Pour la troisième année consécutive, la Chambre des représentants des États-Unis dirigée par les démocrates ne validra pas une demande de budget de la Maison Blanche/ FDA pour collecter des frais d'utilisateur des entreprises de tabac auprès des fabricants de vape.
L'administration Trump a inclus des demandes de 100 millions de dollars en frais d'utilisateur des entreprises de vape dans ses budgets de la FDA pour les exercices fiscaux 2020 et 2021, et la Maison Blanche Biden a fait une demande identique pour l'exercice FY2022. (Les exercices fiscaux du gouvernement fédéral commencent en octobre et se terminent en septembre.)
Les frais des entreprises de tabac financent entièrement le Centre pour les produits du tabac (CTP) de la FDA et toutes ses initiatives. Le CTP ne reçoit aucun financement provenant d'impôts ou d'autres sources. Le Congrès a approuvé 681,5 millions de dollars en frais d'utilisateur pour l'exercice FY2021. L'administration Biden a demandé 780,8 millions de dollars pour l'exercice FY2022, y compris 100 millions de dollars en frais d'entreprise de vape.
??✍️Les démocrates de la Chambre viennent de publier leur projet de loi de dépenses de la FDA. Le Centre pour les produits du tabac recevra 681 millions de dollars, 99 millions de moins que le montant demandé par l'administration Biden/FDA sous forme de nouveaux frais d'utilisateur sur les fabricants de e-cigarettes.??✍️
— Paul Blair (@gopaulblair) 24 juin 2021
Selon un tweet de Paul Blair de Turning Point Brands, le projet de loi de dépenses des responsables de la Chambre laisse de côté les frais d'utilisateur des entreprises de vape dans le budget proposé. Blair n'a pas spéculé sur les raisons pour lesquelles la demande de frais a été rejetée.
Les démocrates détiennent la majorité à la Chambre depuis janvier 2019. Étant le parti généralement opposé au vapotage et au tabac, il est étrange que les démocrates aient trois fois laissé passer une chance de punir les fabricants de vape. Une possible explication est que le Congrès pense que l'évaluation de frais pourrait légitimer une industrie qu'ils considèrent comme illégitime.
Mais cela n'explique pas pourquoi les frais d'utilisateur ont été inclus dans deux précédents projets de loi démocratiques sur le vapotage, y compris un qui a été adopté par la Chambre en février 2020. (Ce projet de loi, qui aurait également interdit les saveurs et les ventes en ligne, et ajouté une taxe fédérale écrasante sur la nicotine, n'a jamais reçu de vote au Sénat.)
Depuis trois ans, les demandes de budget de la FDA contiennent les mêmes demandes de frais d'utilisateur, et une explication pratiquement identique du besoin d'évaluer des frais sur les fabricants de vape.
Donc, les frais d'utilisateur sur les fabricants de e-cigarettes sont exclus ? Pourquoi ont-ils été écartés si rapidement ?
Il semble que les démocrates sauteraient sur l'occasion d'imposer une nouvelle taxe, surtout sur les méchantes e-cigarettes.
À moins que cela ne signifie que les e-cigarettes sont là pour rester ?
— Liberté de Choix (@LanceChurchill) 24 juin 2021
« Actuellement, la Loi sur le contrôle du tabac ne prévoit pas de moyen pour le calcul des frais d'utilisateur pour les e-cigarettes et autres produits ENDS, et certains autres produits réputés », note l'agence. « Ces produits représentent une part croissante du marché du tabac ainsi que des activités réglementaires sur le tabac de la FDA. La FDA demande 100 millions de dollars supplémentaires et demande l'autorité d'inclure les fabricants et importateurs de tous les produits réputés parmi les classes de produits du tabac pour lesquelles la FDA évalue les frais d'utilisateur du tabac. »
Les frais d'utilisateur des entreprises de tabac sont calculés avec une formule complexe qui inclut un multiple du taux de taxe fédérale sur le tabac pour chaque type de produit du tabac. Actuellement, la FDA collecte des frais d'utilisateur auprès des fabricants et importateurs de cigarettes, de tabac à chiquer, de tabac à mâcher, de cigares, de tabac à rouler soi-même et de tabac à pipe. Les ventes de cigarettes représentent la grande majorité des frais.
Il n'y a pas de taxe fédérale sur les e-cigarettes ou d'autres produits de vapotage, donc l'évaluation de frais d'utilisateur sur les fabricants de vape nécessiterait un nouveau système de calcul des frais. Si cela était basé sur le volume des ventes, Juul Labs, RJ Reynolds/BAT et d'autres fabricants de masse paieraient probablement la majorité des frais.
La FDA reçoit également des frais d'utilisateur des fabricants de médicaments et de dispositifs médicaux. Ces frais vont au Centre d'évaluation des médicaments et de recherche et à d'autres bureaux de la FDA en charge de l'autorisation sur le marché des produits pharmaceutiques et des dispositifs.
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