Законопроекты о финансировании FDA требуют жесткого контроля за вейпами.

Федеральные законодатели, контролирующие финансирование FDA, требуют более строго исполнения законов против вейпинг-продуктов, которые не получили разрешение на маркетинг от агентства. Если FDA не выполнит требования Конгресса, законодатели предложили penalties для агентства.

На прошлой неделе как контролируемые Демократами Сенат, так и контролируемый Республиканцами комитет Палаты представителей по ассигнованиям приняли проекты бюджетов на 2025 финансовый год, которые накажут FDA, если агентство не будет проводить более жесткую политику исполнения, особенно против ароматизированных вейп-продуктов и популярных одноразовых вейпов.

Бипартийная ненависть к вейпам, которые нравятся потребителям

Конгрессное нападение на одноразовые и другие независимые вейпинг-продукты является двухпартийным, с тем, что Демократы-сенаторы принимают язык активистов по контролю табака в своем законодательстве, а Республиканцы в Палате просто копируют формулировки, найденные в биллях PMTA, спонсируемых табачной индустрией, которые были представлены в многих законодательных органах штатов в этом году.

Союз интересов табачной индустрии и анти-табачного фанатизма не является чем-то особенно необычным. В конце концов, сам Закон о контроле табака 2009 года предоставил FDA регуляторные полномочия над табаком и создал Центр табачных продуктов FDA (CTP)—был написан и принят с участием, сотрудничеством и поддержкой как Кампании за свободные от табака дети, так и производителя Marlboro Филиппа Морриса (ныне называемого Altria Group).

На данный момент каждый вейпинг-продукт, включенный в небольшой список авторизованных продуктов FDA, поступает от компаний, принадлежащих табачным конгломератам Altria Group, Japan Tobacco и R.J. Reynolds. Это определенно не изменится, если конгрессмены-ассигнаторы от обеих партий получат свое.

Демократы: запретить вейпы, спасти детей

Контролируемый Демократами Комитет по ассигнованиям Сената, который возглавляет давний противник вейпов Патти Мюррей (D-WA), подготовил законопроект о ассигнованиях, который угрожает приостановить часть финансирования FDA в следующем году, если агентство не обновит свое руководство по приоритетам исполнения 2020 года, чтобы включить одноразовые вейпы в качестве основной цели исполнения, и выпустить предложенное правило, требующее от иностранных производителей регистрации в CTP.

Сенатские ассигнаторы также хотят регулярные предупреждения о импорте "для помощи в устранении импорта табачных продуктов, которые, по-видимому, нарушают применимые законы", и требуют, чтобы агентство предоставляло квартальные отчеты о количестве ожидающих предварительных заявок на табак (PMTAs) и о том, когда они были получены.

Если FDA не выполнит требования, изложенные в законопроекте, агентство лишится около 25 миллионов долларов финансирования, предусмотренного для зарплат и расходов.

Законопроект Сената также включает дополнительную сумму в 2 миллиона долларов для недавно объявленной многоагентской рабочей группы, возглавляемой FDA и министерством юстиции, предназначенной для обеспечения соблюдения ограничений FDA на вейпинг-продукты. Отчет, соп accompanying законопроекту, призывает FDA отклонять PMTAs "для всех продуктов, особенно ароматизированных, которые увеличили или, вероятно, увеличат начало использования среди молодежи или не табачных пользователей."

Законопроект, который прошел комитет, не является окончательной версией, за которую в конечном итоге проголосует весь Сенат. Требования к исполнению FDA могут быть изменены или удалены из законопроекта в ходе последующих бюджетных переговоров или при согласовании законопроектов Сената и Палаты.

Республиканцы: запретить вейпы, спасти табачную индустрию

Законопроект о бюджете FDA, принятый Комитетом по ассигнованиям Палаты, который контролируется Республиканцами и возглавляется Томом Коулом (R-OK), отмечает большинство пунктов, которые табачная индустрия вероятно искала, лоббируя комитет. Результат много в том же, что и законопроект сенатского комитета, хотя способы влияния на FDA различаются.

Законопроект комитета палаты предотвратит FDA выполнение своих заявленных планов по запрету ментоловых сигарет и ароматизированных сигар, или ограничению разрешенного уровня никотина в сигаретах, пока агентство не обновит руководство по исполнению 2020 года, не потребует от иностранных производителей регистрации в CTP, не выпустит предупреждения о импорте и не предоставит квартальный отчет обоим комитетам по ассигнованиям "о прогрессе, который Центр табачных продуктов делает в удалении всех несоответствующих никотиновых продуктов с рынка."

Палата также хочет, чтобы агентство создало список продуктов, разрешенных для продажи в США (или подпадающих под безопасную гавань из-за судебных постановлений или других обстоятельств), и "Публично раскрыть авторизованный список производителям, оптовикам и розничным торговцам, с инструкциями остановить распределение, продажу и/или маркетинг любых предполагаемых продуктов, не находящихся в списке."

Эта формулировка может быть взята прямо из любого количества биллей реестра PMTA, написанных Altria и лоббированных в законодательных органах штатов в этом году. 

Оба законопроекта защитят наследственную табачную индустрию, хотя ни один член ни одного из комитетов, вероятно, это не признает. Оба законопроекта усложнят людям, которые курят в настоящее время, найти привлекательные и эффективные альтернативы никотину. Ни один законопроект не остановит молодежное вейпирование.