Le nouveau gouvernement de Nouvelle-Zélande prévoit de repeupler un ensemble de lois sur le tabac prohibitionnistes controversées adoptées l'année dernière et devant entrer en vigueur en 2024. Le plan comprend une soi-disant loi sur la « génération sans fumée », une réduction obligatoire de la nicotine dans les cigarettes à des niveaux non addictifs, et une limite sur le nombre de magasins autorisés à vendre du tabac.
Le nouveau gouvernement de coalition entend toujours interdire les vapes jetables, mais appelle à une réforme de la réglementation sur le tabac sans fumée et la nicotine orale, ce qui pourrait signifier une future légalisation de snus et les sachets de nicotine.
Nouvelle-Zélande : plus un cobaye du contrôle du tabac
La Nouvelle-Zélande devrait devenir le premier pays au monde à mettre en œuvre une loi sur la génération sans fumée et un mandat de nicotine très faible (VLN) pour les cigarettes—des politiques favorisées par de nombreux militants du contrôle du tabac et des politiciens progressistes.
Le projet de loi d'amendement sur les environnements sans fumée et les produits réglementés (tabac fumé), adopté par le Parlement néo-zélandais en décembre dernier, était un projet cher à l'ancienne Première ministre du Parti travailliste Jacinda Ardern. Mais Ardern a quitté ses fonctions en janvier, et son parti a perdu sa majorité lors des élections générales d'octobre.
Le nouveau gouvernement de coalition de centre-droit a déclaré la semaine dernière qu'il souhaite abroger les éléments les plus controversés du projet de loi sur le tabac avant qu'ils ne puissent entrer en vigueur en juillet prochain. L'abrogation nécessitera un vote au Parlement.
La loi sur la génération sans fumée empêcherait la vente de produits du tabac combustibles à quiconque en Nouvelle-Zélande né le 1er janvier 2009 ou après. Le mandat de nicotine très faible (parfois appelé « dénicotisation », même s'il n'oblige pas à retirer toute la nicotine) interdirait la vente de cigarettes contenant des niveaux de nicotine addictifs. La limite sur les détaillants réduirait le nombre de points de vente de tabac licenciés de 6 000 à 600.
Même de nombreux partisans de la législation coercitive sur le tabac du gouvernement Ardern concèdent que les lois augmenteraient la contrebande de tabac et pourraient alimenter un marché noir en croissance. Mais certains croient que le pays insulaire est un laboratoire parfait pour expérimenter les lois sur le tabac, en raison de sa petite population (5,1 millions d'habitants) et de son isolement géographique.
Des lois similaires proposées dans d'autres pays
En octobre, le Premier ministre britannique conservateur Rishi Sunak a annoncé un plan pour une génération sans fumée pour l'Angleterre inspiré de la loi néo-zélandaise. Une consultation publique sur la proposition britannique est actuellement en cours, et Sunak insiste sur le fait qu'il a l'intention de faire adopter l'interdiction générationnelle.
L'Écosse envisage une version de l'interdiction générationnelle qui inclurait également une interdiction de la vente de produits de vapotage aux personnes nées après 2009.
En Malaisie, un projet de loi sur le contrôle du tabac proposait initialement une interdiction générationnelle (y compris les vapes et appelée « fin de génération » ou GEG), mais la composante générationnelle a été abandonnée ce mois-ci après que le procureur général du pays a déterminé qu'elle était inconstitutionnelle.
Aux États-Unis, la Food and Drug Administration (FDA) a annoncé en juin 2022 qu'elle introduira une norme de produit de cigarette qui limiterait la teneur en nicotine à des niveaux sub-addictifs. Les soi-disant cigarettes « très faibles en nicotine » (VLN), qui contiennent environ cinq pourcents de nicotine trouvée dans une cigarette commerciale standard, sont déjà disponibles sur le marché américain, mais ne sont pas populaires.
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