अभी हाल ही तक, संयुक्त राज्य अमेरिका में vaping उत्पादों पर कर दुर्लभ थे। यह सब JUUL और किशोर vaping के बारे में आतंक के साथ बदल गया। हर समाचार कहानी जिसने किशोर उपयोग की "महामारी" को बढ़ावा दिया, ने कानून निर्माताओं पर कुछ करने का जोड़ता दबाव डाला। और उनकी पसंदीदा चीजों में से एक है कर बढ़ाना.
जब हम 2019 के नव वर्ष दिवस का जश्न मना रहे थे, तब सिर्फ नौ राज्यों और कोलंबिया के जिले में वाष्प उत्पाद कर थे। 1 अगस्त, 2020 को, 25 राज्यों में कर होगा—साथ ही डी.सी., प्यूर्टो रिको, दो अलास्काई बोरो, इलिनॉय और मैरीलैंड के काउंटियों और शिकागो शहर में। जब अगले वर्ष जॉर्जिया का कर प्रभावी होगा, तो अधिक राज्यों में वप टैक्स होगा। सिगरेट, निश्चित रूप से, दशकों से व्यापक रूप से भिन्न दरों पर कर लगाए गए हैं।
क्या यह संभव है कि वाष्प उत्पादों पर कर बढ़ाने से कुछ लोग धूम्रपान करने के लिए प्रेरित हो जाएँ—और इसके विपरीत? उत्तर हाँ है, जॉर्जिया स्टेट यूनिवर्सिटी के शोधकर्ता माइकल पेस्को और दो सहयोगियों के अनुसार एक नई अध्ययन में। यह पत्र जर्नल ऑफ रिस्क एंड अनसर्टेinty में प्रकाशित हुआ।
लेखक यह दिखाते हैं कि वापन उत्पादों पर कर बढ़ाने से सिगरेट के उपयोग में एक संबंधित और पूर्वानुमानित वृद्धि होती है। इसी प्रकार, सिगरेट कर बढ़ाने से वापन उत्पादों को अपनाने में वृद्धि होती है। पिछले अध्ययनों के विपरीत, लेखक केवल एक या दोनों श्रेणियों में बिक्री में वृद्धि को मापते नहीं हैं, बल्कि उत्पादों का वास्तविक उपयोग मापते हैं। और क्योंकि वे सर्वेक्षण डेटा सेट के "जियोकोडेड" संस्करणों तक पहुँचने में सक्षम थे, इसलिए वे कर परिवर्तनों के प्रभावों का निकटता से मूल्यांकन करने में सक्षम थे, विशिष्ट भौगोलिक क्षेत्रों और सीमा पार आर्थिक गतिविधि का अध्ययन करते हुए।
एक $1 (प्रति मिलीलीटर) वाष्प उत्पाद कर में वृद्धि ने दैनिक धूम्रपान को 5.3 प्रतिशत बढ़ा दिया.
लेखकों ने दो बड़े अमेरिकी सरकारी सर्वेक्षणों में एकत्रित डेटा का उपयोग किया—व्यवहारात्मक जोखिम कारक निगरानी प्रणाली (BRFSS), और राष्ट्रीय स्वास्थ्य साक्षात्कार सर्वेक्षण (NHIS)। धूम्रपान डेटा 2011 से 2018 के बीच की अवधि के लिए उपलब्ध था। लेकिन क्योंकि सर्वेक्षणों ने 2014 (NHIS) और 2016 (BRFSS) तक वपिंग डेटा एकत्रित नहीं किया, वे पहले वर्ष थे जब वे अध्ययन करने में सक्षम थे.
लेखक बताते हैं कि सिगरेट और वाष्प उत्पाद आर्थिक विकल्प प्रतीत होते हैं। इसका मतलब है कि एक उत्पाद में मूल्य वृद्धि दूसरे में बिक्री वृद्धि का कारण बनेगी (इस प्रभाव को क्रॉस-प्राइस इलास्टिसिटी कहा जाता है)। कुछ राज्यों में, जैसे न्यू यॉर्क, सिगरेट की कीमतें इतनी ऊँची हैं कि यह शायद ही संभव हो कि वेप्स पर ट्रेड करने के लिए उन्हें पर्याप्त रूप से कर लगाया जा सके ताकि कीमत के कारण वापस धूम्रपान करने वालों को भेजा जा सके। लेकिन कई राज्यों में ऐसा नहीं है, और कर दरों में परिवर्तन उपभोक्ताओं को एक उत्पाद से दूसरे उत्पाद में धकेलता है.
शोधकर्ताओं ने पाया कि प्रति-पैकेट सिगरेट कर में $1 की वृद्धि ने दैनिक वेपिंग को 14.2 प्रतिशत बढ़ा दिया। वाष्प उत्पाद कर में $1 (प्रति मिलीलीटर) की वृद्धि ने दैनिक धूम्रपान को 5.3 प्रतिशत बढ़ा दिया। यह प्रभाव विशेष रूप से 40 वर्ष से कम आयु के उपभोक्ताओं में ध्यान देने योग्य था, जो सिगरेट से वेप्स की ओर बढ़ने की अधिक संभावना रखते हैं, बजाय बड़े वयस्कों के।
“ये परिणाम सुझाव देते हैं कि धूम्रपान करने वाले पारंपरिक सिगरेट कर बढ़ने पर ई-सिगरेट का उपयोग करते हैं, या तो अपने नियमित निकोटीन का कुछ हिस्सा कम सापेक्ष मूल्य पर उपभोग जारी रखने के लिए या धूम्रपान छोड़ने के एक साधन के रूप में,” लेखक लिखते हैं।
उन्होंने यह भी देखा कि वपिंग उत्पाद कर में $1 की वृद्धि द्विआधारी उपयोग की संभावना को कम करती है (एक ही समय अवधि में दोनों उत्पादों का उपयोग करना)। द्विआधारी उपयोग को अक्सर एंटी-वपिंग समूहों द्वारा अकेले धूम्रपान करने से खराब के रूप में चित्रित किया जाता है, लेकिन यह एक संकेत हो सकता है कि एक धूम्रपान करने वाला quitting करने या अपने सिगरेट सेवन को काफी कम करने की कोशिश कर रहा है—दोनों बहुत अच्छे चीजें हैं।
सार्वजनिक स्वास्थ्य कारणों के लिए, महत्वपूर्ण रूप से विभिन्न कर---वेपिंग उत्पादों को प्राथमिकता देने वाले---नैतिक कानूननिर्माताओं का नीति लक्ष्य होना चाहिए।
“ई-सिगरेट कर वयस्क धूम्रपानियों को ई-सिगरेट का उपयोग करने की कोशिश करने से हतोत्साहित करके दोहरी उपयोग दरों को कम कर सकता है, ताकि वेQuit करें,” लेखकों ने लिखा, सही ढंग से दोहरी उपयोग को एक सकारात्मक कदम के रूप में पहचानते हुए, न कि आवश्यक रूप से नकारात्मक परिणाम के रूप में।
वेपिंग समर्थकों ने हमेशा विश्वास किया है कि वेपर्स—खासकर नए और अनपक्का वेपर्स—की कीमत में उतार-चढ़ाव के प्रति उच्च संवेदनशीलता होती है। अब वास्तविक सबूत है जो विधायकों को दिखा सकता है जब वे सवाल करते हैं कि क्या ई-तरल या डिवाइस कर वास्तव में उपयोगकर्ताओं को सिगरेट की ओर लौटा देंगे। वे लौटेंगे। केवल सार्वजनिक स्वास्थ्य कारणों के लिए, पर्याप्त रूप से भिन्न कर—वेपिंग उत्पादों को तरजीह देने वाले—नैतिक कानून निर्माताओं का नीति लक्ष्य होना चाहिए।
“ये परिणाम ई-सिगरेट का नियमन करते समय सावधानी का सुझाव देते हैं क्योंकि ई-सिगरेट के नियमों के हानिकारक, अनपेक्षित परिणाम हो सकते हैं: पारंपरिक सिगरेट का बढ़ा हुआ धूम्रपान,” शोधकर्ताओं ने लिखा।
डॉ. पैस्को ने कुछ वर्षों से वेपिंग और धूम्रपान की अर्थशास्त्र का अध्ययन किया है, और कई दिलचस्प अध्ययन प्रस्तुत किए हैं। उनमें से कई, जिसमें वर्तमान अध्ययन शामिल है, को पहली बार गैर-पक्षपाती राष्ट्रीय अर्थशास्त्र अनुसंधान ब्यूरो द्वारा प्रकाशित किया गया था। उनके सह-लेखक, चार्ल्स जे. कourtमांच (यूनीवर्सिटी ऑफ केंटकी) और जोहाना कैथरीन मैक्लीन (टेम्पल यूनिवर्सिटी), ने भी NBER पर व्यापक रूप से प्रकाशित किया है।
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