니코틴 세금이 하원을 통과했지만 상원에서 저지되어야 한다.

2021년 11월 11일

바이든 대통령의 "사회적 기반 시설" 계획과 이를 위한 자금의 대부분을 포함하는 Build Back Better 법안에 대한 의회 민주당원의 몇 달간의 논의 동안, 담배 및 기타 니코틴 제품에 세금을 부과하자는 제안이 법안에 포함되었다가 제거되었고, 결국 담배 세금 없이 다시 추가되었다.

현재 버전의 니코틴 세금은 vaping 제품과 니코틴 파우치에만 적용되며, 세금 문구가 법안에 그대로 남아 있고 법안이 통과하면 담배보다 더 높은 세율이 부과될 것입니다.

하원 예산 위원회 의장 존 야머스는 $1.75 조 법안의 현재 하원 버전의 수정 과정에서 연초세 (2배의 연방 담배세를 제외하고)를 다시 삽입했습니다. 세금은 민주당원들이 억만장자들을 위한 특정 유산 계획의 허점을 없애기로 합의한 후 손실된 수익을 보충하기 위해 다시 추가되었습니다—“고도로 진보적인 세금을 고도로 퇴행적인 세금으로 대체하며,” 세라 시로타와 라이언 그림에 따르면.

백악관은 세금의 새로운 버전에 반대하지 않으며, 월스트리트 저널에 따르면. 바이든이 연간 40만 달러 미만의 수입을 올리는 미국인에게 세금을 인상하지 않겠다고 여러 번 약속했음에도 불구하고, WSJ은 행정부가 "제안된 세금 인상이 그 약속을 위반하지 않는다고 믿고 있다. 왜냐하면 vaping은 가족에게 필수 비용이 아니기 때문이다"라고 전했습니다.

담배는 물론 가족들에게도 “필수 비용”이 아니지만, 백악관은 그런 역진적 세금 인상에 반대했습니다. 니코틴 세금은 이른바 모든 죄 세금처럼 역진적입니다. 왜냐하면 그것은 저소득 및 중산층 사람들에게만 피해를 줄 것이기 때문입니다. 소수의 부유한 전자담배 사용자와 니코틴 파우치 사용자들은 세금의 영향을 전혀 받지 않을 것입니다.

상원 반대가 필요하다 격려해야 한다

백악관이 지지하고, 의회가 바이든 대통령의 저소득 및 중간 소득 미국인에 대한 세금 인상 금지 약속을 깨는 데 도움을 주겠다고 하면서, 비연소 니코틴 사용자에게 가혹한 세금 통과를 막는 일은 상원의 민주당원들에게 맡겨질 것입니다.

BBB 법안은 공화당의 지원이 없으며, 예산 조정 절차를 통해서만 통과될 수 있습니다(통과된다면). 이 절차는 두 의회에서 간단한 과반수를 요구합니다. 하원은 니코틴 세금이 포함된 법안을 통과시킬 준비가 된 것으로 보이지만, 소수의 민주당 상원 의원들이 법안의 비용에 대해 우려를 표명했으며, 몇몇은 니코틴 세금에 반대한다고 말했습니다.

나쁜 소식은 BBB 법안에 대한 투표가 가까워짐에 따라 상원 의원들이 당 지도부와 백악관이 지지하는 어떤 법안이라도 지지하라는 엄청난 압박을 받게 될 것이라는 점입니다. 좋은 소식은 단 한 명의 민주당 상원 의원이 세금을 없애라고 요구함으로써 세금을 중단할 수 있다는 점입니다.

상원의원 조 맨친(웨스트 버지니아), 캐서린 코르테즈 마스토(네바다), 그리고 커스틴 시네마(애리조나)는 주로 니코틴 vaping에 대한 세금을 지지하지 않겠다고 밝혔습니다. 하지만 이것이 확정된 것은 아니며, 추가적인 유권자들의 이메일은 그들이 불공정하고 사업을 죽이는 니코틴 세금에 대한 입장을 강화하는 데 도움을 줄 수 있습니다.

모든 흡연자가 제안된 Build Back Better Act 니코틴 세금에 반대 의사를 표현하기 위해 자신이 선출한 공직자에게 연락하는 것이 중요하지만, 아리조나, 네바다, 웨스트버지니아 주민들의 이메일은 현재 이 시점에서 특히 중요합니다.

업데이트된 CASAA 행동 촉구를 사용하여 미국 상원 의원 및 대표에게 연락하십시오

일곱 명의 전문 건강 경제학자들이 세금에 반대한다고 주장한다

In 11월 8일 의회로의 편지, 조지아주립대학교 경제학 교수 마이클 페스코는 현재 Build Back Better 법안에 포함된 니코틴 세금이 "모든 인구에서 담배 사용을 증가시키고 상당한 공공 건강 피해를 초래할 것"이라고 주장합니다. 이 편지는 이전 페스코 연구의 결과를 반영하고 있으며, 9월에 발표된 논문을 포함하고 있습니다.

Pesko는 흡연 제품 세금에 대한 광범위한 분석을 수행하였으며, 전자담배와 연초담배가 경제적 대체재임을 보여줍니다. 이는 흡연 가격이 증가하면 더 많은 사람들이 흡연을 하게 되며—반대로도 마찬가지임을 의미합니다.

Pesko는 의회에 보낸 서신에서 제안된 니코틴 세금과 관련된 몇 가지 발견을 나열했습니다:

이 서한에는 Yale의 Abigail Friedman을 포함한 여섯 명의 다른 건강 경제학 연구원이 서명했으며, 그녀는 올해 초 샌프란시스코의 2019년 향료 금지가 그 도시의 고등학생들 사이에서 담배 흡연을 증가시켰음을 보여주는 논문을 발표했습니다.

니코틴 세금은 금지주의자의 꿈이다

Build Back Better 법안 제안은 제조업체가 구매하는 니코틴을 1,810 밀리그램당 $50.33의 세율로 과세하여 흡연 제품 및 니코틴 파우치를 처음으로 연방 세금으로 설정하는 것입니다.

이 세금은 모든 흡연자에게 벌칙을 부과하겠지만, 특히 개방형 시스템 제품 사용자가 큰 타격을 받을 것입니다. JUUL 포드 4팩은 $4.62 증가하지만, 세금은 12 mg/mL e-액체 60 밀리리터 병의 소매 가격에 $20.16을 추가할 것입니다 (이는 720 mg의 니코틴을 포함합니다). 50 mg/mL 니코틴 염 기반의 30 mL 병은 흡연자에게 추가로 $42의 비용이 들고, 가장 일반적인 강도인 100 mg/mL DIY 니코틴의 가격은 $2,780로 폭등할 것입니다!

캘리포니아와 일리노이를 포함한 도매 가격에 따라 이미 흡연 제품에 세금을 부과하는 주에서는 연방 세금이 주 세금도 증가시킬 것입니다, 왜냐하면 주 세금은 배급업체가 지불할 가격을 기준으로 평가되기 때문입니다 (이는 이미 연방 세금을 포함합니다). Tax Foundation에 따르면, 소매 흡연 제품 가격은 이 “세금에 대한 세금”으로 인해 상당히 증가할 것입니다.

이 세금은 향후 10년 동안 약 $100억의 수입을 가져올 것으로 예상되며, 이는 입법자들이 $1.75조의 지출을 funding해야 하는 상황에서 작은 금액에 불과합니다. (담배에 대한 연방 세금을 두 배로 늘리는 것을 포함한 원래 세금은 10년 동안 $960억을 모을 것으로 예상되었습니다.)

$100억이라는 수치는 허상이 될 수 있습니다. 담배 세금은 약속대로 수행되는 경우가 드물며, 이러한 가혹한 세금은 많은 흡연자와 소규모 제조업체를 확대되는 암시장로 내몰게 하여 정부의 금고에는 아무것도 기여하지 않을 것입니다. 많은 다른 흡연자들은 다시 흡연으로 돌아갈 것입니다.

법적으로 준수하는 중소 흡연 사업체들은—이미 FDA의 망가진 PMTA 프로세스, 미국 우편 배송 금지, 그리고 합성 니코틴 규제의 위협에 의해 거의 한계에 도달한 상태이지만—이러한 세금으로 인해 붕괴될 것입니다. BBB 니코틴 세금의 통과로 혜택을 볼 유일한 이해관계자는 담배 회사로, 고객이 전자담배를 선택하든 Marlboros와 Camels으로 다시 돌아가든 관계없이 이익을 얻을 것입니다.

e-액체 가격 인포그래픽 제공 CASAA