電子タバコ産業を壊滅させるための法案が火曜日に下院に提出されました。この法案が通過すれば、フレーバーとオンライン販売が禁止され、電子タバコの購入最低年齢は21歳に設定されます。また、FDAのユーザー料金として業界から1億ドルを徴収します。
この法案のスポンサーは、ニュージャージー州のフランク・パローネ議員とフロリダ州のドナ・シャララ議員の2人で、両者ともに民主党員です。この法案は、ワシントンにおけるすべての主要なタバコ規制と反電子タバコのグループから支持されています。
この法案は、青少年タバコ流行撲滅法として知られており、青年のタバコ使用に対処することを目的としていますが、メンソールタバコやフレーバー付きシガーを禁止するにもかかわらず、その作者は明らかに喫煙ではなく電子タバコに焦点を当てています。この法案は:
- タバコ以外のすべての「特徴的なフレーバー」を禁じる。ただし、FDAによって具体的に承認されている場合を除く
- オンライン販売を禁止する
- FDAに対して、電子タバコ産業から1億ドルのユーザ料金を徴収する権限を与える
- 21歳未満への販売を禁止する
- 医薬品としての合成ニコチンを規制するためのルールを発行するようFDAに命じる
- タバコの販売およびマーケティングに関するすべてのFDAルールを電子タバコ製品にも適用すること(広告ルールを含む)
これらの規定を含む他の法案も議会に存在しますが、これまでのところ、すべての規定を含む法案はありませんでした。
バイパーティザンのHR 2084(SCOTT法)は、21歳未満に対する販売を禁止し、オンラインで販売される製品については成年者の署名を必要とします。SAFE Kid法案 — 両院で提出された —はフレーバーを禁じます。ローザ・デロー議員のHR 293 は、フレーバーを禁止し、葉タバコと同様に電子製品に税金を課します。
トランプ政権は2020年度の予算案で、電子製品をFDAのタバコユーザー料金制度に含めることを提案しました。また、ニューハンプシャー州のジャンヌ・シャヒーン上院議員が1億5000万ドルのユーザー料金を評価する法案も提出しています。シャヒーンはトランプ政権と妥協に向けた協力をする意向があると述べています。この新しい法案の著者はホワイトハウスがユーザー料金を承認していることを指摘しています。
FDAが合成ニコチンに関するルールを作成する必要があるという要件は、家族喫煙防止およびタバコ管理法の可能な抜け穴を封じることを目的としています。2009年のその法案は、FDAにニコチンを「タバコから作られたまたは派生した」と見なす権限を与えています。パローネとシャララは、その機関がタバコを使わずに作られたニコチンにも権限を持つことを望んでいます。
「青少年タバコ流行撲滅法は、私たちが若者にニコチンやタバコに中毒させるために意図的に設計された新しい洗練された製品の普及を容認しないことを明確にしています。」パローネ議員が声明で述べました。。
「議会は、子供にタバコ製品を販売することは違法であるとはっきりさせることによって、若者のニコチン中毒を減少させるために行動しなければなりません。」と一言加えました。「私の立法は、法律の下で電子タバコや他のタバコ製品を従来のタバコと同様に扱います。私たちは待つ余裕がありません – 私たちはニコチン中毒の新しい世代を失う危機に直面しています。」
興味深いことに、パローネ議員は昔からタバコに対して妥協しない人物ではありませんでした。2015年のことですが、パローネはフィリップ・モリス・インターナショナル(PMI)の株を15,000ドル以上所有しており、オープンシークレットによると、長年のニュージャージー州の議員は、マールボロタバコの製造元であるアルトリアグループの株も所有していました。
その株式の位置は多様な金融商品に投資するミューチュアルファンドの一部であったかもしれませんが、タバコに対する厳しい反対の姿勢を持ちたい政治家による不注意なミスを示していることに変わりはありません。パローネがタバコ業界への投資をまだ所有しているかどうかは不明です。
法案の他のスポンサーであるフロリダ州のドナ・シャララ議員は、クリントン政権の両任期中に保健福祉長官を務めたことで知られています(1993-2001)。ビル・クリントンがFDAのタバコ業界に対する権限を獲得するために戦ったのは、彼が政権を去った8年後の2009年のことでした。
法案が通過すれば、独立した電子タバコ業界を一夜で消し去ることになるでしょう。
「クリントン政権下のHHS長官として、私たちはタバコ会社が子供に製品を販売することに責任を持たせるために大きな進歩を遂げ、喫煙者の数を減少させました。」とシャララは述べています。「しかし今、特に子供による電子タバコの使用は、私たちが成し遂げた何年もの進歩を台無しにし始めています。」
「青少年タバコ流行撲滅法」は、アメリカ小児科アカデミー、アメリカ癌協会癌行動ネットワーク、アメリカ心臓病学会、アメリカ心臓協会、アメリカ肺協会、アメリカ胸部協会、およびタバコフリーキッズキャンペーンなどの他のグループから支持されています。主要なタバコ規制資金提供者であるCVSヘルスも、この法案への支持を示しました。
法案が通過すれば、独立した電子タバコ業界を一夜で消し去ることになるでしょう。タバコ会社やJUULがタバコフレーバー製品を販売するコンビニの存在を維持するかもしれませんが、他の小規模企業が生き残ることができるかどうかは疑わしいです。
Eリキッド製造業者とベイプショップは、さまざまなフレーバーの販売に依存しています。2018年の約70,000人のアメリカの成人ベイパーを対象にした調査では、圧倒的多数のベイパーがフルーツおよびデザートフレーバーの製品を好むことが示されました。タバコフレーバーだけでは、ベイプショップを維持するための十分な売上が得られず、eリキッドはベイプショップの主要な利益源です。
そのような禁止は、仕事を失ったEリキッド製造業者が地下広告や社会的なつながりを通じて製品を混ぜて販売し、多くのベイパーがDIY e-ジュースや中国の小売業者から直接販売されるハードウェアに頼るという大規模な闇市場を生み出すでしょう。ベイパー間の議論は、おそらくフォーラムに戻るでしょう。なぜなら、ソーシャルメディアプラットフォームは「違法タバコ製品」の議論を禁止するかもしれないからです。
そのような市場のためのインフラはすでに整っています。それを立ち上げるには、ただ議会またはFDAの行動が必要です。
情報提供をしてくれたウォータールー大学の研究者アメリア・ハワードに感謝します。
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