UE : Les bureaucrates anti-vapotage complotent pour contourner la démocratie

Les bureaucrates de l'Union européenne ont l'intention de contourner le processus démocratique régulier de l'UE pour soutenir des lois imposées dans les pays de l'UE qui pourraient restreindre ou interdire les vapes et d'autres produits de nicotine à faible risque. S'ils réussissent, ils pourraient forcer les pays membres de l'UE à adopter les lois anti-consommateurs sévères favorisées par l'Organisation mondiale de la santé (OMS) et organisations anti-nicotine financées par Bloomberg Philanthropies.

La nouvelle, basée sur des documents divulgués par des agences de l'UE, a été rapportée ce matin dans un blog de Clive Bates, responsable de Counterfactual Consulting et ancien directeur d'Action on Smoking and Health (ASH-UK). Le journal suédois Skaraborgs Nyheter a également publié une histoire aujourd'hui sur le plan secret.

Le complot, conçu par des bureaucrates de la Commission européenne et du Conseil européen, impliquerait la concession à la Commission—qui agira comme le seul délégué de vote de l'UE à la dixième Conférence des Parties (COP10) de la Convention cadre pour la lutte antitabac (FCTC)—d'une large autorité pour promouvoir ou voter en faveur de propositions lors de la réunion COP de la FCTC qui n'ont pas été débattues ou approuvées par le Parlement européen. Essentiellement, les bureaucrates de la santé de l'UE pourraient contourner la démocratie et travailler simplement à imposer les lois qu'ils préfèrent.

Selon une question non publiée soumise le 13 octobre à la Commission européenne par un membre suédois du Parlement européen, “La proposition donne à la Commission le pouvoir de changer la position de l'UE ‘lors des réunions de coordination sur place, sans une décision supplémentaire du Conseil.’”

Les bureaucrates de l'UE veulent abandonner le processus démocratique

Le plan proposé par la Commission est exposé dans une décision formelle—qui n'est pas disponible au public—qui sera votée cette semaine par le Conseil européen. Pour passer, il aura besoin d'une majorité qualifiée, ce qui signifie un minimum de 55 % des États membres (15 ou plus des 27 pays de l'UE), représentant au moins 65 % de la population de l'UE.”

Le blocage de la proposition requerrait au moins quatre pays qui représentent ensemble au moins 35 % de la population. La Suède s'oppose presque certainement au plan, tout comme plusieurs pays d'Europe de l'Est. La Pologne pourrait également y être opposée. Mais au moins l'un des grands pays de l'ouest—France, Allemagne, Italie ou Espagne—pourrait être nécessaire pour remplir l'exigence de population nécessaire pour bloquer la proposition.

Le Conseil travaille actuellement sur un document qui exposera les positions de l'UE lors de la réunion COP, selon Bates. Ce document définira également la latitude dont disposeront les représentants de la Commission pour négocier ces positions. Le plan proposé permettrait aux négociateurs de la Commission de voter pour des positions plus restrictives que celles actuellement soutenues par les élus de l'UE.

Essentiellement, les représentants de la Direction générale de la santé et de la sécurité alimentaire (DG SANTE) de l'UE—l'agence de santé de la Commission européenne—se verraient accorder les coudées franches pour négocier des décisions au nom de tous les 450 millions de résidents de l'UE.

“Aucun parlement ni consultation publique n'est impliqué—le processus est complètement opaque,” écrit Clive Bates. “Les négociateurs de l'UE se présenteront à Panama lors de la COP-10 avec des positions invisibles qui affectent la santé de millions de citoyens de l'Union européenne et la flexibilité d'adopter une position plus hostile quand ils le jugent nécessaire.”

La politique tabac de l'UE est décidée à travers un processus d'étude et de débat, et finalisée dans une série de directives votées par le Parlement européen. Après adoption, les pays membres doivent modifier leurs propres lois pour suivre les mandats de l'UE. Mais le complot élaboré par les bureaucrates de la Commission jetterait le processus juridique par la fenêtre, et forcerait le Parlement européen et les pays membres à accepter tout ce que la FCTC décide.

“Ils visent à contourner le contrôle parlementaire et public et à tout régler dans la bulle de pensée fermée de la COP-10 à Panama, dans les dernières semaines de novembre,” écrit Bates. “Puis remettre au Parlement européen et au public européen un fait accompli.”

La FCTC peut-elle imposer des lois aux pays de l'Union européenne?

La FCTC est un traité international parrainé par l'OMS qui lie ses pays membres à adopter des lois conformément au traité. (Les États-Unis ne sont pas membres de la FCTC, d'ailleurs.) Le Conseil européen votera cette semaine pour décider s'il accordera à la Commission le pouvoir lors de la réunion COP10 de contourner le débat au Parlement européen et de surclasser les préférences des pays membres concernant la législation sur le tabac et la nicotine.

La réunion COP10 se tiendra du 20 au 25 novembre à Panama, et devrait aborder de nombreuses questions qui affecteraient les utilisateurs de produits de vapotage, pochettes de nicotine, snus, et produits de tabac chauffé. Lors de la dernière réunion biennale de la FCTC (COP9) en 2021, le Secrétariat de la FCTC (groupe de direction) a reporté les décisions sur ces questions jusqu'à cette année. (Vaping360 aura plus de couverture concernant la COP10 à l'approche de la réunion.)

Certaines des mandats politiques approuvés par l'OMS qui pourraient être votés par les délégués de la FCTC en novembre, selon un document d'information du Global State of Tobacco Harm Reduction (GSTHR), incluent:

Les réunions COP de la FCTC ont jusqu'à présent été notoirement secrètes, les médias n'ayant pas le droit d'entrer, et seuls des observateurs externes approuvés par la FCTC étant présents. Les observateurs viennent presque tous des mêmes organisations d'activistes de lutte contre le tabac qui ont aidé à créer les positions politiques de l'OMS concernant le tabac.

Une fois approuvés par un vote des signataires de la FCTC, tous les pays membres doivent modifier leurs lois nationales pour se conformer—même les pays qui ont voté contre une restriction particulière.

“La politique tabac de l'UE,” écrit Clive Bates, “est principalement élaborée à travers ce qui est connu sous le nom de Procédure législative ordinaire—une étreinte compliquée et longue entre trois partenaires qui exige ultimement que la Commission, le Conseil et le Parlement parviennent à un compromis. Mais cette poignée de main secrète entre les bureaucrates européens et les extrémistes anti-vapotage de l'OMS court-circuite toutes ces vérifications et équilibres démocratiques. Au lieu de cela, il y aura des acclamations d'un complexe d'intérêts et faux organismes de la société civile financés par l'homme d'affaires américain prohibitionniste trop sûr de lui, Michael Bloomberg.”