA Chamada à Ação para pedir ao Gov. Beshear que vete a HB 11

*5 de abril - O Gov. Andy Beshear de Kentucky assinou a HB 11 como lei em 5 de abril

Louisiana

Projeto de lei HB 621  CASAA Chamada à Ação

*31 de maio - O projeto de lei HB 621 da Louisiana foi aprovado em ambas as casas da legislatura estadual e enviado ao Gov. Jeff Landry para assinatura ou veto. Se ele assinar o projeto de lei como lei, tornará a lei existente sobre registro de vape do estado ainda pior, restringindo quais fornecedores as lojas de vape da Louisiana podem comprar, e reduzindo ainda mais as opções para os vapers no estado. Use a chamada à ação da CASAA para instar o Gov. Landry a vetar a HB 621.

*10 de junho - O Gov. Jeff Landry da Louisiana assinou a HB 621 como lei.

Maine

Veja a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Maryland 

Veja também a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Projetos de lei HB 1033 / SB 987  Projeto de lei HB 1197

CASAA Chamada à Ação

Michigan 

Veja a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Minnesota

Veja a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Mississippi

Projetos de lei SB 2441 / HB 790  Projeto de lei HB 1660  Projeto de lei SB 2886

CASAA Chamada à Ação

*5 de março - A HB 790 morreu na comissão

*8 de março - A SB 2441 passou no Senado estadual

*29 de fev. - A HB 1660 passou na Câmara estadual

*13 de março - A SB 2886 passou no Senado

*4 de abril - A SB 2886 passou na Câmara com emendas

*15 de abril - A SB 2886 foi enviada ao comitê de conferência para reconciliar duas versões

*4 de maio - Legislatura suspensa 

Missouri

Projeto de lei HB 2211   CASAA Chamada à Ação

*30 de maio - Legislatura suspensa

Nebraska 

Veja também a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Projeto de lei LB 1296 - também proíbe vendas online

Projeto de lei LB 1204 – inclui linguagem de registro da LB 1296

CASAA Chamada à Ação

*28 de março - O projeto de lei LB 1204 de Nebraska passou em ambas as casas da legislatura estadual e parece incluir uma versão modificada da linguagem do registro de um projeto de lei anterior, LB 1296. A versão final cria um registro de produtos, mas não exige que os produtos listados sejam autorizados pela FDA, ou que tenham PMTAs pendentes

*2 de abril - O Gov. Pillen assinou a LB 1204 como lei

New Hampshire

Projeto de lei HB 1591   CASAA Chamada à Ação

Novo México

Veja a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Nova York

Projeto de lei A 3404

Carolina do Norte - projeto de lei de registro aprovado

Bill H 900 - CASAA Chamada à Ação

*20 de Junho - O Senado estadual da Carolina do Norte inseriu uma lei de registro PMTA em um projeto de lei não relacionado (H 900) em 19 de junho e passou o projeto no dia seguinte. O projeto emenda agora terá que voltar para a Câmara estadual para outra votação. 

*26 de Junho A Câmara da Carolina do Norte aprovou o H 900.

*27 de Junho Após passar rapidamente por ambas as casas da legislatura da Carolina do Norte, o projeto de lei de registro PMTA H 900 foi enviado ao Gov. Roy Cooper para assinar ou vetar. Use a chamada à ação da CASAA para instar o governador a vetar o projeto.

*3 de Julho O Gov. da Carolina do Norte, Cooper, assinou o projeto de lei de registro PMTA H 900.

Oklahoma

Bill HB 3971 - emenda a lei existente de registro PMTA para fortalecer penalidades

CASAA Chamada à Ação

*30 de Maio - A legislatura adjournou

Rhode Island 

Veja a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Carolina do Sul

Bill S 994   CASAA Chamada à Ação

*2 de Abril - projeto aprovado no Senado; enviado para a Câmara

*9 de Maio - A legislatura adjournou

Dakota do Sul

Bill SB 116   CASAA Chamada à Ação

*14 de Fev. - projeto retirado a pedido do patrocinador

*26 de Março - A legislatura adjournou

Utah - projeto de registro e proibição de sabores aprovados

Bill SB 61   CASAA Chamada à Ação

*28 de Fev. - projeto aprovado em ambas as casas e enviado para comitês de conferência

*1 de Março - projeto aprovado em comitês de conferência

*12 de Março - enviado ao governador para assinatura ou veto

*20 de Março – assinado em lei pelo Gov. Spencer Cox

Vermont

Veja também a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Bill HB 729

*11 de Maio- A legislatura adjournou

Virgínia - projeto de registro aprovado

Veja também a seção de outros projetos de lei (abaixo)

Bills HB 1069 / SB 550   CASAA Chamada à Ação

*8 de Março - O projeto passou por ambas as casas e aguarda a assinatura ou veto do Governador Youngkin. Use o link da chamada à ação da CASAA para pedir ao governador que vete o SB 550

*8 de Abril - O Gov. Youngkin retornou HB 1069 para a Câmara com uma recomendação (uma emenda) que adiaria a aplicação do registro PMTA por um ano. A Assembleia Geral se reunirá novamente em 17 de Abril para considerar a emenda, que pode ser aceita como está (o projeto se tornaria lei), ou a mudança poderia ser derrubada por uma votação de dois terços (e a lei aprovada com as datas de aplicação originais)

*17 de Abril - Ambas as casas da legislatura adotaram a recomendação do governador em 17 de Abril, estabelecendo a data de entrada em vigor da lei para 1 de Julho de 2025.

Estado de Washington

Bill SB 6118   CASAA Chamada à Ação

* 7 de Março - A legislatura adjournou

Virgínia Ocidental

Bills SB 545 / HB 5038

*9 de Março - A legislatura adjournou

Wyoming

Bill SF 107   CASAA Chamada à Ação

* 7 de Março - projeto falhou na terceira leitura

*8 de Março - A legislatura adjournou

Outros projetos de lei

CASAA emitiu chamadas à ação para vários outros projetos de lei em vários estados que não são projetos de lei de registro PMTA. Se você vive nesses estados, por favor, tome uma ação:

  • Colorado - SB 22: reverte a preempção estadual - CASAA Chamada para Ação - **6 de março - Projeto de lei fracassou na comissão
  • Havai - HB 1778: proibição de sabores e revogação da preempção - CASAA Chamada para Ação - **3 de maio A Legislatura se encerrou sem aprovar o projeto
  • Maine - LD 1215: proibição de sabores - CASAA Chamada para Ação - **23 de junho de 2023 - Aprovado pelo Senado. **10 de maio de 2024 - O projeto não recebeu votação na Câmara antes da legislatura se encerrar
  • Maryland - HB 1414: aumenta o imposto sobre vaping de 12% para 30% no varejo - CASAA Chamada para Ação - Os legisladores aparentemente abandonaram este projeto. Em vez disso, eles adicionaram um aumento no imposto sobre vaping ao projeto de orçamento estadual. O imposto sobre dispositivos de sistema aberto e e-líquido engarrafado aumentará de 12% para 20%. **5 de abril - O projeto de orçamento incluindo o imposto de 20% sobre vaping passou nas duas casas
  • Michigan - Vários projetos: proibição de sabores, imposto de 57% - os projetos estão aparentemente suspensos até após a eleição de novembro
  • Minnesota - HF 2177 / SF 2123: proibição de sabores - CASAA Chamada para Ação - **20 de maio - A Legislatura se encerrou sem votar no projeto
  • Nebraska - LB 1: imposto atacadista de 30% - CASAA Chamada para Ação - Os legisladores de Nebraska convocaram uma sessão especial em julho para aprovar um projeto de imposto que inclui uma mudança significativa para os consumidores de vaping. O projeto LB 1 mudaria o imposto atual sobre vaping (US$0,05/ml para produtos ou recipientes que contenham 3 mL ou menos de líquido contendo nicotina, e 10% atacadista em recipientes que contenham mais de 3 mL) para 30% atacadista em todos os produtos de vaping vendidos com e-líquido contendo nicotina (e-líquido engarrafado e qualquer vape selado incluindo pods, cartuchos ou descartáveis). A legislatura realizará uma audiência em 30 de julho para discutir o projeto (que abrange muito mais do que apenas o imposto sobre vaping). Utilize a chamada para ação da CASAA para se opor ao aumento do imposto  **20 de agosto  A sessão especial da Legislatura de Nebraska aprovou um projeto de imposto, mas as mudanças no imposto sobre vaping foram removidas do texto final. O governador Jim Pillen disse que não planeja convocar sessões especiais adicionais este ano para fazer mais mudanças nas leis fiscais.
  • Novo México - SB 72: imposto atacadista de 44% - CASAA Chamada para Ação - A Legislatura se encerrou; o projeto não foi aprovado
  • Novo México - SB 80: proibição de sabores - CASAA Chamada para Ação - A Legislatura se encerrou; o projeto não foi aprovado
  • Rhode Island - H 7225: Impõe um imposto de 50 centavos por mL sobre descartáveis e vapores de pod e um imposto atacadista de 10% sobre vapores de sistema aberto e e-líquido engarrafado. O projeto também converte a proibição de sabores do departamento de saúde em uma lei estadual - CASAA Chamada para Ação - O projeto está definido para votação na Câmara antes de 8 de junho. Use a chamada para ação da CASAA para pedir aos legisladores que isentem as lojas de vaping da proibição de sabores. **7 de junho Aprovado pela Câmara estadual.  **13 de junho Aprovado pelo Senado estadual. **17 de junho Assinado como lei pelo governador de Rhode Island, Dan McKee. 
  • Vermont - S 18: proibição de sabores - CASAA Chamada para Ação - **15 de março - O projeto S 18 passou na câmara estadual. Agora foi para o governador para assinatura ou veto. **3 de abril - O governador Scott vetou o projeto S 18. **11 de abril -  Os legisladores estaduais não tentarão anular o veto do governador
  • Virgínia - HB 30 (projeto de lei do orçamento estadual): proposta de dobrar o imposto sobre e-líquido para 11 centavos por mililitro - CASAA Chamada para Ação - A legislatura estadual está retornando para uma sessão especial em maio e votará no orçamento atualizado (com o aumento do imposto sobre vaping) por volta da metade do mês. A CASAA está instando os residentes da Virgínia a usar sua chamada para ação para solicitar ao governador Youngkin que remova o imposto sobre vaping do orçamento. **13 de maio - Um novo projeto de lei orçamentária (HB 6001) foi introduzido na sessão especial, incluindo o aumento de 11 centavos no imposto sobre e-líquido. Ele passou nas duas casas e foi aprovado pelo governador em dois dias.  

 

Por que a Big Tobacco favorece os registros PMTA?

A FDA até agora autorizou apenas sete dispositivos de vaping baseados em e-líquido (seis dos quais ainda estão sendo vendidos), e um punhado de cartuchos ou pods de recarga com sabor de tabaco. Todos são fabricados por subsidiárias de três grandes empresas de tabaco.

A FDA ainda está revisando as solicitações de produtos de tabaco pré-mercado (PMTAs) para muitos outros produtos, incluindo o dispositivo JUUL da Juul Labs e o Vuse Alto da R.J. Reynolds, o vape mais popular em lojas de conveniência. As PMTAs para sacos de nicotina, incluindo marcas vendidas pela Reynolds, Altria Group e Philip Morris International, também ainda estão sob revisão.

Os produtos mencionados acima estariam todos isentos de enforcement em estados com leis de registro PMTA. Mas quase todos os outros produtos populares seriam ilegais para venda—including a maioria dos vapes descartáveis e e-liquids engarrafados. As leis de registro PMTA tornam as lojas de vape alvos instantâneos para as autoridades, o que é um objetivo das empresas de tabaco que buscam proteger seus produtos inferiores de vape da concorrência.

Além da elegibilidade do produto, muitos pequenos fabricantes e vendedores de vape simplesmente não têm o dinheiro e a força de trabalho para registrar centenas ou milhares de produtos em múltiplos estados. Mas para as empresas de tabaco—com pequenas seleções de produtos, edifícios de escritórios cheios de funcionários e bilhões de dólares no banco—manter as listagens de registro PMTA é um pequeno detalhe comercial.

É por isso que a CASAA se refere às leis de registro de vape como "atos de proteção ao grande tabaco".

O fabricante do Vuse, R.J. Reynolds, é conhecido por promover ativamente a introdução e aprovação das leis de registro PMTA. Não está certo se outras grandes empresas de tabaco (ou Juul) estão fazendo lobby ativamente para todo o lote de projetos de lei de registro PMTA atuais, mas de acordo com o defensor da indústria de vape Nick Orlando, tanto a Altria quanto a Juul Labs expressaram apoio ao projeto de lei de registro da Flórida.

A Reynolds, que agora é propriedade da British American Tobacco, tem uma longa história de uso de seu peso para interromper fabricantes e vendedores independentes de vaping. Antes que a FDA finalizasse sua Regra de Decretação, concedendo-se autoridade regulatória sobre produtos de vaping, a Reynolds solicitou à agência que banisse vapes de sistema aberto (recarregáveis), e que classificasse as lojas de vape como fabricantes de tabaco.

No último ano, a Reynolds e a BAT realizaram várias ações para promover restrições e proibições a vapes descartáveis, que agora são coletivamente os maiores concorrentes da Reynolds em lojas de conveniência.

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Jim McDonald
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Os fumantes criaram o vaping para si mesmos, sem ajuda da indústria do tabaco ou dos cruzados anti-tabaco, e eu acredito que os vapers e a indústria do vaping têm o direito de continuar inovando para dar a todos que desejam usar nicotina acesso a opções seguras e atraentes não-combustíveis. Meu objetivo é fornecer informações claras e honestas sobre o vaping e os desafios que os consumidores de nicotina enfrentam por parte dos legisladores, reguladores e corretores de desinformação. Você pode me encontrar no Twitter @whycherrywhy

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