Le nouveau gouvernement de Nouvelle-Zélande a l'intention d'abroger un paquet controversé de lois prohibitives sur le tabac adopté l'année dernière et prévu pour entrer en vigueur en 2024. Le plan comprend une loi dite de “génération sans fumée”, une réduction obligatoire de la nicotine dans les cigarettes à des niveaux non addictifs, et une limite sur le nombre de magasins autorisés à vendre du tabac.
Le nouveau gouvernement de coalition a toujours l'intention d'interdire des vapes jetables, mais appelle à une réforme de la réglementation sur le tabac sans fumée et la nicotine orale, ce qui pourrait signifier une légalisation future du snus et des sachets de nicotine.
Nouvelle-Zélande : le cobaye du contrôle du tabac n’est plus
La Nouvelle-Zélande doit actuellement devenir le premier pays au monde à mettre en œuvre une loi sur la génération sans fumée et un mandat de cigarette à très faible nicotine (VLN)—des politiques soutenues par de nombreux activistes du contrôle du tabac et des politiciens progressistes.
Le Projet de loi sur les environnements sans fumée et les produits réglementés (tabac fumé), passé par le Parlement de Nouvelle-Zélande en décembre dernier, était un projet phare de la Première ministre du Parti travailliste sortante Jacinda Ardern. Mais Ardern a quitté ses fonctions en janvier, et son parti a perdu sa majorité au pouvoir lors des élections générales d'octobre.
Le nouveau gouvernement de coalition de centre-droit a déclaré la semaine dernière qu'il avait l'intention d'abroger les éléments les plus controversés du projet de loi sur le tabac avant qu'ils ne puissent entrer en vigueur en juillet prochain. L'abrogation nécessitera un vote parlementaire.
La loi sur la génération sans fumée empêcherait la vente de produits du tabac combustibles à quiconque en Nouvelle-Zélande né le 1er janvier 2009 ou après. Le mandat de très faible nicotine (parfois appelé “dénicotinisation”, même si cela n'oblige pas à retirer tout la nicotine) interdirait la vente de cigarettes contenant des niveaux addictifs de nicotine. La limite sur les détaillants réduirait le nombre de points de vente de tabac autorisés de 6 000 à 600.
Même de nombreux partisans de la législation coercitive du tabac du gouvernement Ardern concèdent que les lois augmenteraient la contrebande de tabac et pourraient alimenter un marché noir croissant. Mais certains pensent que le pays insulaire est un laboratoire parfait pour des expériences de loi sur le tabac, en raison de sa petite population (5,1 millions d'habitants) et de son isolement géographique.
Des lois similaires proposées dans d'autres pays
En octobre, le Premier ministre britannique conservateur Rishi Sunak a annoncé un plan de génération sans fumée pour l'Angleterre qui s'inspire de la loi néo-zélandaise. Une consultation publique sur la proposition britannique est actuellement en cours, et Sunak insiste sur le fait qu'il a l'intention de faire passer l'interdiction générationnelle.
L'Écosse envisage une version de l'interdiction générationnelle qui inclurait également une interdiction de la vente de produits de vapotage aux personnes nées après 2009.
En Malaisie, un projet de loi sur le contrôle du tabac proposé comprenait à l'origine une interdiction générationnelle (y compris les vapes, et appelée “fin de génération” ou GEG), mais l'élément générationnel a été abandonné ce mois-ci après que le procureur général du pays a déterminé qu'il était inconstitutionnel.
Aux États-Unis, la Food and Drug Administration (FDA) a annoncé en juin 2022 qu'elle introduirait une norme de produit pour les cigarettes qui limiterait la teneur en nicotine à des niveaux sous-addictifs. Les soi-disant cigarettes “à très faible nicotine” (VLN), qui contiennent environ cinq pour cent de la nicotine trouvée dans une cigarette commerciale standard, sont déjà disponibles sur le marché américain, mais ne sont pas populaires.
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