Trong một thông cáo báo chí nghe giống như điều gì đó từ thời kỳ Chiến tranh Ma túy, FDA hôm nay đã công bố sự hình thành của một “nhóm công tác đa cơ quan” để chống lại việc bán các sản phẩm vaping phổ biến chưa nhận được sự ủy quyền của FDA. Các sản phẩm bị nhắm mục tiêu được bán trực tuyến và ở hầu hết các cửa hàng vape, cửa hàng tiện lợi và trạm xăng.
Nhóm công tác, do FDA và Bộ Tư pháp (DOJ) lãnh đạo, cũng sẽ bao gồm các “đối tác thi hành” là Cục Rượu, Thuốc lá, Vũ khí và Chất nổ (ATF); Dịch vụ Marshals Hoa Kỳ (USMS); Dịch vụ Kiểm tra Bưu điện Hoa Kỳ (USPIS); và Ủy ban Thương mại Liên bang (FTC).
Mục tiêu, theo thông cáo báo chí, là “phối hợp và đơn giản hóa các nỗ lực nhằm đưa tất cả các công cụ hình sự và dân sự sẵn có vào cuộc chống lại việc phân phối và bán trái phép các loại thuốc lá điện tử gây nghiện nicotine cho thanh thiếu niên Mỹ.” Các cơ quan bổ sung có thể tham gia vào nhóm công tác sớm, FDA lưu ý.
Tất cả là vì những đứa trẻ, tất nhiên
“Việc thi hành chống lại các loại thuốc lá điện tử trái phép là một vấn đề đa diện đòi hỏi một phản ứng đa diện,” Giám đốc Trung tâm Sản phẩm Thuốc lá (CTP) của FDA, Brian King cho biết. “Cách tiếp cận ‘Tất cả Chính phủ’ này—bao gồm việc tạo ra Nhóm công tác mới này—sẽ đưa các nguồn lực và kinh nghiệm tập thể của chính phủ liên bang vào cuộc đối phó với vấn đề sức khỏe cộng cộng cấp bách này.”
“Các sản phẩm thuốc lá điện tử và vaping không được phép tiếp tục gây nguy hiểm cho sức khỏe của người Mỹ—đặc biệt là trẻ em và thanh thiếu niên—trên toàn quốc,” Quyền Tổng Chưởng lý Benjamin C. Mizer cho biết.
Chính phủ liên bang—do FDA dẫn dắt—tiếp tục che giấu mong muốn cấm vaping bằng những lo ngại về việc sử dụng của thanh thiếu niên, mặc dù tỷ lệ vaping và hút thuốc của thanh thiếu niên đang giảm. Học sinh trung học vaping đã giảm xuống mức thấp nhất kể từ năm 2013, và vaping của thanh thiếu niên đã giảm hơn 60 phần trăm kể từ mức đỉnh năm 2019. Và nhờ vaping, việc hút thuốc ở tuổi teen gần như đã tuyệt chủng.
Nhưng, bất chấp tỷ lệ vaping của thanh thiếu niên giảm, các đối tác của nhóm công tác đang quyết tâm phá cửa và tóm tay, giống như trong những ngày Chiến tranh Ma túy tốt đẹp.
Các quan chức liên bang không quên Đạo luật PACT
Rõ ràng là hầu hết các hoạt động của nhóm công tác sẽ tập trung xung quanh việc bán và vận chuyển sản phẩm vaping trực tuyến. Vào tháng 12 năm 2020, Quốc hội đã thông qua Đạo luật Ngăn chặn Bán Hàng Thuốc lá Điện tử Trực tuyến cho Trẻ em, trong đó thực hiện hai điều: cấm giao hàng vape qua Bưu điện Hoa Kỳ (thường được gọi là Lệnh cấm Giao hàng Vape), và đưa vape vào Đạo luật Ngăn chặn Hoạt động Buôn lậu Thuốc lá (PACT) năm 2009.
Đạo luật PACT yêu cầu các nhà bán vape trực tuyến phải đăng ký với ATF và văn phòng Tổng Chưởng lý Hoa Kỳ, và với các quản lý thuế của tiểu bang và địa phương ở tất cả các tiểu bang và địa phương mà các nhà bán hàng kinh doanh. Họ có trách nhiệm thu và nộp tất cả các loại thuế địa phương và tiểu bang áp dụng, và dán tem thuế yêu cầu vào các sản phẩm đã bán, và sau đó gửi danh sách giao dịch hàng tháng đến từng quản lý thuế của tiểu bang bao gồm tên và địa chỉ của từng khách hàng, số lượng và loại sản phẩm đã bán, và tên, địa chỉ và số điện thoại của người giao hàng đến người nhận.
Luật liên bang hỗ trợ những tiêu chuẩn nghiêm ngặt này với những hình phạt hình sự nghiêm trọng có thể bao gồm tiền phạt lớn và án tù.
Đạo luật Ngăn chặn Bán Hàng Thuốc lá Điện tử cho Trẻ em không chỉ áp dụng cho các sản phẩm vape chứa nicotine, bằng cách nào đó. Các điều khoản của nó bao gồm tất cả các thiết bị vaping chất lỏng điện tử và dầu cần sa; các loại chất lỏng nicotine và không chứa nicotine; các cart, chất lỏng và dầu CBD và THC chiết xuất từ cây gai; và mọi thành phần, bộ phận hoặc phụ kiện liên quan đến việc sử dụng các sản phẩm đó.
Việc tuân thủ Đạo luật PACT và quy định thuế của tiểu bang là tốn kém và khó khăn. Nhưng các nhà bán lẻ trực tuyến phớt lờ hoặc làm giả các quy tắc liên bang về việc tuân thủ thuế và vận chuyển sản phẩm có thể gặp phải vấn đề nghiêm trọng từ tay của nhóm công tác mới. Nhiều nhà bán vape trực tuyến có thể đã tự biến mình thành mục tiêu cho việc thực thi Đạo luật PACT với việc tuân thủ và thực hành vận chuyển lỏng lẻo.
“Đạo luật PACT là một công cụ quan trọng để ngăn chặn việc bán thuốc lá điện tử trái phép cho trẻ vị thành niên trực tuyến. ATF mong muốn làm việc với các bộ phận khác của Bộ Tư pháp và USPIS để thực thi luật,” Giám đốc ATF Steven M. Dettelbach cho biết.
Các nhà bán hàng vape và cây gai trực tuyến nên rất nghiêm túc về mối đe dọa này.
Sự thiếu điều chỉnh sản phẩm của FDA là cuộc khủng hoảng
“Bộ Tư pháp cam kết thực thi các luật ngăn chặn việc bán và phân phối thuốc lá điện tử trái phép,” người đứng đầu Bộ phận Dân sự DOJ, Brian Boynton cho biết. “Chúng tôi sẽ làm việc chặt chẽ với các đối tác Nhóm Công tác của chúng tôi để giải quyết cuộc khủng hoảng này bằng tất cả các công cụ thi hành có sẵn cho chúng tôi.”
Cuộc khủng hoảng thực sự đối với FDA là công chúng tiêu thụ vape không thích các bảy thiết bị tồi tệ được FDA ủy quyền (cùng với một vài loại refill hương thuốc lá), và thay vào đó khăng khăng về việc mua các thiết bị hệ thống mở hiệu quả và các e-liquids có hương vị, hoặc các thuốc lá điện tử dùng một lần thuận tiện.
FDA chưa ủy quyền cho việc bán bất kỳ sản phẩm vaping nào với hương vị khác ngoài thuốc lá, bất kỳ chất lỏng điện tử nào đóng chai, hoặc bất kỳ sản phẩm dùng một lần có dung tích lớn nào. Tất cả các sản phẩm mà cơ quan đã ủy quyền đều không ngon miệng hoặc yếu ớt, và tất cả chúng kết hợp chỉ chiếm một chút phần trăm của thị trường vape cửa hàng tiện lợi, và gần như không có trong thị trường cửa hàng vape và trực tuyến.
Các sản phẩm vape được FDA ủy quyền—tất cả được sản xuất bởi các công ty thuộc sở hữu của Big Tobacco—đã nhận được đèn xanh từ FDA chính xác vì gần như không ai thích chúng, và cơ quan này rõ ràng không có ý định ủy quyền cho bất kỳ thứ gì mà mọi người thực sự muốn. Sự bảo thủ đó đã dẫn đến một thị trường xám ngày càng mở rộng, trong đó các doanh nghiệp hợp pháp bán các sản phẩm có thể hợp pháp hoặc không hợp pháp theo các tiêu chuẩn mơ hồ của FDA.
FDA chưa ủy quyền cho việc bán bất kỳ sản phẩm vaping nào kể từ khi việc bổ nhiệm Giám đốc CTP hiện tại Brian King hai năm trước, và sự quyết tâm cứng đầu của King và FDA trong việc phủ nhận thực tế đã tạo ra mớ hỗn độn khổng lồ mà FDA hiện phải đối mặt. Nếu cơ quan này hành xử như mọi nhà điều chỉnh sản phẩm khác, họ sẽ nhận ra những tính năng sản phẩm vape mà 10-20 triệu người tiêu dùng Mỹ muốn, tạo ra các tiêu chuẩn an toàn công bố phải được đáp ứng, và giám sát một thị trường được quản lý tốt mà không cần đến cảnh sát vũ trang để duy trì.
Thay vào đó, FDA đang thành lập một lực lượng đặc nhiệm thi hành và gửi các cơ quan cảnh sát liên bang để bắt giữ hàng ngàn “kẻ ngoài vòng pháp luật” mà chính cơ quan này đã tạo ra bằng cách từ chối thừa nhận nhu cầu công cộng đối với các sản phẩm vape hợp pháp hấp dẫn và hiệu quả.
Do doanh số thuốc lá giảm, các chính phủ tiểu bang ở Mỹ và các quốc gia trên thế giới đang tìm kiếm các sản phẩm hơi nước như một nguồn thu thuế mới.
Danh sách các lệnh cấm hương vị sản phẩm vaping và lệnh cấm bán hàng trực tuyến ở Hoa Kỳ, và các lệnh cấm bán hàng và sở hữu ở các quốc gia khác.
Một cái nhìn gần hơn về PouchPoint, một cửa hàng trực tuyến bán bao đựng nicotine với giá cả cạnh tranh, sự lựa chọn phong phú và trải nghiệm mua sắm mượt mà.
Một phân tích thực tiễn, dựa trên dữ liệu về hướng đi của thị trường vape—và cách định vị doanh nghiệp của bạn trước những thay đổi về quy định và danh mục.
