En ny regel fra Drug Enforcement Administration (DEA) truer med å omgjøre den amerikanske hamp-industrien, og kan til og med resultere i straffeforfølgning av produsenter av CBD og delta 8 THC-produkter.
DEA sier at “midlertidig endelig regel,” utstedt 20. august, rett og slett handler om å justere egne forskrifter for å ta hensyn til endringer i Controlled Substances Act som ble pålagt av 2018 Farm Bill (eller Agricultural Improvement Act) som legaliserte hamp og CBD-produksjon. Den nye regelen “konformerer bare DEAs reguleringer til de lovbestemte endringene i CSA som allerede har trådt i kraft,” sier byrået. Den nye regelen bryter ikke noe nytt etter DEAs vurdering.
Men mange eksperter på cannabis- og hamp-lovgivning sier at DEA-regelen skaper en potensiell vei som rettshåndhevende organer kan bruke til å straffeforfølge hampbehandlere og produsenter av CBD (kannabidiol) og delta 8 THC (eller Δ8THC) produkter. Det er to problemer: delvis bearbeidet CBD, og “syntetisk avledet” delta 8 THC.
Hvorfor DEA-regelen truer CBD-industrien
Cannabisadvokat Rod Kight fra North Carolina var blant de første til å stille spørsmål ved formålet med DEAs nye regel, og påpeker at byrået har vært den primære drivkraften bak “Krig mot narkotika” som begynte på alvor under Nixon-administrasjonen på tidlig 1970-tall. 2018 Farm Bill fjernet hamp og alle dens bestanddeler fra Controlled Substances Act (CSA), noe som betyr at DEA ikke har håndhevelsesmyndighet over hampdyrkere og produsenter—med ett unntak.
Unntaket er hamp som inneholder delta 9 THC i en konsentrasjon høyere enn 0,3 prosent etter tørrvekt. Problemet oppstår når de tyngste delene av planten—de vedaktige stilkene og stengene, som har lavt innhold av cannabinoider—fjernes, og cannabinoidrike blomster og blader skilles for CBD-ekstraksjon og behandling.
Delvis bearbeidet hamp (kalt i bransjen “arbeid i fremgang hamp ekstrakt” eller WIPHE) kan midlertidig inneholde en høyere prosentandel av delta 9 THC enn plantene det kommer fra. Selv om det ikke selges i den tilstanden, og prosentandelen av THC faller under den lovlige grensen når produktet blandes og pakkes, truer den nye regelen CBD-pro dusentene fordi DEA spesifiserer at hamp-avledede produkter må forbli under 0,3 prosent grensen i alle faser av besittelse.
DEA-regelen sier at “et cannabisderivat, ekstrakt, eller produkt som overstiger 0,3% D9-THC grensen er et stoff klassifisert som kontrollert stoff, selv om planten det ble avledet fra inneholdt 0,3% eller mindre D9-THC på tørre vekter grunnlag.”
WIPHE, sier Rod Kight, er “en nødvendig komponent av alle forbruker hamp/CBD-produkter. Ved å ta stilling til at det er et ulovlig kontrollert stoff, trekker DEA bokstavelig talt teppet ut fra hele industrien.”
Teoretisk sett kan en CBD-behandler bli arrestert og straffeforfulgt, fordi ifølge advokat Daniel Shortt, “under DEAs midlertidige regel, ville behandleren være i besittelse av et klassifisert stoff, selv om behandleren fortynner sluttproduktet ned til den nødvendige nivået på 0,3% delta-9 THC eller ødelegger eventuelt delta-9 THC-biprodukt.”
“[DEA] har aggressivt og vedvarende påstått sin innflytelse på hamp-industrien, til tross for Farm Bills uttrykkelige fjerning av hamp, en lovlig form for cannabis, fra CSA," skriver Rod Kight. “Utstedelsen av dagens IFR...fortsetter DEAs mønster av uønsket og aggressiv innblanding med en lovlig industri.”
National Hemp Association, en bransjegruppe som fremmer den ekspanderende hamp-industrien, synes å tro at DEA-regelen ble utstedt i god tro, uten intensjon om å prøve å gjenvinne reguleringsmyndighet over hamp og CBD. Imidlertid anerkjenner NHA at DEA kan ha sitt fokus på delta 8 THC som et mål for narkotikahåndhevelse.
DEA-regelen staver trøbbel for delta 8 THC
Naturlig forekommende cannabinoider i hampplanter reguleres ikke lenger av DEA. 2018 Farm Bill ga myndighet til det amerikanske landbruksdepartementet (USDA) over alle deler av hampplanten, inkludert “alle deler av den planten, inkludert frøene og alle derivater, ekstrakter, cannabinoider, isomerer, syrer, salter, og salter av isomerer, enten de vokser eller ikke, med en delta-9 tetrahydrocannabinol konsentrasjon på ikke mer enn 0,3 prosent på en tørrvekt basis.”
Delta 8 THC, en nær slektning av den mye mer potente psykoaktive cannabinoiden delta 9 THC, blir populær, og fordi det er veldig få hampvarianter som inneholder nok delta 8 THC til å bry seg om å ekstrahere, blir de fleste delta 8 THC carts og delta 8 ekstrakter produsert ved å bruke et kjemisk katalysator på naturlig forekommende CBD. Den delta 8 THC som resulterer kan defineres av DEA som “syntetisk avledet,” ifølge cannabisadvokater.
DEA insisterer på at Farm Bill ikke utfordrer byråets kontinuerlige myndighet over noen cannabinoid som er “syntetisk avledet.”
DEA insisterer på at Farm Bill ikke utfordrer byråets kontinuerlige myndighet over noen cannabinoid som er “syntetisk avledet.” Enten det stammer fra en marihuana plante (cannabis med delta 9 THC i en konsentrasjon større enn 0.3 prosent) eller en hamp plante (under 0.3 prosent delta 9 THC), hvis det er laget ved hjelp av en kjemisk prosess, sier DEA at det er et Schedule 1 narkotikum.
“For syntetisk avledede tetrahydrocannabinoler, er konsentrasjonen av delta-9 THC ikke en avgjørende faktor for om materialet er et kontrollert stoff,” sier DEA-regelen. “Alle syntetisk avledede tetrahydrocannabinoler forblir schedule I kontrollerte stoffer.”
“I lys av DEAs historiske kontroll over cannabis, ”skriver advokat Nathalie Bougenies, “og dens mangel på entusiasme for legalisering av hamp—USDA-sekretær Sonny Perdue har gjentatte ganger beskyldt DEA for å gripe inn i utviklingen av hampreguleringer—er det klart at regelen er en påskudd for DEA til å opprettholde sin autoritet over cannabis.”
Hva kan CBD-forbrukere og hampindustrien gjøre?
Ifølge DEA er regelen allerede i kraft, så det er mulig at CBD- og delta 8-produsenter kan bli arrestert og tiltalt akkurat nå, og deres eiendom og bankkontoer beslaglagt. Det er imidlertid en 60-dagers offentlig kommentarperiode (som avsluttes 20. oktober), og det er usannsynlig at byrået ville forsøke å iverksette rettslige tiltak før det vurderer offentlige kommentarer og publiserer en endelig regel som adresserer industriens og forbrukernes bekymringer.
Bransjeinteressenter og forbrukere av både CBD og delta 8 THC bør kommentere på DEA-dokumentet, og kontakte sine amerikanske representanter i huset og senatorer for å klage på DEAs meningsløse forsøk på å opprettholde narkotikakrig.
På grunn av synkende sigarett-salg, ser delstatsregjeringer i USA og land rundt om i verden på vapor-produkter som en ny kilde til skatteinntekter.
En liste over forbud mot smakvarianter for vaping-produkter og forbud mot nettbasert salg i USA, samt salg- og besittelsesforbud i andre land.
En nærmere titt på PouchPoint, en nettbutikk for nikotinporsjoner som tilbyr konkurransedyktige priser, bredt utvalg og en smidig handleopplevelse.
En praktisk, datadrevet oversikt over hvor dampmarkedet er på vei—og hvordan du kan posisjonere virksomheten din foran regulatoriske og kategoriske endringer.
