Бизнесы по производству вейпов подали амicus brief в Верховный Суд, выступая против Chevron.

Группа бизнесов по вейпингу и торговых организаций подала друзьями суда в Верховный Суд США, призывая судей в деле, не связанном с вейпингом, отменить или ограничить так называемое Chevron уважение. Решение суда повлияет на то, как судьи низших инстанций будут принимать решения о будущих спорах по действиям административных агентств, включая действия FDA по регулированию продуктов вейпинга.

Chevron уважение (также называемое Доктриной Chevron) — это юридическая доктрина, установленная в решении Верховного Суда 1984 года Chevron U.S.A., Inc. против Natural Resources Defense Council, Inc., которая требует от судов уважать интерпретацию неясных статутов административным агентством, если интерпретация агентства не является неразумной и Конгресс (при написании закона) не касался напрямую рассматриваемого вопроса.

Дело, рассматриваемое Верховным Судом, это Loper Bright Enterprises против Raimondo, в котором семейная компания по рыбалке на сельди оспаривала мандат федерального агентства, который заставил рыболовную промышленность платить за мониторинг федеральным образом рыбных ресурсов Новой Англии. Суд согласился рассмотреть дело в следующем заседании, что означает, что решение будет вынесено в следующем году. Многие наблюдатели считают, что консервативное большинство суда готово положить конец Chevron уважению.

Аргументы по поводу Chevron уважения в целом делятся по либеральным и консервативным теориям правительства. Либералы хотят, чтобы регуляторные вопросы решались агентствами, применяющими нейтральную экспертизу, а консерваторы выступают против предоставления неограниченной власти невыборным бюрократам. Решение Верховного Суда, если оно ограничит или устранит Chevron уважение, повлияет на то, как законы будут написаны Конгрессом, проводиться федеральными агентствами и толковаться судами.

Chevron уважение ограничивало суды, принимающие решения по федеральным искам, связанным с вейпингом, от под questioning интерпретации FDA своей власти, как это изложено в Законе о предотвращении курения среди семей и контроле над табаком 2009 года. После Правила о предполагаемом использовании 2016 года, когда FDA представила себе право регулировать электронные сигареты как табачные продукты, большинство судов согласились, что действия агентства были "разумными", и поэтому не подлежали оспариванию на основании Chevron уважения.

Адвокаты Азим Чоудхури и Эрик Готтинг из юридической фирмы Keller и Heckman в Вашингтоне, округ Колумбия — двое из соавторов друзей суда — пишут в блоге, объясняющем бриф, что с момента принятия Правил о предполагаемом использовании "большинство судов, рассматривающих иски индустрии ENDS к отказам в предварительном лицензировании, а также правилам и документам, выпущенным FDA, просто утвердили интерпретацию агентства Закона о предотвращении курения среди семей и контроле над табаком (TCA) и стандарта "соответствующего для защиты здоровья населения" (APPH)."

Бриф друзей суда объясняет, как Chevron уважение повлияло на бизнесы вейпинга, подверженные регулированию и правоприменению со стороны FDA — особенно на выполнение агентством процесса рассмотрения предварительной табачной заявки (PMTA), который, согласно Закону о контроле табака, требует от FDA рассматривать каждую заявку индивидуально.

“Но в мире Chevron,” пишут Чоудхури и Готтинг, “FDA зашла далеко за пределы ясного языка и целей статута и вместо этого издала стандартные приказы отказа в маркетинге (MDO) для более чем миллиона продуктов без табачного вкуса на основе лишь поверхностного обзора этих заявок.”

Многие компании, которым FDA отказала в авторизации на маркетинг, обратились в суд, оспаривая ее право выдавать эти "стандартизированные MDO." Но большинство из них встретили судей, не желающих отменять решения агентства, часто по причинам, связанным с Chevron. Результат: ни один продукт вейпинга без табачного вкуса не был разрешен, хотя FDA никогда не создавала правила, запрещающие вейпинг без табачных вкусов.

Третий соавтор бери друзья вместе с Чоудхури и Готтингом — Дж. Грегори Траутман из юридической фирмы Траутман в Луисвилле, штат Кентукки. 25 подписантов брифа включают производителей жидкостей и устройств, компаний по производству ароматизаторов, ритейлеров вейпов и государственные торговые ассоциации: