Es probable que el Congreso vote esta semana sobre una prohibición de la nicotina sintética, si un grupo bipartidista de miembros de la Cámara y senadores lo logra. Dado que la prohibición es parte del proyecto de ley de gastos omnibus que debe aprobarse, se convertirá en ley a menos que se elimine el lenguaje del proyecto final antes de la votación.
La Cámara no tiene programada una sesión esta semana después del miércoles, por lo que el proyecto de ley podría recibir su primera votación tan pronto como hoy. Se espera que el Senado lo trate el viernes. Cualquiera de los cuerpos podría eliminar el lenguaje entre ahora y el viernes, pero el proyecto de ley debe aprobarse antes del viernes o el gobierno se cerrará parcialmente.
CASAA ha emitido un llamado a la acción, haciendo que sea rápido y fácil para los vaporizadores enviar mensajes a sus miembros del Congreso, pidiéndoles que soliciten a los líderes que eliminen el lenguaje de nicotina sintética del proyecto de ley. Es importante actuar rápidamente, ya que es probable que la Cámara vote hoy.
El lenguaje de nicotina sintética en el proyecto de ley omnibus se copia principalmente de HR 6286, Nueva Jersey el proyecto de ley de la Representante Mikie Sherrill que otorga a la FDA autoridad sobre la nicotina sintética al modificar la Ley de Control del Tabaco.
Si el lenguaje permanece en el proyecto de ley, se convertirá en ley 30 días después de la aprobación del proyecto. Los fabricantes de productos sintéticos actualmente comercializados tendrían 60 días adicionales para presentar una Solicitud de Permiso Previo al Mercado de Tabaco (PMTA) sin estar sujetos a la aplicación de la FDA—salvo que la FDA ya haya denegado una versión no sintética del mismo producto (en cuyo caso el fabricante estaría sujeto a la aplicación cuando la ley entre en vigor en 30 días).
El objetivo del lenguaje es castigar Puff Bar y otros fabricantes de vape desechables que se venden ampliamente en tiendas de conveniencia. Se supone que esos productos son populares entre los jóvenes. Pero la ley también castigaría igualmente a los pequeños fabricantes de e-líquidos que han cambiado a utilizar nicotina sintética después del confuso e injusto proceso regulatorio de la FDA que obligó a la mayoría de los productos con nicotina derivada del tabaco a salir del mercado.
Se dice que el proyecto de ley cuenta con el respaldo de Juul Labs y la subsidiaria estadounidense de British American Tobacco, Reynolds American (RAI—anteriormente RJ Reynolds), quienes enfrentan competencia de Puff Bar y de los e-líquidos que se venden en tiendas de vapeo y en línea. Según Alex Norcia de Filter, Juul Labs ha sido una fuerza impulsora en los proyectos de ley estatales recientemente introducidos que prohibirían la nicotina sintética.
La definición actual de un producto de tabaco en la Ley de Alimentos, Medicamentos y Cosméticos (de la cual la Ley de Control del Tabaco de 2009 es parte) dice: “El término ‘producto de tabaco’ significa cualquier producto hecho o derivado del tabaco que está destinado al consumo humano, incluyendo cualquier componente, parte o accesorio de un producto de tabaco (excepto materiales crudos distintos al tabaco utilizados en la fabricación de un componente, parte o accesorio de un producto de tabaco).”
Si el proyecto de ley de gastos omnibus se aprueba tal como está actualmente redactado, el lenguaje de la Ley de Control del Tabaco cambiará a: “El término ‘producto de tabaco’ significa cualquier producto hecho o derivado del tabaco, o que contenga nicotina de cualquier fuente, que esté destinado al consumo humano, incluyendo cualquier componente, parte o accesorio de un producto de tabaco (excepto materiales crudos distintos al tabaco utilizados en la fabricación de un componente, parte o accesorio de un producto de tabaco).” (El cambio en el lenguaje está enfatizado en negrita.)
Al igual que el proyecto de ley de Sherrill, el lenguaje del omnibus aclara que los alimentos que contienen nicotina “de origen natural” en cantidades traza no se consideran productos de tabaco. En otras palabras, las plantas genéticamente modificadas para producir nicotina para extracción se considerarían productos de tabaco. (La nicotina ocurre de forma natural en plantas de la familia de las solanáceas, pero solo las plantas de tabaco contienen de forma natural suficiente nicotina para hacer viable la extracción. Se ha discutido la posibilidad de modificar genéticamente berenjenas o tomates para producir altas cantidades de nicotina extraíble, pero nunca se ha hecho comercialmente.)
La inclusión del lenguaje del consentimiento sintético en el proyecto de ley de gastos fue promovida por opositores demócratas de larga data al vaping, el Rep. Frank Pallone (NJ) y los Senadores Dick Durbin (IL) y Patty Murray (WA), junto con el Senador Richard Burr (NC) republicano pro-industria del tabaco, según Bloomberg.
“En un momento en que la FDA está bajo escrutinio de múltiples tribunales federales por un exceso regulatorio ilegal sobre la nicotina, entregar a la agencia aún más poderes para evitar que los estadounidenses pasen al vaping es como entregar las llaves del coche y un sacacorchos a tu tío borracho”, dijo la presidenta de la Asociación de Fabricantes de Vapor de América (AVM), Amanda Wheeler, en un comunicado.
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