Kerajaan UK Mengumumkan Cukai Vape

Semalam, pegawai atasan perbendaharaan United Kingdom mengumumkan bahawa produk vaping akan dikenakan cukai pada kadar £2.20 bagi setiap 10 mililiter e-cair, bermula pada 1 Okt, 2026. Canselor Perbendaharaan UK Rachel Reeves berkata bahawa kerajaan juga akan menaikkan levi ke atas rokok untuk mengekalkan kelebihan ekonomi beralih kepada vaping.

Ini adalah kali kedua dalam seminggu bahawa kerajaan yang dipimpin Parti Buruh mengumumkan polisi yang akan mengurangkan akses kepada produk vaping. Minggu lepas, kerajaan mengumumkan bahawa ia bercadang untuk mengharamkan penjualan vape buang pada Jun 2025. 

Kerajaan juga merancang untuk meluluskan Rang Undang-Undang Tembakau dan Vape, yang akan memberikan kuasa kawal selia tambahan ke atas vaping, dantermasuk undang-undang “generasi bebas asap”.

Cukai Produk Vaping akan dikenakan kepada e-cair tanpa nikotin

Kerajaan Parti Konservatif (Tory) yang terdahulu mengumumkan pada bulan Mac bahawa ia akan mengenakan cukai vape bermula pada 2026, dan melancarkan konsultasi untuk mengumpul pendapat. Ia telah mencadangkan untuk mengenakan cukai produk vaping berdasarkan skala gelongsor berdasarkan kandungan nikotin, tetapi kerajaan Buruh (yang mengalahkan Tory dalam pilihan raya umum Julai) telah meninggalkan rancangan itu.

Skim cukai baru akan mengenakan kadar tetap £2.20 bagi setiap 10 mL (kira-kira $2.83 AS), tidak kira kandungan nikotin. Untuk e-cair yang mengandungi nikotin, botol 10 mL adalah saiz maksimum yang sah di UK, dan biasanya berharga kira-kira £5. 

Belum jelas bagaimana cukai akan dikenakan kepada pod dan kartrij yang telah diisi serta produk vaping lain yang mengandungi e-cair yang tidak dalam gandaan 10 mL. (Vape buang akan diharamkan setahun sebelum cukai berkuatkuasa.)

Untuk menjimatkan wang, ramai pengguna vape membeli “shortfills” tanpa nikotin, yang mereka campurkan dengan nikotin yang dijual secara berasingan. Shortfills boleh dalam sebarang saiz, tetapi biasanya adalah botol 100 mL diisi dengan 80 mL e-cair tanpa nikotin. Bermula pada 2026, mereka juga akan dikenakan cukai pada kadar £2.20 bagi setiap 10 mL—begitu juga dengan shot nikotin yang ditambah oleh pengguna kepada mereka. 

Larutan nikotin dalam botol yang digunakan oleh pengadun DIY juga akan dikenakan cukai, dan kerajaan sedang mempertimbangkan kawalan baru ke atas bekalan nikotin.

Cukai “Produk Vaping (VPD)” dikenakan pada titik pengeluaran (atau import), jadi ia tidak semestinya akan dipindahkan sepenuhnya kepada pengguna. Pengeluar mungkin menyerap sebahagian daripada kos cukai dalam usaha untuk kekal kompetitif.

Kebanyakan produk runcit di UK, termasuk semua produk vaping, juga dikenakan cukai tambahan nilai 20 peratus (VAT—cukai jualan), yang dikenakan pada titik pembelian.

Jika kos Cukai Produk Vaping pengeluar dipindahkan terus kepada pengguna, ia akan menambah £2.20 kepada harga runcit botol 10 mL e-cair, yang biasanya berharga kira-kira £5. Tambah dengan VAT, dan harga botol itu akan meningkat kepada £9.20.

Berhenti membandingkan rokok dan vape berdasarkan kandungan nikotin

Kerajaan membenarkan cukai baru dengan perbandingan yang aneh mengenai nikotin yang terkandung dalam rokok dan jus vape. Cukai Produk Vaping £2.20 bagi setiap 10 mL, mereka mengatakan, adalah “kira-kira 5.02% daripada jumlah cukai semasa pada kuantiti yang setara bagi rokok biasa (andaian 10ml cecair vaping bersamaan dengan 100 rokok).”

Itu adalah andaian yang agak besar. Ia sangat, sangat salah.

Terdapat purata 10.2 miligram nikotin dalam sebatang rokok, yang bermaksud sekotak 20 akan mengandungi 204 mg, dan 100 rokok (lima kotak) akan mengandungi 1,020 mg.

Tetapi 10 mL e-cair dengan kekuatan nikotin maksimum yang sah iaitu 20 mg/mL hanya akan mengandungi 200 mg nikotin—kurang dari satu perlima nikotin yang terkandung dalam lima kotak rokok.

Namun, semua ini tidak penting, kerana nikotin bukanlah sebab rokok membunuh anda. Asap membunuh orang, bukan nikotin.

Mengenakan cukai ke atas produk nikotin berdasarkan kandungan nikotin adalah sesuatu yang bodoh, kerana tujuan seharusnya adalah untuk mengalihkan pengguna tembakau yang boleh terbakar kepada produk nikotin bebas asap seperti vape—bukan untuk menghapuskan penggunaan nikotin sepenuhnya. Cukai vape melakukan sebaliknya; ia mengurangkan kelebihan kewangan beralih kepada produk berisiko rendah.

Konsultasi lain: setem cukai dan kawalan bekalan nikotin

Kerajaan tanggapan terhadap konsultasi diterbitkan semalam untuk bersamaan dengan pengumuman cukai. Ia menjelaskan pemikiran kerajaan tentang cukai, tetapi juga melancarkan konsultasi kedua mengenai reka bentuk skim setem cukai yang dicadangkan, dan sama ada agensi cukai kerajaan (HMRC) “seharusnya melaksanakan kawalan terhadap bekalan nikotin.”

Seperti yang dijelaskan oleh New Nicotine Alliance dalam satu ulasan mengenai cadangan cukai, skim setem cukai itu sendiri akan menambah kos kepada pengeluar vaping, yang pasti akan dipindahkan kepada pengguna.