美国药物执法局（DEA）的一项新规定威胁到美国大麻行业，甚至可能导致CBD和 delta 8 THC 产品的制造商面临刑事起诉。
DEA表示，“临时最终规则，”于8月20日发布，简单地说是调整其自身的规定，以考虑2018年《农场法案》所要求的《受控物质法》中的变化，该法案使大麻和CBD的生产合法化。新的规则“只是使DEA的规定符合已经生效的CSA的法律修正案，”该机构表示。根据DEA的说法，新规则并没有开辟任何新领域。
但许多大麻和大麻法律专家表示，DEA的规则为执法机构起诉大麻加工者和生产 CBD（大麻二酚） 和 delta 8 THC（或Δ8THC）产品创造了潜在途径。有两个问题：部分加工的CBD，以及“合成衍生”的 delta 8 THC。
为什么DEA的规则威胁到CBD行业
北卡罗来纳州的大麻律师Rod Kight是 最早质疑DEA新规则目的的人之一，指出该机构一直是自1970年代初期尼克松政府时期开启的“毒品战争”的主要力量。 2018年《农场法案将大麻及其所有成分从《受控物质法》（CSA）中移除，这意味着DEA对大麻种植者和生产者没有执法权——只有一个例外。
这个例外是含有超过0.3%干重的delta 9 THC的大麻。当植物中含有低浓度的 cannabinoids 主要部分——木质茎和秆被去除，并将富含 cannabinoid 的花朵和叶子分开用于 CBD提取和加工时，问题出现了。
部分加工的大麻（在行业中称为“进行中的大麻提取物”或WIPHE）可能暂时含有比其来源植物更高比例的delta 9 THC。尽管在这种状态下并未出售，并且当产品混合和包装时THC的比例降到法律限制以下，但新规则威胁到CBD生产商，因为DEA规定大麻衍生产品在 所有持有阶段 必须保持在0.3%以下的限制。
DEA的规则声明：“超出0.3% D9-THC限制的 cannabis 衍生物、提取物或产品即便来源植物在干重基础上含有0.3%或更少的D9-THC，也视为第一类受控物质。”
Rod Kight表示，WIPHE是“所有消费性大麻/CBD产品的必要组成部分。通过采取其为非法受控物质的立场，DEA正在将行业的 proverbial rug 拉走。”
从理论上讲，CBD加工者可能会被逮捕和起诉，因为 根据律师Daniel Shortt的说法，“根据DEA的临时规则，加工者将持有第一类物质，即便加工者将最终产品稀释至所需的0.3% delta-9 THC水平或销毁任何delta-9 THC的副产品。”
“[DEA]大胆且持续地介入大麻行业，尽管《农场法案》明确将大麻作为一种合法的 cannabis 从CSA中移除，”Rod Kight写道。“今天的IFR发放继续了DEA对合法行业的不必要和侵略性干预的模式。”
国家大麻协会，一个促进扩展大麻行业的贸易组织，似乎 相信DEA的规则是出于好意发布的，没有试图重新获得对大麻和CBD的监管权。然而，NHA确实承认DEA可能将delta 8 THC作为药物执法的目标。
DEA的规则为delta 8 THC带来麻烦
大麻植物中自然存在的 cannabinoids 不再受到DEA的监管。2018年《农场法案》赋予美国农业部（USDA）对大麻植物所有部分的权力，包括“该植物的任何部分，包括其种子及所有衍生物，提取物，cannabinoids，同分异构体，酸，盐，以及同分异构体的盐，无论是否生长，delta-9四氢大麻酚浓度不超过0.3%干重基础。”
Delta 8 THC，一种与更强效的精神活性大麻素delta 9 THC密切相关的物质，正在变得流行，而由于含有足够delta 8 THC以进行提取的大麻品种非常少，大多数delta 8 THC 硬币和delta 8提取物是通过将化学催化剂施加于自然存在的CBD来生产的。根据大麻律师的说法，结果产生的delta 8 THC可能会被DEA定义为“合成衍生的”。
DEA坚持认为农业法案并未挑战该机构对任何“合成衍生”的大麻素的持续权威。
DEA坚持认为农业法案并未挑战该机构对任何“合成衍生”的大麻素的持续权威。不管它是来源于大麻植物（delta 9 THC浓度大于0.3%的大麻）还是工业大麻植物（delta 9 THC浓度低于0.3%），如果是通过化学过程创建的，DEA表示它是一种附表一麻醉品。
“对于合成衍生的四氢大麻酚，delta-9 THC的浓度并不是决定材料是否为受控物质的因素，”DEA规则说。“所有合成衍生的四氢大麻酚仍然是附表I受控物质。”
“鉴于DEA对大麻的历史控制，”律师Nathalie Bougenies写道，“以及其对工业大麻合法化的缺乏热情——美国农业部秘书Sonny Perdue一再指责DEA干扰大麻规章的制定——显然，这项规则是DEA保持其对大麻权威的借口。”
CBD消费者和工业大麻行业可以做些什么？
根据DEA的说法，规则已经生效，因此CBD和delta 8的生产者可能会在现在被逮捕和起诉，他们的财产和银行账户可能被没收。然而，公众评论期为60天（截至10月20日），而且不太可能在审查公众意见并发布最终规则以解决行业和消费者关注之前，机构会尝试启动执法行动。
工业利益相关者和CBD及delta 8 THC的消费者应该在DEA档案上发表评论，并联系他们的美国众议院代表和参议员，抱怨DEA无意义的努力以维持毒品战争。
