联邦烟草21法案将包含在必须在圣诞假期前通过的支出法案中，以避免政府停摆。新法律将包括电子烟在内的“烟草产品”，仅限21岁及以上的人士使用。
该条款得到了广泛的两党支持，包括参议院多数党领袖米奇·麦康奈尔，他今年早些时候提出了自己的烟草21法案。该法案还得到了强大的伊利诺伊州民主党人迪克·杜宾的支持，他是反对电子烟的激烈对手。
特朗普总统在最近的白宫电子烟圆桌会议上表示，他可能会支持一项T-21法案。该法案必须通过国会两院并由总统签署才能成为法律。
支出法案中的语言来自于杜宾参议员和米特·罗姆尼参议员以及托德·杨和布赖恩·沙茨的其他两党T-21法案，据ABC新闻报道。该法案被描述为“干净的”，由美国税收改革的保罗·布莱尔提出，这意味着它不包含任何无关的条款，从而使其不具争议性。
烟草21的支持者表示，如果同龄人无法购买成人产品，高中学生将更少接触这些产品。
根据布莱尔的说法，支出法案的内容不包括口味禁令或在线销售限制。布莱尔是华盛顿的主要电子烟倡导者，在与特朗普政府于九月宣布的口味禁令斗争中扮演了关键角色。
目前，购买电子烟产品的法定年龄因州而异。今年，T-21法案在各州议会中非常受欢迎，得以通过。十九个州和哥伦比亚特区现已将烟草销售限制在21岁及以上，或通过了将在未来生效的T-21法案。另有三个州设定19岁为法定年龄。其他28个州购买烟草的最低年龄为18岁。国会的法案迫使各州改变最低年龄，或失去联邦援助。
烟草21的支持者表示，如果同龄人无法购买成人产品，高中学生将更少接触这些产品。许多高年级学生已经18岁，但很少有高中学生的朋友达到21岁。朋友和亲戚是高中学生使用电子烟产品的最常见来源。
“对我来说，最严重的威胁是未满18岁的青少年使用电子烟设备，”麦康奈尔参议员在四月表示。“太多时候，仍在上高中的18岁学生合法购买的电子烟设备与他们年纪较小的同班同学共享。”
