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June 30, 2023
9 min zu lesen

Geschmacksverbot aus dem Haushaltsgesetz von Ohio entfernt

Jim McDonald

Hinweis

Aktualisierung vom 5. Juli - Gouverneur setzt Präventionsmaßnahme außer Kraft

Am 3. Juli hat der Gouverneur von Ohio, Mike DeWine, das lokale Präventionsgesetz, das von der Generalversammlung als Teil von HB 33, dem Staatshaushalt für 2024-25, verabschiedet wurde, außer Kraft gesetzt. Wie im folgenden Artikel erklärt, hätte das Gesetz lokale Gesetze zu Tabak- und Nikotinprodukten, die strenger sind als die landesweiten Gesetze, wie das von der Stadt Columbus verabschiedete Verbot von aromatisierten E-Zigaretten, nichtig gemacht und verhindert, dass in Zukunft ähnliche lokale Gesetze verabschiedet werden.

DeWine hatte zuvor eine nahezu identische Präventionsmaßnahme aus der letzten Sitzung der Generalversammlung abgelehnt.

„In Ermangelung eines wirksamen und umfassenden landesweiten Verbots für aromatisierte Tabakprodukte (einschließlich Menthol) – welches der bevorzugte politische Ansatz dieser Verwaltung ist – sind lokale Regierungsverbote von entscheidender Bedeutung, da sie den Zugang zu aromatisierten Tabak- und Nikotinalternativen reduzieren und den Kreislauf der Sucht unterbrechen“, schrieb der Gouverneur in seiner Liste der Einzelveto.

Insgesamt hat DeWine 44 Einzelposten im riesigen Haushaltsgesetz abgelehnt. Die Gouverneure von Ohio haben die Möglichkeit, Gesetze in Kraft zu setzen, allerdings einzelne Teile eines Gesetzes abzulehnen. Diese sogenannten Einzelveto können von der Generalversammlung mit einer Drei-Fünftel-Stimme sowohl im Repräsentantenhaus als auch im Senat aufgehoben werden.

Es ist unklar, ob die Staatsgesetzgeber eine Aufhebung des Veto des Gouverneurs zur Präventionsmaßnahme anstreben werden.

Hinweis

Aktualisierung vom 30. Juni - Aromaverbot wurde aus dem endgültigen Gesetz entfernt

Die Änderungsanträge zum Haushaltsgesetz von Ohio, die alle aromatisierten E-Zigaretten (außer Tabak und Menthol) verbieten würden, es sei denn, sie werden von der FDA genehmigt, wurden heute aus dem Gesetz entfernt, laut einem Tweet von Gregory Conley von der American Vapor Manufacturers Association. Das bedeutet, dass das notwendige Gesetz keine neuen Einschränkungen für Dampfprodukte enthalten wird.

Conley stellte auch fest, dass die Vorabregelung (die lokalen Regierungen verbieten würde, strengere Standards für Nikotinprodukte als die vom Bundesstaat bereitgestellten einzuführen) im Gesetz enthalten bleibt, das an Gouverneur Mike DeWine gesendet wird.

Das führt zu einem Wiederholung des Duells aus der letzten Legislaturperiode mit DeWine, der ein identisches Vorabregelungsmaßnahme im Januar ablehnte. Da DeWine wartete, um das Gesetz abzulehnen, bis die Legislative abgelaufen war, gab es keine Möglichkeit für die staatlichen Gesetzgeber, die Entscheidung des Gouverneurs zu überstimmen. So ist es diesmal nicht.

"Im Gegensatz zum letzten Jahr," schrieb Conley, "gibt es Zeit für die Gesetzgeber, zurückzukommen und zu überstimmen."

Wird das Gesetz verabschiedet und mit der intakten Vorabregelung in Kraft gesetzt - oder wenn die Generalversammlung ein Veto der Änderung überstimmt - würden bestehende lokale Einschränkungen wie das Aromaverbot, das von der Stadt Columbus verabschiedet wurde, aufgehoben werden.

20. Juni 2023

Neue Gesetzgebung in Ohio würde den Verkauf aller aromatisierten Vape-Produkte (außer Tabak und Menthol) verbieten, die nicht speziell von der FDA genehmigt sind. Wenn das Gesetz verabschiedet wird, würde es die Vape-Shops schließen und den legalen Zugang zu Produkten beseitigen, die von der überwiegenden Mehrheit der Verbraucher bevorzugt werden, einschließlich Einweg-Vapes und abgefülltem E-Liquid. Es würde jedoch unautorisierte Vape-Produkte, die von großen Tabakunternehmen verkauft werden, unberührt lassen.

Das vorgeschlagene Aromaverbot wurde in letzter Minute als Änderung zur Version des Staatsse­nats des HB 33, dem Haushaltsgesetz für 2024-25 hinzugefügt. Die Änderung erhielt keine öffentliche Debatte, und das Gesetz wurde einen Tag nachdem sie hinzugefügt wurde, verabschiedet.

Der Widerspruch gegen das Aromaverbot muss schnell erfolgen

Der Änderungsantrag zum Geschmacksverbot wurde den Gesetzgebern in Ohio von dem Tabakgiganten R.J. Reynolds, der Vuse-Vape-Produkte verkauft, vorgeschlagen. Die Änderung ähnelt Gesetzentwürfen, die zuvor in anderen Bundesstaaten eingebracht wurden und von Reynolds und Juul Labs unterstützt wurden. Beide Unternehmen verkaufen Vapes, die nur in Tabak- und Mentholgeschmäckern erhältlich sind.

Eine Fallstudie über den Einfluss großer Unternehmen auf die Gesetzgeber der Bundesstaaten findet landesweit statt.

Tabakunternehmen gewährleisten den Shutdown ihrer Konkurrenz UND schieben die Durchsetzung der FDA an die Staatsabteilungen ab, ohne dabei etwas aufzugeben. https://t.co/t86ShJJGNR #ohpol

— Gregory Conley (@GregTHR) 20. Juni 2023

Sowohl der Senat als auch das Haus haben ihre eigenen Versionen des Haushaltsgesetzes verabschiedet, aber Unterschiede zwischen den Gesetzentwürfen (einschließlich des Anti-Geschmack-Änderungsantrags) müssen in einem Konferenzkomitee ausgeglichen werden, bevor ein endgültiger Gesetzesentwurf von der gesamten Generalversammlung verabschIEDET werden kann.

Die Komitees werden diese Woche mit der Arbeit am endgültigen Gesetzesentwurf beginnen. Das Haushaltsgesetz muss verabschiedet werden (es finanziert die Regierung für das nächste Haushaltsjahr), sodass der Widerstand gegen den Änderungsantrag schnell erfolgen muss, um die Staatsgesetzgeber zu überzeugen, die Antigeschmacksbestimmung aus dem endgültigen, abgestimmten Gesetzesentwurf herauszulassen.

CASAA hat zu einem Handeln aufgerufen und die Verbraucher von Vapes in Ohio über den heimlichen Änderungsantrag informiert und den Vapers in Ohio eine einfache Möglichkeit geboten, dem Geschmacksverbot entgegenzuwirken. Die Einwohner von Ohio können auch die Büros ihrer Mitglieder des Staatshauses und des Senats anrufen, um sich gegen die Änderung auszusprechen.

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Was würde der Änderungsantrag zum Geschmacksverbot bewirken?

Der Zweck des Anti-Geschmack-Änderungsantrags besteht darin, den Wettbewerb gegen die Vuse-Vape-Produkte von R.J. Reynolds zu eliminieren. Während das Vuse Alto nach wie vor das meistverkaufte Gerät im Segment der Tankstellen/Konvenienzgeschäfte des Vape-Marktes ist, steht es nun unter Druck durch neu beliebte aromatisierte Einweg-Vape-Produkte und die anhaltende Rivalität mit offenen Systemen (Flaschen-E-Liquids und nachfüllbaren Geräten), die hauptsächlich in Vape-Shops verkauft werden.

Der Anti-Geschmack-Änderungsantrag in Ohio würde, falls er Gesetz wird, den Verkauf von jeglichem aromatisierten Vape-Produkt (außer Tabak- und Mentholgeschmack) untersagen, das nicht von der FDA für den Verkauf autorisiert wurde.

Die FDA hat bisher keine Vape-Produkte in nicht-Tabak-Geschmäckern oder irgendein Flaschen-E-Liquid in einem Geschmack genehmigt. Sie hat lediglich sieben geschlossene Vape-Geräte genehmigt (alle produziert von Unternehmen, die im Besitz von großen Tabakkonzernen sind, einschließlich drei Vuse-Produkten) und nur Tabakgeschmack-Nachfüllungen für diese Produkte.

Da das Gesetz nicht für Menthol-aromatisierte Produkte gilt, würden das beliebte Vuse Alto von R.J. Reynolds und seine Menthol-Pods weiterhin in Ohio verkauft werden, obwohl das Alto keine FDA-Autorisierung erhalten hat. Aromatisierte Einweg-Vapes und Flaschen-E-Liquids - selbst solche mit laufenden Voranmeldungen für Tabakprodukte (PMTAs) - würden in Ohio illegal sein.

Die lokale Präemption wird nur der Tabakindustrie im Bereich E-Zigaretten zugutekommen

Das Haushaltsgesetz enthält auch eine Bestimmung, die es den lokalen Regierungen in Ohio verbietet, eigene Vorschriften zu Tabak- und vapingbezogenen Einschränkungen zu erlassen. Ein solches Gesetz würde verhindern, dass Städte und Landkreise Vorschriften für Produkte erlassen, die strenger sind als die des Bundesstaates, wie das Geschmacksschutzgesetz, das letztes Jahr in Columbus verabschiedet wurde.

Obwohl diese Bestimmung den vaping-Konsumenten und den Vape-Shops hilfreich wäre, wenn der Staat nicht auch aromatisierte Vapes verbieten würde, ist sie in Wirklichkeit dazu gedacht, die Verabschiedung lokaler Gesetze zu verhindern, die ein Verbot des Verkaufs von Menthol-Zigaretten enthalten. Der Hersteller von Newport-Zigaretten, R.J. Reynolds, möchte, dass beide Bestimmungen in ein Gesetz aufgenommen werden, das aromatisierte Vapes und das Verbot von städtischen Regierungen zum Verbot des Verkaufs von Menthol-Zigaretten umfasst.

Nach Verabschiedung des Geschmacksverbots in Columbus verabschiedete die Generalversammlung ein ähnliches Vorabgesetz, das umgehend von Gouverneur Mike DeWine vetoiert wurde. Es gibt keinen Grund zu glauben, dass DeWine—der angedeutet hat, dass er gladly einen landesweiten Bann von Vape-Aromen unterstützen würde—nicht jetzt seine Zeilen-Veto-Macht nutzen würde, um die neue Vorabbestimmung zu eliminieren, während er die Bestimmung zum Verbot von Geschmäckern in ein Gesetz umwandelt.

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Reynolds und BAT erklären den unabhängigen Vape-Herstellern den Krieg

Reynolds und sein Mutterunternehmen British American Tobacco (BAT) haben kürzlich eine Reihe von Maßnahmen gegen Einweg-E-Zigaretten ergriffen, die mit ihren vorgefüllten Pod-Geräten konkurrieren, die weltweit unter dem Namen Vuse verkauft werden. Und Reynolds hat von Anfang an der Existenz von Offenen-System-Produkten wie nachfüllbarem E-Liquid, Mods und Tanks widerstanden.

  • In einem Kommentar aus dem Jahr 2014 zu einem Entwurf der FDA’s Deeming Regelung riet R.J. Reynolds der Behörde, einfach alle nachfüllbaren Geräte und Flaschen mit E-Liquid zu verbieten. “Im Gegensatz zu geschlossenen Systemprodukten,” sagte das Unternehmen, “sind offene Systemprodukte stark anpassbar. Daher gibt es keine Möglichkeit, angemessen zu bewerten, wie ein solches Produkt funktionieren wird oder zu bestimmen, ob die Konsistenz der Produktzusammensetzung und -qualität aufrechterhalten werden kann.”
  • Im Februar dieses Jahres reichte Reynolds ein offizielles Bürgerbegehren bei der FDA ein und forderte die Behörde auf, Einweg-E-Zigaretten für Durchsetzungsmaßnahmen ins Visier zu nehmen. Der Zigarettenhersteller erklärte, dass zusätzliche Durchsetzungsmaßnahmen gegen E-Zigaretten “die öffentliche Gesundheit besser schützen” würden.
  • Nach einem gescheiterten Versuch, den Hersteller von Einweg-E-Zigaretten Elf Bar Ende 2022 zu kaufen, stellte Reynolds’ Muttergesellschaft BAT Testdaten für britische Handelsstandards zur Verfügung, die das Tabakunternehmen sagte, “konsekutive und weit verbreitete Überfüllungen” der Einwegprodukte nachwiesen. Diese Maßnahmen folgten auf einen ähnlichen Test, den eine britische Zeitung durchgeführt hatte. BAT verschickte anschließend Briefe an Einzelhändler, in denen sie vor “den Risiken der Unternehmens- und persönlichen Haftung aufgrund des Verkaufs von nicht konformen Produkten” warnten.
  • Tolle Informationen, aber wenn RJR so pro Schadensminderung ist, warum senden sie dann Hunderte von Abmahnungen an Vape-Shops? https://t.co/VHdKCgO93f pic.twitter.com/GviUZON0lu

    — Allison (@alli_vapes) 22. März 2023

    • Unmittelbar nachdem Reynolds' Bürgerbegehren eingereicht wurde, wurde ein Gesetzesentwurf im Repräsentantenhaus eingebracht, der die FDA dazu verpflichtet, ihre Durchsetzungsrichtlinien für vaping Produkte zu aktualisieren, um anzugeben, “wie die Behörde die Durchsetzung gegen Einweg-ENDS-Produkte priorisieren wird.” Der Gesetzesentwurf erhielt keine Unterstützung von Tabakkontroll- und anti-Dampfer-Gruppen, die glaubten, dass die Gesetzgebung von Reynolds stammte.
    • Zur gleichen Zeit wie Reynolds' Bürgerbegehren und die Einbringung des Gesetzesentwurfs wurde eine merkwürdige Anti-Einweg-Kampagne von einer wenig bekannten Organisation namens Consumer Action for a Strong Economy (CASE) ins Leben gerufen. Die Initiative umfasst einen riesigen Plakatwagen, der durch Washington D.C. fährt und Bilder eines zwielichtigen Verkäufers zeigt, der seinen Regenmantel öffnet, um bunte Einweg-E-Zigaretten zum Verkauf zu zeigen. Die CASE-Website wurde kürzlich aktualisiert, um die FDA für das Aussprechen von Importwarnungen an einige chinesische Versender und Abmahnungen an einige Hersteller von Einwegprodukten zu loben.
    • In den letzten Monaten (und möglicherweise bis ins letzte Jahr zurück) hat Reynolds drohende Briefe an Vape-Shops und einige andere Einzelhändler verschickt, in denen sie vorschlagen, dass der Verkauf von nicht genehmigten Vaping-Produkten zu Strafverfolgung nach staatlichem Recht und zu Klagen durch Reynolds führen könnte, die Schadensersatzforderungen zur Folge haben.
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      Jim McDonald

      Dampft seit: 13 jahre

      Bevorzugte Produkte:

      Bevorzugte Geschmacksrichtungen: RY4-typische Tabaksorten, Früchte

      Kompetenz in: Politische und rechtliche Herausforderungen, Tabakkontrollhasser, moralische Panik

      Jim McDonald

      Raucher haben das Dampfen ohne die Hilfe der Tabakindustrie oder von Anti-Raucher-Kreuzrittern erfunden, und ich glaube, dass Dampfer das Recht haben, weiterhin Innovationen zu entwickeln, um sich selbst zu helfen. Mein Ziel ist es, klare, ehrliche Informationen über die Herausforderungen zu liefern, denen das Dampfen durch Gesetzgeber, Regulierungsbehörden und Vermittler von Desinformationen ausgesetzt ist. Ich bin Mitglied des CASAA-Vorstands, aber meine Meinung ist nicht unbedingt die von CASAA und umgekehrt. Sie finden mich auf Twitter @whycherrywhy

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