आर्थिक और स्वास्थ्य नीति शोधकर्ताओं के एक समूह द्वारा एक नया पत्र सामने आया है जिसमें पाया गया है कि एक कानून जो सभी निकोटीन उत्पादों पर एक ही दर से कर लगाने का आदेश देता है, धूम्रपान में वृद्धि करेगा और सार्वजनिक स्वास्थ्य को सुधारने के बजाय नुकसान पहुँचाएगा।
ऐसा एक कानून जो बिल्कुल यही करेगा, इस वर्ष शुरू में इलिनॉयस के सीनेटर डिक डुर्बिन द्वारा प्रस्तावित किया गया था—तंबाकू कर समानता का अधिनियम (S 1314), जिसे पूर्व में पेश किए गए डुर्बिन तंबाकू कर समानता विधेयकों के आधार पर तैयार किया गया था। एक समान गृह विधेयक (HR 2786) को एक ही समय में इलिनॉयस के प्रतिनिधि राजा कृष्णमूर्ति द्वारा पेश किया गया था। दोनों कांग्रेस के सदस्य डेमोक्रेट हैं, और वपिंग और तंबाकू हानि में कमी के लंबे समय से विरोधी हैं।
तंबाकू कर समानता अधिनियम सिगरेट पर संघीय कर को दोगुना कर देगा, और सभी अन्य उपभोक्ता निकोटीन उत्पादों पर वही कर दर लागू करेगा, वार्षिक वृद्धि महंगाई पर आधारित होगी। वैपिंग उत्पादों पर कर बाद में ट्रेजरी विभाग द्वारा निर्धारित किया जाएगा। इस समय ई-सिगरेट या ई-तरल पर कोई संघीय कर नहीं है।
नया कार्य पत्र, जो राष्ट्रीय आर्थिक अनुसंधान ब्यूरो (NBER) द्वारा प्रकाशित किया गया है, सुझाव देता है कि राज्य और स्थानीय ई-सिगरेट करों की दर को दोगुना करने से युवाओं में वैपिंग में बस थोड़ा सा कमी आएगी, जितना कि यह युवाओं में धूम्रपान बढ़ाएगा। प्रभाव इतना बड़ा नहीं होगा कि स्वास्थ्य लाभ प्रदान कर सके, यह ध्यान में रखते हुए कि वैपिंग स्पष्ट रूप से कम हानिकारक प्रथा है। और डुर्बिन विधेयक द्वारा निर्मित कर शायद मौजूदा राज्य और स्थानीय करों के दोगुने से कहीं अधिक होगा।
विवरणात्मक साक्ष्य यह सुझाव देता है कि युवाओं की #ecig का उच्च उपयोग युवाओं के #cigarette के उपयोग में तेजी से गिरावट का कारण बन सकता है।
एक दशक जिसमें व्यापक #ecig उपलब्धता थी, #healthypeople 2020 के उद्देश्यों के लिए युवा #cigarette के उपयोग की गिरावट को 386% से पार कर दिया।
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— माइकल एफ. पेस्को (@mikepesko) 31 अगस्त, 2021
“यदि ENDS ऐसे उत्पाद हैं जो कई प्रमुख सरकारी आयोगित समीक्षाओं द्वारा सुझाए गए अनुसार काफी सुरक्षित हैं,” कार्य पत्र के लेखकों ने लिखा, “तो हमारे परिणाम सुझाव देते हैं कि प्रस्तावित विधेयक अमेरिका में युवा स्वास्थ्य को नुकसान पहुँचा सकता है।”
परिणाम तंबाकू पर शोध की समाज के 15 पूर्व अध्यक्षों द्वारा सह-लेखित एक हालिया पत्र में सुझावों के साथ मेल खाते हैं। उन तंबाकू नियंत्रण नेताओं का सुझाव है कि सिगरेट पर “भारी” कर और वैपिंग उत्पादों पर “मध्यम” कर लगाने से “व्यस्क धूम्रपान करने वालों को धूम्रपान छोड़ने या कम महंगे ई-सिगरेट पर स्विच करने के लिए प्रोत्साहित करेगा,” और किशोरों के वैपिंग में वृद्धि को रोकने में मदद करेगा।
NBER पत्र के लेखकों ने सिगरेट और वैपिंग उत्पादों के उपयोग पर बढ़ते वैपिंग उत्पाद करों के प्रभावों का मॉडल बनाया, युवा वैपिंग उत्पाद खरीद के स्रोतों पर, और युवाओं की वैपिंग के प्रति आरोपित जोखिम पर। उन्होंने विश्वविद्यालय ऑफ मिशिगन/राष्ट्रीय नशा अनुसंधान संस्थान (NIDA) द्वारा भविष्य की निगरानी सर्वेक्षण और रोग नियंत्रण और रोकथाम के केंद्र (CDC) युवा जोखिम व्यवहार निगरानी प्रणाली सर्वेक्षण से 2011-2019 के डेटा का उपयोग किया।
परिणाम दिखाते हैं कि जब ई-सिगरेट कर बढ़ाए जाते हैं तो एक बड़ा प्रतिस्थापन प्रभाव होता है; युवा अधिक ज्वलनशील सिगरेट खरीदते हैं बजाय इसके कि वे कम जोखिम वाले वैपिंग उत्पाद खरीदें। परिणाम पिछले अध्ययनों के साथ मेल खाते हैं, जो यह दिखाते हैं कि चाहे सिगरेट या वैपिंग उत्पादों पर कर बढ़ाने से दूसरे की बिक्री बढ़ती है। पिछले शोध दिखाते हैं कि यह परिणाम वयस्कों, गर्भवती महिलाओं, युवाओं और समग्र जनसंख्या के लिए सही साबित होता है। उत्पाद आर्थिक प्रतिस्थापन हैं: जब भी सिगरेट या वैपिंग उत्पाद महंगे होते हैं, तो एक महत्वपूर्ण संख्या में लोग दूसरे पर स्विच करते हैं।
हम अनुमानित निरंतर-उपचार DD मॉडल का उपयोग करते हैं ताकि यह पता लगाया जा सके कि #ecig पर कर ई-सिगरेट के उपयोग को कम करते हैं और #cigarette का उपयोग बढ़ाते हैं।
मौजूदा #ecig पर कर को दोगुना करने से युवा उपयोग में 12% की कमी आएगी, लेकिन वर्तमान #cigarette के उपयोग में 8% की वृद्धि होगी, जिसमें नियमित #cigarette उपयोगकर्ताओं के लिए विशेष रूप से बड़ी बढ़ोतरी होगी।
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— माइकल एफ. पेस्को (@mikepesko) 31 अगस्त, 2021
पत्र यह भी दिखाता है कि ई-सिगरेट पर कर बढ़ाने से युवाओं की धारणा बढ़ती है कि वे हानिकारक हैं। दुर्भाग्य से, यह प्रभाव स्थायी उत्पाद (सिगरेट) की तुलना में कम लागत के साथ मिलाकर युवाओं में धूम्रपान बढ़ा सकता है—जो कि वैपिंग उत्पादों पर कर बढ़ाने का उद्देश्य नहीं है।
यह कार्यपत्र नौ स्वास्थ्य अर्थशास्त्रियों द्वारा लिखा गया था, जिसमें जोर्जिया स्टेट यूनिवर्सिटी के माइकल पेस्को और येल के एबा गाइल फ्राइडमैन शामिल हैं। दोनों ने वपिंग और इसके धूम्रपान के साथ आर्थिक संबंध पर शोध में सक्रियता दिखाई है। यह पत्र कई अनुदानों द्वारा वित्त पोषित किया गया था, जिसमें राष्ट्रीय नशा अनुसंधान संस्थान और रॉबर्ट वुड जॉन्सन फाउंडेशन से मदद शामिल है।
Pesko द्वारा किए गए पिछले शोध (और इस पेपर पर उनके कुछ सह-लेखकों द्वारा) ने दिखाया है कि सिगरेट और वापिंग उत्पाद आर्थिक विकल्प हैं. Friedman ने एक हालिया पेपर लिखा जो यह दर्शाता है कि सैन फ्रांसिस्को में फ्लेवर्ड वापिंग उत्पादों पर प्रतिबंध ने हाई स्कूल के छात्रों द्वारा धूम्रपान को बढ़ा दिया—जो उन शहरों में नहीं हुआ जहां ऐसा प्रतिबंध नहीं था।
अन्य NBER सह-लेखक हैं Rahi Abouk (William Paterson University), Charles Courtemanche (University of Kentucky), Dhaval Dave (Bentley University), Bo Feng (Georgia State University), Johanna Catherine Maclean (Temple University), और Joseph Sabia और Samuel Stafford (San Diego State University). पेपर को कई अनुदानों द्वारा वित्त पोषित किया गया, जिसमें NIDA और Robert Wood Johnson Foundation से अनुदान शामिल हैं.

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