最初发表于2024年1月31日
一种新的限制性电子烟产品法律正在各州立法机构迅速获得关注。今年迄今，已有十多部所谓的PMTA注册（或目录）法案被提出。这些法案由寻求保护自身免受竞争的烟草公司向州立法者推广。
这些新法案遵循相同的框架，如过去两年在俄克拉荷马州、路易斯安那州和阿拉巴马州通过的法律。一个州建立一个注册（或目录），列出该州合法出售的产品，由州机构维护。希望将产品添加到注册中的制造商、分销商或卖家必须在伪证罪的惩罚下证明这些产品要么已获得FDA营销授权令（MGO）的销售许可，要么仍在该机构审核中。每注册一项产品通常会收取一次性或定期的费用，产品将在一个公共网站上列出。
因为符合PMTA注册法律所有要求的流行电子烟商店产品相对较少，这些法律为拥有合格产品的烟草公司（以及一家主要独立电子烟制造商）创造了巨大的优势。它们还使执法部门简单地针对电子烟商店，这些商店通常不出售烟草产业的电子烟产品。
这些法案为立法者提供了一种简单的方式，可以告诉选民——那些可能对正在进行的青少年电子烟“疫情”新闻故事感到恐慌的人——他们已经采取了一些措施来遏制电子烟潮流并保护儿童。实际上，这些法律将创造一个真正的黑市，未经监管、未征税的产品将在社交媒体和可疑网站上出售给任何有支付能力的人。
哪些州正在考虑PMTA注册法案？
以下是已提出PMTA注册法案的州的列表。某些法案是全新的，某些法案已推进至听证会，并对该州的电子烟消费者和企业构成直接威胁。
我们包括了法案本身的链接（如果有单独的众议院和参议院法案，通常只有一个链接），以及第二个链接，如果无烟替代品消费者倡导者协会（CASAA）已经向州居民发出行动号召。
CASAA通常在法案在立法者中迅速引起兴趣、委员会听证会已安排或即将举行时发出行动号召。换句话说，如果CASAA发出了行动号召，则该法案是一个严重且紧迫的威胁，需要电子烟和尼古丁消费者立即作出反应，以说服立法者反对注册法案。
请记住，仅仅因为一项法案还没有获得行动号召，并不意味着它不会随时开始推进。如果您的州目前没有面临威胁，随时可能会出现威胁。如果您加入CASAA（是免费的），当发生行动号召时，您将收到关于您所在州的通知。（披露：我担任CASAA董事会的无偿成员。）
您可以在此页面上查看所有积极的CASAA行动号召，在地图下方。
阿拉巴马州
法案 HB 65 - 为执法阿拉巴马州现有PMTA注册系统提供资金
*5月9日 - 立法机关休会
亚利桑那州
*6月15日 - 立法机关休会
科罗拉多州
另见其他法案部分（下面）
法案在众议院修改以删除注册条款。
*5月8日 - 立法机关休会
佛罗里达州 - 修改的注册法案通过
*3月8日 - 法案已在两院通过，等待州长DeSantis决定签署或否决。请使用CASAA行动号召链接要求州长否决H 1007
*4月26日 - 州长DeSantis签署H 1007成为法律
乔治亚州
*2月29日 - 通过州众议院；移交参议院
*3月28日 - 立法机关休会
夏威夷
另见其他法案部分（下面）
法案 SB 3385 / HB 2794
*5月3日 - 立法机关休会
爱达荷州
*3月8日 - 法案似乎在立法机关失败
*4月10日 - 立法机关休会
伊利诺伊州
印地安纳州
*3月8日 - 立法机关休会
爱荷华州 - 注册法案通过
法案 SF 2402 / HF 2677 (以前为 SB 3101/HSB 682) CASAA 行动呼吁
*4月3日 - HF 2677 通过众议院
*4月17日 - HF 2677 通过参议院；现在将送交州长 Kim Reynolds 签署或否决。使用 CASAA 行动呼吁链接请求州长 Reynolds 否决此法案
*5月17日 - 州长 Kim Reynolds 已经签署 HF 2677 成为法律，开始在爱荷华州创建 PMTA 注册的过程
堪萨斯
*4月30日 - 立法机构休会
肯塔基州 - 注册法案通过
法案 HB 11 / SB 344 CASAA 行动呼吁
*3月11日 - 众议院通过 HB 11；送往参议院
*3月21日 - 参议院通过 SB 344；送往众议院
*3月28日 - 法案已合并并且两院通过。使用 CASAA 行动呼吁链接请求州长 Beshear 否决 HB 11
*4月5日 - 肯塔基州州长 Andy Beshear 签署 HB 11 成为法律 于 4月5日
路易斯安那州
法案 HB 621 CASAA 行动呼吁
*5月31日 - 路易斯安那州法案 HB 621 已通过州 legislature 的两院，并已送交州长 Jeff Landry 签署或否决。如果他签署此法案，它将使州内现有的 vape 注册法变得更糟，限制路易斯安那州 vape 店可购买的供应商，进一步减少 vape 用户的选择。使用 CASAA 行动呼吁敦促州长 Landry 否决 HB 621.
*6月10日 - 路易斯安那州州长 Jeff Landry 签署 HB 621 成为法律。
缅因州
见其他法案部分（下方）
马里兰州
也请参阅其他法案部分（下方）
法案 HB 1033 / SB 987 法案 HB 1197
密歇根州
见其他法案部分（下方）
明尼苏达州
见其他法案部分（下方）
密西西比州
法案 SB 2441 / HB 790 法案 HB 1660 法案 SB 2886
*3月5日 - HB 790 在委员会中失效
*3月8日 - SB 2441 通过州参议院
*2月29日 - HB 1660 通过州众议院
*3月13日 - SB 2886 通过参议院
*4月4日 - SB 2886 带修正案通过众议院
*4月15日 - SB 2886 被送往会议委员会以调和两个版本
*5月4日 - 立法机构休会
密苏里州
*5月30日 - 立法机构休会
内布拉斯加州
也请参阅其他法案部分（下方）
法案 LB 1296 - 也禁止在线销售
法案 LB 1204 – 包含来自 LB 1296 的注册语言
*3月28日 - 内布拉斯加州法案 LB 1204 在州 legislature 的两院通过，并似乎包含了早期法案 LB 1296 的修改版本的注册语言。最终版本创建了一种产品注册，但不要求列明的产品获得 FDA 的授权，或有待处理的 PMTA
*4月2日 - 州长 Pillen 签署 LB 1204 成为法律
新罕布什尔州
新墨西哥州
见其他法案部分（下方）
纽约
法案 A 3404
北卡罗来纳州 - 注册法案通过
法案 H 900 - CASAA 行动呼吁
*6月20日 - 北卡罗来纳州参议院在6月19日将一项PMTA注册法插入了一项无关的法案（H 900），并在次日通过了该法案。修改后的法案现在需要返回州众议院进行再次投票。
*6月26日 北卡罗来纳州众议院通过了H 900。
*6月27日 在北卡罗来纳州立法机构两院迅速通过后，PMTA注册法案H 900已被送交州长罗伊·库珀签署或否决。使用CASAA行动呼吁敦促州长否决该法案。
*7月3日北卡罗来纳州州长库珀签署了PMTA注册法案H 900。
俄克拉荷马州
法案 HB 3971 - 修订现有的PMTA注册法以加强处罚
*5月30日 - 立法机构休会
罗德岛
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南卡罗来纳州
法案 S 994 CASAA 行动呼吁
*4月2日 - 法案在参议院通过；送交众议院
*5月9日 - 立法机构休会
南达科他州
法案 SB 116 CASAA 行动呼吁
*2月14日 - 法案在赞助者请求下撤回
*3月26日 - 立法机构休会
犹他州 - 注册法案和口味禁令通过
法案 SB 61 CASAA 行动呼吁
*2月28日 - 法案在两院通过并送交会议委员会
*3月1日 - 法案在会议委员会通过
*3月12日 - 送交州长签字或否决
*3月20日 – 由州长斯宾塞·考克斯签署成法
佛蒙特州
同时查看其他法案部分（如下）
法案 HB 729
*5月11日- 立法机构休会
弗吉尼亚州 - 注册法案通过
同时查看其他法案部分（如下）
法案 HB 1069 / SB 550 CASAA 行动呼吁
*3月8日 - 法案已在两院通过，等待州长杨金的签字或否决。使用CASAA行动呼吁链接请求州长否决SB 550
*4月8日 - 州长杨金已将HB 1069退回众议院，推荐（修正案）将推迟对PMTA注册的执行一年。大会将于4月17日重新召开审议该修正案，该修正案可以按原样接受（法案将成为法律），或可以通过三分之二的表决推翻该变更（法律将按原执法日期生效）
*4月17日 - 立法机构两院在4月17日采纳了州长的建议，将该法的生效日期定为2025年7月1日。
华盛顿州
* 3月7日 - 立法机构休会
西弗吉尼亚州
*3月9日 - 立法机构休会
怀俄明州
法案 SF 107 CASAA 行动呼吁
* 3月7日 - 法案在第三次阅读中失败
*3月8日 - 立法机构休会
其他法案
CASAA已就多个其他州的法案发布了行动呼吁，这些法案不是PMTA注册法案。如果您居住在这些州，请采取行动：
- 科罗拉多州 - SB 22: 逆转州的优先权 - CASAA行动呼吁 - **3月6日 - 法案 在委员会中失败
- 夏威夷 - HB 1778: 禁味和优先权废止 - CASAA行动呼吁 - **5月3日 立法机构休会未通过法案
- 缅因州 - LD 1215: 禁味 - CASAA行动呼吁 - **2023年6月23日 - 通过参议院。 **2024年5月10日 - 法案未在立法机构休会前获得众议院投票
- 马里兰州 - HB 1414: 将电子烟税从12%增加到30%零售 - CASAA行动呼吁 - 立法者显然放弃了这项法案。相反，他们将电子烟税增加到州预算法案中。开放系统设备和瓶装电子液体的税将从12%增加到20%。 **4月5日 - 包含20%电子烟税的预算法案通过了两院
- 密歇根州 - 多项法案: 禁味，57%税收 - 法案显然在11月选举之前处于搁置状态
- 明尼苏达州 - HF 2177 / SF 2123: 禁味 - CASAA行动呼吁 - **5月20日 - 立法机构未就法案投票而休会
- 内布拉斯加州 - LB 1: 30%批发税 - CASAA行动呼吁 - 内布拉斯加州立法者在7月召开特别会议，通过一项包括对电子烟消费者重大变化的税收法案。LB 1法案将当前的电子烟税（对含尼古丁液体的产品或容器，3毫升或更小的产品收取0.05美元/毫升，以及对超过3毫升的容器收取10%批发税）更改为对销售含尼古丁电子液体的所有电子烟产品（瓶装电子液和任何密封的电子烟包括荚、墨盒或一次性电子烟）收取30%批发税。立法机构将于7月30日举行听证会讨论该法案（涵盖的内容远不止电子烟税）。使用CASAA的行动呼吁来反对税收增加 **8月20日 内布拉斯加州立法机构的特别会议通过了一项税收法案，但电子烟税的更改已从最终文本中删除。吉姆·皮伦州长表示，他不打算在今年召集额外的特别会议以进一步修改税法。
- 新墨西哥州 - SB 72: 44% 批发税 - CASAA行动呼吁 - 立法机构休会；法案未通过
- 新墨西哥州 - SB 80: 禁味 - CASAA行动呼吁 - 立法机构休会；法案未通过
- 罗德岛 - H 7225: 对一次性电子烟和荚电子烟征收每毫升50美分的税，对开放系统电子烟和瓶装电子液征收10%批发税。该法案还将卫生部门的禁味转变为州法律 - CASAA行动呼吁 - 该法案计划在6月8日之前进行众议院投票。利用CASAA的行动呼吁，要求立法者免除电子烟商店的禁味。 **6月7日通过了州众议院。 **6月13日通过了州参议院。 **6月17日由罗德岛州州长丹·麦基签署成为法律。
- 佛蒙特州 - S 18: 禁味 - CASAA行动呼吁 - **3月15日 - 法案S 18通过了州众议院。现已提交州长签署或否决。 **4月3日 - 斯科特州长否决了法案S 18。 **4月11日 - 州立法者不会尝试推翻州长的否决
- 弗吉尼亚州 - HB 30（州预算法案）：建议将电子液体税翻倍至每毫升11美分 - CASAA行动呼吁 - 州立法机构将于5月召开特别会议，并将在本月中旬对更新的预算（包括电子烟税增加）进行投票。CASAA呼吁弗吉尼亚居民利用其行动呼吁，敦促扬金州长将电子烟税从预算中移除。 **5月13日 - 在特别会议上提出了一项新的预算法案（HB 6001），包括增加的每毫升11美分的电子液体税。它在两天内通过两院并获得州长批准。
为什么烟草巨头支持PMTA注册?
截至目前，FDA已经仅授权了七款基于电子液体的电子烟设备（其中六款仍在销售），以及一些烟味补充墨盒或荚。这些产品均由三家主要烟草公司的子公司制造。
FDA仍在审查许多其他产品的预市场烟草申请（PMTAs），包括Juul Labs的JUUL设备和R.J. Reynolds的Vuse Alto，这是最受欢迎的便利店电子烟。针对尼古丁口嚼包的PMTAs，包括由Reynolds、Altria Group和Philip Morris International销售的品牌，也仍在审查中.
上述产品在拥有PMTA登记法律的州将不受执法限制。但几乎所有其他受欢迎的产品将被禁止销售，包括大多数一次性电子烟和瓶装电子液体。PMTA登记法律使得电子烟店成为执法的直接目标，这是烟草公司试图保护其劣质电子烟产品免受竞争的目标.
#AGsFlavorBan#FloridaVapeBan#BigTobaccoVapeBill@AGAshleyMoody @Fl9Perry @TobyOverdorf pic.twitter.com/lrF5HPjFlo
— 🇺🇸Nick O🏴☠️ (@Nickotvd) 2024年1月30日
除了产品资格，许多小型电子烟制造商和销售商根本没有资金和人力去在多个州注册数百或数千种产品。但对于烟草公司来说——产品种类少，办公大楼里满是员工，银行存款数十亿美元——维护PMTA登记清单只是一个小的商业细节.
这就是为什么CASAA将电子烟登记法律称为“大烟草保护法案”的原因.
Vuse制造商R.J. Reynolds已知积极推动PMTA登记法律的引入和通过。尚不确定其他大烟草公司（或Juul）是否在积极游说当前所有的PMTA登记法案，但据电子烟行业倡导者Nick Orlando所称，Altria和Juul Labs均表示支持佛罗里达注册法案.
Reynolds目前由British American Tobacco拥有，在打压独立电子烟制造商和销售商方面有着悠久的历史。在FDA最终确定其规范规则、授予自己对电子烟产品的监管权之前，Reynolds敦促该机构禁止开放系统（可再填充）电子烟并将电子烟店归类为烟草制造商.
在过去一年中，Reynolds和BAT采取了多项措施来推动对一次性电子烟的限制和禁令，这些产品现在已成为Reynolds在便利店中最大的电子烟竞争对手.
