Kerajaan UK Mengumumkan Cukai Vape

Semalam, pegawai tertinggi perbendaharaan United Kingdom mengumumkan bahawa produk vaping akan dikenakan cukai pada kadar £2.20 setiap 10 mililiter e-cecair, bermula 1 Okt 2026. Canselor Perbendaharaan UK Rachel Reeves berkata bahawa kerajaan juga akan meningkatkan cukai ke atas rokok untuk mengekalkan kelebihan ekonomi beralih kepada vaping.

Ini adalah kali kedua dalam seminggu bahawa kerajaan pimpinan Parti Buruh mengumumkan dasar-dasar yang akan mengurangkan akses kepada produk vaping. Minggu lepas, kerajaan mengumumkan bahawa mereka bercadang untuk melarang penjualan vapes buang pada Jun 2025. 

Kerajaan juga merancang untuk meluluskan Rang Undang-Undang Tembakau dan Vapes, yang akan memberikan kuasa pengawalseliaan tambahan ke atas vaping, dan menyertakan undang-undang “generasi bebas asap”.

Cukai Produk Vaping akan dikenakan ke atas e-cecair tanpa nikotina

Kerajaan Parti Konservatif (Tory) sebelum ini mengumumkan pada bulan Mac bahawa ia akan mengenakan cukai vape bermula pada 2026, dan melancarkan satu konsultasi untuk mengumpul pendapat. Mereka telah mencadangkan untuk mengenakan cukai produk vaping berdasarkan skala gelincir yang berasaskan kandungan nikotina, tetapi kerajaan Buruh (yang mengalahkan Tory dalam pilihan raya umum bulan Julai) telah meninggalkan rancangan itu.

Skim cukai baru akan mengenakan cukai tetap £2.20 bagi setiap 10 mL (kira-kira $2.83 AS), tanpa mengira kandungan nikotina. Untuk e-cecair yang mengandungi nikotina, botol 10 mL adalah saiz maksimum yang sah di UK, dan biasanya berharga kira-kira £5. 

Masih belum jelas bagaimana cukai akan dikenakan ke atas pod dan kartrij yang sudah diisi, atau produk vaping lain yang mengandungi e-cecair bukan dalam gandaan 10 mL. (Vapes buang akan dilarang setahun sebelum cukai berkuatkuasa.)

Untuk menjimatkan wang, banyak pemvape yang membeli “shortfills” tanpa nikotina, yang mereka campurkan dengan nikotina yang dijual secara berasingan. Shortfills boleh dalam sebarang saiz, tetapi biasanya adalah botol 100 mL yang dipenuhi dengan 80 mL e-cecair tanpa nikotina. Bermula pada 2026, mereka juga akan dikenakan cukai pada kadar  £2.20 setiap 10 mL—begitu juga dengan nikotina yang ditambah oleh pengguna. 

Penyelesaian nikotina dalam botol yang digunakan oleh pencampur DIY juga akan dikenakan cukai, dan kerajaan sedang mempertimbangkan kawalan baru terhadap bekalan nikotina.

“Cukai Produk Vaping (VPD)” dikenakan pada titik pembuatan (atau pengimportan), jadi ia tidak semestinya akan diturunkan sepenuhnya kepada pengguna. Pengeluar mungkin menyerap sebahagian kos cukai dalam usaha untuk kekal berdaya saing.

Sebahagian besar produk runcit di UK, termasuk semua produk vaping, juga tertakluk kepada cukai nilai tambah 20 persen (VAT—a sales tax), yang dikenakan di titik pembelian.

Jika kos Cukai Produk Vaping pengeluar diturunkan secara langsung kepada pengguna, ia akan menambah £2.20 kepada harga runcit botol e-cecair 10 mL, yang biasanya berharga kira-kira £5. Tambahkan VAT, dan harga botol itu akan meningkat kepada £9.20.

Hentikan perbandingan rokok dan vapes berdasarkan kandungan nikotina

Kerajaan membenarkan cukai baru dengan perbandingan aneh antara nikotina yang terkandung dalam rokok dan jus vape. Cukai Produk Vaping £2.20 setiap 10 mL, katanya, adalah “lebih kurang 5.02% daripada jumlah cukai semasa bagi kuantiti yang setara dengan sebatang rokok tipikal (andaian e-cecair 10ml bersamaan dengan 100 rokok).”

Itu adalah andaian yang cukup besar. Ia sangat, sangat salah.

Terdapat purata 10.2 miligram nikotina dalam sebatang rokok, yang bermakna sekotak 20 akan mengandungi 204 mg, dan 100 rokok (lima kotak) akan mengandungi 1,020 mg.

Tetapi 10 mL e-cecair pada kekuatan nikotina maksimum yang sah iaitu 20 mg/mL hanya akan mengandungi 200 mg nikotina—kurang daripada satu per lima daripada nikotina yang terkandung dalam lima kotak rokok.

Walau bagaimanapun, tiada apa yang penting, kerana nikotina bukanlah sebab rokok membunuh kamu. Asap membunuh orang, bukan nikotina.

Mengenakan cukai produk nikotina berdasarkan kandungan nikotina adalah bodoh, kerana matlamatnya seharusnya adalah untuk mengalihkan pengguna tembakau yang mudah terbakar kepada produk nikotina tanpa asap seperti vapes—bukan untuk menghapuskan penggunaan nikotina secara keseluruhan. Cukai vape melakukan sebaliknya; ia mengurangkan kelebihan kewangan beralih kepada produk yang berisiko rendah.

Satu lagi konsultasi: setem cukai dan kawalan bekalan nikotina

Kerajaan jawapan kepada konsultasi telah diterbitkan semalam untuk bertepatan dengan pengumuman cukai. Ia menerangkan pemikiran kerajaan tentang cukai, tetapi juga melancarkan konsultasi kedua mengenai reka bentuk skim setem cukai yang dicadangkan, dan sama ada agensi cukai kerajaan (HMRC) “seharusnya melaksanakan kawalan ke atas bekalan nikotina.”

Seperti yang diterangkan oleh New Nicotine Alliance dalam sebuah ulasan mengenai cadangan cukai, skim setem cukai itu sendiri akan menambah kos pengeluar vaping, yang akan tidak dapat dielakkan diturunkan kepada pengguna.