Một quy tắc mới từ Cục Quản lý Thực thi Ma túy (DEA) đe dọa làm xáo trộn ngành công nghiệp cây gai dầu của Mỹ, và thậm chí có thể dẫn đến việc truy tố hình sự đối với các nhà sản xuất CBD và các sản phẩm delta 8 THC.
DEA cho biết "quy tắc tạm thời cuối cùng", ban hành ngày 20 tháng 8, chỉ đơn giản là vấn đề điều chỉnh các quy định của mình để phản ánh những thay đổi đối với Đạo luật Các Chất Kiểm Soát mà đã được yêu cầu bởi Đạo luật Nông nghiệp năm 2018 (hoặc Đạo luật Cải thiện Nông nghiệp) đã hợp pháp hóa sản xuất cây gai dầu và CBD. Quy tắc mới "chỉ đơn thuần làm cho các quy định của DEA phù hợp với những sửa đổi luật CSA mà đã có hiệu lực," theo cơ quan này. Quy tắc mới không gây ra bất kỳ đột phá nào, theo DEA.
Nhưng nhiều chuyên gia về luật cây gai dầu và cần sa cho rằng quy tắc của DEA tạo ra một con đường tiềm năng mà cơ quan thực thi pháp luật có thể sử dụng để truy tố các nhà xử lý cây gai dầu và các nhà sản xuất các sản phẩm CBD (cannabidiol) và delta 8 THC (hoặc Δ8THC). Có hai vấn đề: CBD được xử lý một phần, và delta 8 THC “được tổng hợp hóa học”.
Tại sao quy tắc DEA đe dọa ngành công nghiệp CBD
Luật sư cây gai dầu có trụ sở tại Bắc Carolina, Rod Kight là một trong những người đầu tiên đặt câu hỏi về mục đích của quy tắc mới của DEA, chỉ ra rằng cơ quan này đã là lực lượng chính đằng sau “Cuộc chiến chống ma túy” đã bắt đầu một cách nghiêm ngặt trong suốt thời kỳ chính quyền Nixon vào đầu những năm 1970. Đạo luật Nông nghiệp năm 2018 đã loại bỏ cây gai dầu và tất cả các thành phần của nó ra khỏi Đạo luật Các Chất Kiểm Soát (CSA), nghĩa là DEA không có quyền thực thi đối với những người trồng và sản xuất cây gai dầu—trừ một ngoại lệ.
Ngoại lệ là cây gai dầu chứa delta 9 THC với nồng độ lớn hơn 0.3 phần trăm tính theo trọng lượng khô. Vấn đề xảy ra khi các phần nặng nhất của cây—thân cây gỗ và cành, vốn có ít cannabinoid—bị loại bỏ, và các hoa và lá giàu cannabinoid được tách ra để chiết xuất và xử lý CBD.
Cây gai dầu được xử lý một phần (trong ngành gọi là “chiết xuất cây gai dầu trong quá trình” hoặc WIPHE) có thể tạm thời chứa tỷ lệ phần trăm delta 9 THC cao hơn so với những cây mà nó xuất phát. Mặc dù nó không được bán ở trạng thái đó, và tỷ lệ phần trăm THC dưới giới hạn hợp pháp khi sản phẩm được trộn lẫn và đóng gói, quy tắc mới đe dọa nhà sản xuất CBD vì DEA chỉ định rằng các sản phẩm có nguồn gốc từ cây gai dầu phải giữ dưới giới hạn 0.3 phần trăm ở tất cả các giai đoạn sở hữu.
Quy tắc DEA nêu rằng “một dẫn xuất, chiết xuất, hoặc sản phẩm cannabis vượt quá giới hạn 0.3% D9-THC là một chất kiểm soát thuộc loại I, ngay cả khi cây mà nó xuất phát chỉ chứa 0.3% hoặc ít hơn D9-THC tính theo trọng lượng khô.”
WIPHE, theo Rod Kight, là “một thành phần cần thiết của tất cả các sản phẩm tiêu dùng cây gai dầu/CBD. Bằng cách cho rằng nó là một chất kiểm soát bất hợp pháp, DEA đang kéo thảm bề ngoài ra khỏi toàn bộ ngành công nghiệp.”
Về lý thuyết một nhà xử lý CBD có thể bị bắt và truy tố, vì theo luật sư Daniel Shortt, “dưới quy tắc tạm thời của DEA, nhà xử lý sẽ đang sở hữu một chất thuộc loại I, ngay cả khi nhà xử lý pha loãng sản phẩm cuối xuống mức 0.3% delta-9 THC yêu cầu hoặc tiêu hủy bất kỳ sản phẩm phụ delta-9 THC nào.”
“[DEA] đã tích cực và liên tục khẳng định mình trong ngành công nghiệp cây gai dầu, dù Đạo luật Nông nghiệp đã loại bỏ rõ ràng cây gai dầu, một hình thức cần sa hợp pháp, ra khỏi CSA," Rod Kight viết. “Việc ban hành IFR của ngày hôm nay...tiếp tục mô hình can thiệp không mong muốn và tích cực của DEA vào một ngành công nghiệp hợp pháp.”
Hiệp hội Cây gai dầu Quốc gia, một nhóm thương mại thúc đẩy sự mở rộng của ngành công nghiệp cây gai dầu, dường như tin rằng quy tắc DEA được ban hành với tinh thần thiện chí, không có ý định cố gắng thu hồi quyền lực quản lý đối với cây gai dầu và CBD. Tuy nhiên, NHA nhận ra rằng DEA có thể đang nhắm vào delta 8 THC như mục tiêu cho việc thực thi luật ma túy.
Quy tắc DEA gây rắc rối cho delta 8 THC
Các cannabinoid tự nhiên trong cây gai dầu không còn được DEA kiểm soát. Đạo luật Nông nghiệp năm 2018 đã trao quyền cho Bộ Nông nghiệp Hoa Kỳ (USDA) đối với tất cả các bộ phận của cây gai dầu, bao gồm “bất kỳ bộ phận nào của cây đó, bao gồm cả hạt giống và tất cả các dẫn xuất, chiết xuất, cannabinoid, đồng phân, axit, muối, và muối của đồng phân, dù đang phát triển hay không, với nồng độ delta-9 tetrahydrocannabinol không quá 0.3 phần trăm tính theo trọng lượng khô.”
Delta 8 THC, một người họ hàng gần của loại cannabinoid có tác dụng tâm lý mạnh mẽ hơn nhiều delta 9 THC, đang trở nên phổ biến, và vì có rất ít dòng cây gai dầu chứa đủ delta 8 THC để khó khăn trong việc chiết xuất, hầu hết cart delta 8 THC và chiết xuất delta 8 được sản xuất bằng cách áp dụng một chất xúc tác hóa học vào CBD tự nhiên. Delta 8 THC được tạo ra có thể được định nghĩa bởi DEA là “được tổng hợp,” theo các luật sư về cần sa.
The DEA insists that the Farm Bill does not challenge the agency's continuing authority over any cannabinoid that is “synthetically derived.”
DEA nhấn mạnh rằng Farm Bill không thách thức quyền quyền lực liên tục của cơ quan đối với bất kỳ cannabinoid nào là “tổng hợp.” Cho dù nó có nguồn gốc từ một cây cần sa (cannabis với delta 9 THC ở nồng độ lớn hơn 0,3 phần trăm) hay một cây cây gai dầu (dưới 0,3 phần trăm delta 9 THC), nếu nó được tạo ra bằng cách sử dụng một quá trình hóa học, DEA nói rằng nó là một loại ma túy Bảng 1.
“Đối với các tetrahydrocannabinol có nguồn gốc tổng hợp, nồng độ của delta-9 THC không phải là yếu tố quyết định liệu tài liệu có phải là chất bị kiểm soát hay không,” quy tắc của DEA. “Tất cả các tetrahydrocannabinol có nguồn gốc tổng hợp đều vẫn là các chất bị kiểm soát Bảng I.”
“Xét đến sự kiểm soát lịch sử của DEA đối với cần sa,”viết luật sư Nathalie Bougenies, “và sự thiếu nhiệt tình của nó trong việc hợp pháp hóa cây gai dầu—Bộ trưởng USDA Sonny Perdue đã nhiều lần đổ lỗi cho DEA vì can thiệp vào sự phát triển của các quy định về cây gai dầu— rõ ràng rằng Quy tắc chỉ là một cái cớ để DEA duy trì quyền lực của mình đối với cần sa.”
Người tiêu dùng CBD và ngành công nghiệp cây gai dầu có thể làm gì?
Theo DEA, quy tắc đã có hiệu lực, vì vậy có khả năng rằng các nhà sản xuất CBD và delta 8 có thể bị bắt giữ và truy tố ngay bây giờ, và tài sản và tài khoản ngân hàng của họ bị tịch thu. Tuy nhiên, có một khoảng thời gian bình luận công khai 60 ngày (kết thúc vào ngày 20 tháng 10), và không chắc rằng cơ quan sẽ cố gắng bắt đầu các hành động thực thi cho đến khi nó xem xét các bình luận công khai và công bố một quy tắc cuối cùng giải quyết các mối lo ngại của ngành và người tiêu dùng.
Các bên liên quan trong ngành và người tiêu dùng của cả CBD và delta 8 THC nên bình luận về hồ sơ của DEA, và liên hệ với các đại diện Hạ viện và Thượng viện Hoa Kỳ của họ để phàn nàn về nỗ lực vô nghĩa của DEA trong việc duy trì cuộc chiến ma túy.
Do doanh số thuốc lá giảm, các chính phủ tiểu bang ở Mỹ và các quốc gia trên thế giới đang tìm kiếm các sản phẩm hơi nước như một nguồn thu thuế mới.
Danh sách các lệnh cấm hương vị sản phẩm vaping và lệnh cấm bán hàng trực tuyến ở Hoa Kỳ, và các lệnh cấm bán hàng và sở hữu ở các quốc gia khác.
Một cái nhìn gần hơn về PouchPoint, một cửa hàng trực tuyến bán bao đựng nicotine với giá cả cạnh tranh, sự lựa chọn phong phú và trải nghiệm mua sắm mượt mà.
Một phân tích thực tiễn, dựa trên dữ liệu về hướng đi của thị trường vape—và cách định vị doanh nghiệp của bạn trước những thay đổi về quy định và danh mục.
