أضافت التعليقات الأخيرة من مسؤولي الصحة في إدارة ترامب إلى الارتباك حول سياسة الرئيس ترامب بشأن التدخين والنيكوتين. بينما وعد وزير الصحة والخدمات الإنسانية (HHS) روبرت ف. كينيدي الابن هذا الأسبوع بـ "الموافقات السريعة" لمنتجات التدخين الإلكتروني، لم يظهر مساعده الذي يقود إدارة الغذاء والدواء (FDA) أي اهتمام ظاهر بتنفيذ مثل هذه الخطة، ودعا إلى توسيع حرب إدارة الغذاء والدواء ضد "المنتجات غير القانونية" لتشمل متاجر التدخين الإلكتروني.
في هذه المرحلة، يتساءل العديد من العاملين في صناعة التدخين الإلكتروني المستقلة الذين آمنوا بدعم ترامب بهدوء عما إذا كان الرئيس ينوي الوفاء بوعد حملته "بإنقاذ التدخين الإلكتروني."
وعود قُدمت، ووعود في الانتظار؟
خلال المرحلة النهائية من حملته الانتخابية للرئاسة في 2024، التقى دونالد ترامب مع المدير التنفيذي لجمعية تكنولوجيا التدخين الإلكتروني (VTA) توني أبود، وتبعت الاجتماع منشور 20 سبتمبر على منصته Truth Social:
"لقد أنقذت التدخين الإلكتروني بالنكهات في 2019، وقد ساعد ذلك كثيرًا الأشخاص على الإقلاع عن التدخين،" قال ترامب. "لقد رفعت السن إلى 21 عامًا، لإبعاده عن 'الأطفال'. كمالا وجو يريدان حظر كل شيء، مما يقتل الأعمال الصغيرة في جميع أنحاء البلاد. سأقوم بإنقاذ التدخين الإلكتروني مرة أخرى!"
تمثل منظمة أبود مصنعي وموزعي وتجار التجزئة للتدخين الإلكتروني الذين ينتجون ويبيعون سوائل التدخين الإلكتروني المصنعة في أمريكا والأجهزة القابلة لإعادة التعبئة والتدخين الإلكتروني القابلة للاستخدام مرة واحدة من الصين.
في الوقت نفسه الذي قدم فيه الوعد بإنقاذ التدخين الإلكتروني، كانت حملة ترامب تقبل ملايين الدولارات في التبرعات من شركات التبغ التي عازمة على السيطرة على سوق التدخين الإلكتروني الأمريكي والقضاء على المنافسين المستقلين مثل أعضاء VTA.
تفتح شركات التبغ محفظتها الكبيرة
صانع السجائر (وجهاز فوس للفيب) R.J. Reynolds تبرع بمبلغ 10 ملايين دولار إلى اللجنة السياسية المعروفة باسم Make America Great Again المرتبطة بترامب، مما يجعل رينولدز أكبر مساهم مؤسسي منفرد في اللجنة المعنية بالتحرك السياسي لترامب. صحيفة نيويورك تايمز أفادت أن مسؤولي رينولدز وموظفًا للضغط اجتمعوا عدة مرات مع ترامب قبل الانتخابات.
من بين التسع أجهزة فيب المستندة إلى السوائل المتاحة حاليًا المعتمدة من إدارة الغذاء والدواء، يتم تصنيع ثمانية منها بواسطة شركات مملوكة لشركات التبغ الكبرى. فقط مختبرات جول مستقلة عن صناعة التبغ. لم تقم إدارة الغذاء والدواء بترخيص أي منتج فيب بنظام مفتوح (قابل لإعادة التعبئة)، أو سائل فيب في زجاجات، أو منتج بأي نكهة غير التبغ أو المنثول.
ترى صناعة التبغ أن المنتجات المنكهة تشكل تهديدًا لاحتكارها الذي دام قرنًا من الزمن في مجال النيكوتين. وهذا صحيح. منذ ظهور الفيب، تراجعت مبيعات السجائر بشكل حاد. وكانت المنافسون الأكثر فعالية للسجائر هم الفيب القابل للتخلص المنكهة الشائعة التي استحوذت على السوق منذ أن حظرت إدارة الغذاء والدواء إعادة تعبئة الكبسولات بنكهات غير التبغ والمنثول في عام 2020.
على مدار السنوات القليلة الماضية، بذلت شركات التبغ كل جهدها لإبطاء نمو هذه الأجهزة السهلة الاستخدام المتوفرة بآلاف النكهات. أصبحت الحملات التشويه ضد "الفيبات الصينية غير القانونية" صناعة منزلية، كما أن عمالقة التبغ قد قدموا دعاوي قضائية و شكاوى تجارة غير عادلة، و ضغطوا من أجل تشريعات فدرالية، و هددوا تجار التجزئة الصغار، وأصرفوا عشرات الملايين (أو ربما أكثر) لإصدار مشاريع قوانين "السجل" في الولايات التي تحمي منتجات صناعة التبغ من دخول أجهزة الفيب الأجنبية.
لقد غمرت إدارة ترامب بحملات الضغط والتأثير التي تستهدف "الفيبات الصينية غير القانونية". معظم الضجيج يأتي من الحلفاء السياسيين و"المؤثرين" في وسائل التواصل الاجتماعي الذين تم دفعهم من قبل جماعات مشبوهة ربما تم توظيفها من قِبل صناعة التبغ.
لإنقاذ الفيب، يجب أن تعيد إدارة الغذاء والدواء توجيه عملية ترخيص الفيب للاعتراف بالشعبية الواسعة للفيب، وفوائده، ومسؤولية الوكالة في تنظيمه وعدم حجبه أو إعاقة استخدامه.
تم استهداف VTA - وتوني أبوود بشكل خاص - كأداة من أدوات الحزب الشيوعي الصيني (CCP)، يُفترض أنها تتلقى أموال دنيئة للتأثير على الأطفال الأمريكيين الأصحاء من خلال خداعهم لاستهلاك فيبات صينية قد تكون ضارة ومسببة للإدمان.
أبوود هو، وفقا للمؤثرة المتعصبة لترامب لورا لوومر، "لوبي ديمقراطي محترف له صلات بالحزب الشيوعي الصيني." كانت تلك المنشور، الذي هاجم أيضًا المدافع عن صناعة الفيب منذ زمن طويل غريغوري كونلي، مستندة إلى قطعة هجوم سخيفة نُشرت على موقع فوكس نيوز.
لقد قامت شركات التبغ بتنفيذ عمليات كبيرة لإقناع إدارة ترامب بأن أفضل فايب صيني هو فايب صيني ميت - وهذا ينطبق أيضًا على الشركات الصغيرة المصنعة للسائل الإلكتروني، من وجهة نظر شركات التبغ. حتى الآن، يبدو أن وكالات الصحة في إدارة ترامب تستمع، جنبًا إلى جنب مع الجمهوريين في الهيئات التشريعية للولايات - وكونغرس أيضًا.
منذ توليه منصبه، لم يفعل ترامب الكثير لإظهار أنه ينوي الوفاء بوعده بحماية مستهلكي و صناعة الفيب الأمريكية من التنظيمات المحبة للحظر. بل على العكس، قدمت إدارته الكثير مما تريده التبرعات من الشركات الكبرى للتبغ: قرارات إدارة الغذاء والدواء (FDA) وإجراءات تنفيذية للحفاظ على توفر السجائر وفايبس صناعة التبغ، بينما تعوق مزيدًا الصناعة المستقلة للفيب.
تشريع من شأنه أن يجبر مركز خدمات التبغ التابع لإدارة الغذاء والدواء (CTP) على إنفاق ما يقرب من 30 في المئة من ميزانيته البالغة 700 مليون دولار لعام 2026 على تنفيذ منتجات السجائر الإلكترونية قد تم إدخاله في نسخة مجلس الشيوخ من مشروع قانون اعتمادات الزراعة/إدارة الغذاء والدواء. و تقرير Tobacco Insider أن شركة آلتريا، المصنعة لسيجارة مارلبورو (والسجائر الإلكترونية NJOY)، ضغطت بشكل كبير من أجل هذا النص.
جمعية VTA، التي أدت اجتماعها مع ترامب إلى وعده في الحملة الانتخابية بإنقاذ السجائر الإلكترونية، الآن تنفق خزينة حربها على تنفيذ حملات إعلانات تهدف إلى إقناع إدارة ترامب للقيام بما وعد الرئيس أنه سيفعله.
مزيد من الوعود من سكرتير الصحة والخدمات الإنسانية كينيدي
في وقت سابق من هذا الأسبوع، أخبر سكرتير الصحة والخدمات الإنسانية روبرت كينيدي صحفي برازيلي أن هناك مسألتين يجب أخذهما في الاعتبار بشأن التدخين الإلكتروني. “الأولى هي أجهزة التدخين الإلكتروني الصينية، التي تستهدف الأطفال. إنها بألوان زاهية ونكهات حلوى القطن؛ وغالبًا ما ترافقها ألعاب فيديو أو أشكال أخرى من الترفيه التي تستهدف الأطفال. ونحن قلقون جدًا بشأن تلك، ونحن نقوم الآن بحملة ضدها على مستوى البلاد. إنها أول حملة نقوم بها على الإطلاق ضدها، لكننا نكون عدوانيين جدًا في ذلك.”
حسنًا، جزء الحملة صحيح. لقد كانت إدارة الغذاء والدواء ووكالاتها الشريكة في قوة المهام الفيدرالية لمنتجات التدخين الإلكتروني تتدخل بشغف في شحنات أجهزة التدخين الإلكتروني ذات الاستخدام الواحد غير المصرح بها - وكل نوع آخر من منتجات التدخين الإلكتروني أيضًا - عند الحدود. نحن نوعًا ما مناعون الآن من نكهات وخزعبلات تسويق الأطفال.
“في الوقت نفسه”، تابع كينيدي، “نحن نسعى لتسريع الموافقة على أجهزة التدخين الإلكتروني التي لا تفعل ذلك.”
هذا مثير جدًا، لكن انتظر لحظة. ألا يبدو مألوفًا؟
في يناير 2020، أكد السكرتير الأول لـ HHS في عهد ترامب، أليكس أزار، لمقابل إذاعي أن إدارة ترامب الأولى لـ FDA ستقوم بـ "تبسيط الموافقة" على الشركات الصغيرة في مجال الفيب. وقد تخلص من أي مخاوف من أن عملية تقديم طلبات التبغ قبل السوق (PMTA) ستقضي على الصناعة المستقلة.
بالطبع، لم يتم الحفاظ على هذا الوعد، وفي نهاية المطافرفضت إدارة الغذاء والدواء قبول أو منحت ملايين من طلبات الـ PMTA دون إجراء أي مراجعة جادة. هل ستكون الأمور مختلفة هذه المرة؟ سامحني إذا كنت متشككاً، لكن سأصدق ذلك عندما أراه.
ذهب كينيدي ليشرح بشكل صحيح أن "الفيب لا يحرق التبغ، والنكوتين نفسه لا يسبب السرطان. قد تكون له بعض الفوائد الصحية. إنه مفضل بلا حدود من التدخين. أعتقد أن أكياس النيكوتين هي الطريقة الأكثر أماناً لاستهلاك النيكوتين. الفيب هو الخيار الثاني. لكن الشيء الذي نريد الابتعاد عنه حقاً هو السجائر."
هل يمكنك تمييز مفوض FDA عن آخر؟
قدم مارتن ماكاري لمحة عن أفعاله كمفوض لـ FDA خلال جلسة تأكيد لجنة مجلس الشيوخ في 6 مارس. في إجابته على سؤال من السيناتور فلوريدا المبتدئ أشلي مودي حول "الفيب الصيني غير القانوني"، عكس ماكاري معتقدات كل مُعارض يعمل في الصحة العامة والجاهل في مجال الفيب على مدى السنوات الخمس عشرة الماضية.
"نحن نتعرض لفيض من المنتجات الصينية [للفيب]"، قال ماكاري للسيناتور. "ليس لدينا فكرة عما يحتويه هذه المنتجات، وحتى الصحة العامة لن تتمكن من دراستها لأن الأبحاث الصحية تستغرق وقتًا طويلاً للحاق بالركب....
"هناك بعض الأمور التي يمكن لـ FDA القيام بها لمحاولة معالجة هذه المشكلة"، قال لمودي. "أولاً، لدى مكتب التفتيش والتحقيق عدد كبير من الأشخاص المسلحين، ويقومون بعمليات إنفاذ ومداهمات، ونحتاج - بالتعاون مع [وزارة العدل] ومجالات أخرى من إنفاذ القانون - لمحاولة معالجة مشكلة المنتجات غير القانونية في سوقنا."
لم تتحسن الأمور منذ جلسة تأكيد ماكاري في مجلس الشيوخ. لقد أثبت أنه لا يفهم القضايا المعنية، ويبدو أنه اختار نفس الموقف المحتقر من الفيب الذي. في الواقع، من المحتمل أنه كان أسوأ لمستهلكي الفيب الأمريكيين من كالف.
لقد اعتمد ماكاري على أدوات إنفاذ الوكالة، مما أدى بشكل أساسي إلى وقف تدفق منتجات الفيب إلى البلاد. بينما استمرت إدارة الغذاء والدواء في اتجاه عصر بايدن بإصدار بيانات صحفية لـ التفاخر بمصادرات "الفيب القابل للتصرف غير القانوني الصيني"، فإن مسؤولي الحدود في إدارة الغذاء والدواء وشرطة الجمارك يتجنبون الآن أو يستولون على شحنات من منتجات النظام المفتوح القابلة لإعادة التعبئة، بما في ذلك البودات والاستبدالات.
ببساطة، جميع أجهزة الفيب تقريبًا مصنوعة في الصين. بدونها، سيكون مستهلكو السائل الإلكتروني المصنوع في أمريكا غير قادرين على استخدام الفيب. الفيب الصيني بنظام مفتوح ليس تهديدًا لصناعة الفيب الأمريكية - ما لم تكن R.J. Reynolds أو Altria.
بالإضافة إلى مصادرة المنتجات، واصل مركز المنتجات التبغية إصدار أوامر إنكار التسويق (MDOs)، رافضًا طلبات استبقاء المنتجات (PMTAs) وآمرًا الشركات المصنعة بإزالة المنتجات السائلة الإلكترونية المعتمدة من رفوف متاجر السجائر الإلكترونية. منذ تنصيب ترامب، تلقت 33 شركة أمريكية صغيرة أوامر إنكار تسويق.
قبل أن تبدأ إدارة الغذاء والدواء بتنفيذ العقوبات ضد مخالفات قاعدة فرض الضرائب في 2021، كان لدى زبائن محلات السجائر الإلكترونية مجموعة واسعة من الأجهزة القابلة لإعادة التعبئة والسوائل المعبأة للاختيار من بينها، وازدهرت المحلات وتعددت، مما يخدم ملايين المدخنين السابقين.
استخدم ماكاري أيضًا منبر قيادته في الصحة العامة لنشر معلومات مضللة وحتى الكذب حول مخاطر التدخين الإلكتروني وانتشاره بين الشباب - بما في ذلك من “عائلات جيدة”، وهو تعبير مشفر يستهدف الآباء في الضواحي.
“هناك مدارس ثانوية في أمريكا الآن حيث يقول الأطفال إن نصف الأطفال مدمنون على هذه المنتجات الإلكترونية،” كتب ماكاري في تغريدة في مايو. “لا يمكننا أن نُحرق مرة أخرى كما حدث مع المواد الأفيونية.”
“لقد رأيت شخصيًا أطفالًا من عائلات جيدة أصبحوا مدمنين على التدخين الإلكتروني،” أضاف ماكاري في منشور آخر. “إنهم يعرفون أنهم مدمنون، ويريدون التوقف، ولا يمكنهم التوقف.”
هذا الأسبوع، تحدث كل من ماكاري وكينيدي عن خطر المنتجات التي تحتوي على 7-هيدروكسي ميتراجينين (7-OH)، المركب النفسي الموجود في نبات الكراتوم. يؤكد كل من المسؤولين أن 7-OH يجب تصنيفه كمواد مخدرة من الجدول الأول. لكن ماكاري - في جميع اتصالاته حول 7-OH، بما في ذلك مقال رأي في نيويورك بوست - مصمم على ربط المادة (التي لا تزال قانونية) بمحلات السجائر الإلكترونية بأسلوب متسلق.
يمتلك ماكاري مشكلة حقيقية مع محلات السجائر الإلكترونية، على الرغم من أن عددًا قليلًا جدًا من منتجات السجائر الإلكترونية المباعة للقاصرين تأتي من محلات السجائر. “حان الوقت للتحرك بشأن المنتجات غير القانونية المباعة في محلات السجائر الإلكترونية التي تظهر في كل حي في أمريكا، وتضر بأطفال أمتنا،” كتب في 29 يوليو. وقد غرد في نفس اليوم الذي نُشر فيه مقالته في بوست، لكن يبدو أنه كان يشير ليس إلى 7-OH ولكن إلى السجائر الإلكترونية الصينية المكروهة.
ماكاري - مثل جميع قادة إدارة الغذاء والدواء باستثناء سكوت جوتليب - ليس لديه فكرة عن ما هي محل السجائر الإلكترونية الحقيقي، أو من يخدم. لن يعرف أبدًا أيضًا، لأنه لا يهتم بما يكفي للتحقيق. بالنسبة له، “محل السجائر الإلكترونية” هو ببساطة إهانة يُلقي بها لتوصيم التدخين الإلكتروني، الذي يقوم به أشخاص لا يحترمهم.
قبل أن تبدأ إدارة الغذاء والدواء بتنفيذ العقوبات ضد مخالفات قاعدة فرض الضرائب في 2021، كان لدى زبائن محلات السجائر الإلكترونية مجموعة واسعة من الأجهزة القابلة لإعادة التعبئة والسوائل المعبأة للاختيار من بينها، وازدهرت المحلات وتعددت، مما يخدم ملايين المدخنين السابقين. منذ ذلك الحين، لقد شوه التنظيم غير المحكم من FDA سوق منتجات السجائر الإلكترونية إلى صورة معكوسة مضحكة لما يمكن أن تكون عليه ويجب أن تكون.
هل سيحقق ترامب وعده؟
قامت إدارة ترامب بشيء جيد واحد للتدخين الإلكتروني: وهو إقالة المدير السابق لمركز المنتجات التبغية، بريان كينغ (الذي تم تعيينه بسرعة من قبل جماعة حظر السجائر الإلكترونية، الحملة من أجل أطفال خالية من التبغ). ولكن بدلًا من استبدال الأيديولوجي العاجز كينغ بقائد مدروس ومعقول قادر على تنفيذ الإصلاح التنظيمي الضروري لمنتجات النيكوتين، عيّن ماكاري ورؤساؤه مديرًا بالنيابة، بريت كوبلو، موظف في إدارة الغذاء والدواء عمل مؤخرًا في مكتب كالف.
أصدر مركز المنتجات التبغية تحت إدارة ماكاري أيضًا تفويضات تسويقية لجهاز JUUL وكبسولاته القابلة للتعبئة. ولكن تم تنفيذ هذا التفويض لسنوات، وكان في انتظار شخص ما في إدارة الغذاء والدواء مستعدًا لتحمل عار تلقي رسالة مذلة من السناتور ديك دوربين التي كانت متوقعة.
لكي يحقق ترامب بالفعل وعده بإنقاذ التدخين الإلكتروني، سيتعين على مفوض إدارة الغذاء والدواء أن يقود تغييرًا كبيرًا في مركز المنتجات التبغية. لإنقاذ التدخين الإلكتروني، يجب على إدارة الغذاء والدواء إعادة توجيه عملية تفويض السجائر الإلكترونية للاعتراف بشعبية التدخين الإلكتروني الواسعة، وفوائده، ومسؤولية الوكالة في تنظيمه وعدم حظره أو إحباطه.
من شبه المستحيل تصور ماكاري يقود مثل هذا الجهد. في هذه المرحلة، يبدو تمامًا مثل نسخة من روبرت كالف، جاهل عمدًا بالموضوع، ليس لديه شيء سوى الاحتقار لمنتجات التدخين الإلكتروني والأعمال التجارية التي تم تكليفه بتنظيمها - والأشخاص الذين يستخدمونها.
يبدو أن مركز المنتجات التبغية يستمر كما فعل تحت إدارة بايدن - يستخدم نفس الكلمات الخادعة، ويستخدم نفس أدوات التنفيذ الخرقاء، ويدعم نفس شركات التبغ التي تعاني من تراجع (ببطء).
إذا كان ترامب يخطط لإنقاذ التدخين الإلكتروني، فسيتعين عليه أن يبدأ من خلال التأكيد على عدم تقويض إدارة الغذاء والدواء لوعده. قد يعني ذلك إقالة مارتن ماكاري، أو على الأقل تعيين مدير مركز المنتجات التبغية شجاع وبعيد النظر، وأمر ماكاري بالتوقف عن تنظيم النيكوتين والالتزام بجانب الأدوية والأجهزة في الوكالة.
إن إنقاذ التدخين الإلكتروني يعني أيضًا مواجهة شركات التبغ، حتى عندما تصب ملايين الدولارات في الحملات التي تدفع حلفاء ترامب لربط صناعة التدخين الإلكتروني بالصين.
وعد ترامب بإنقاذ التدخين الإلكتروني يعني كل شيء للشركات المصنعة الصغيرة ومحلات السجائر الإلكترونية التي تشكل الصناعة المستقلة في الولايات المتحدة. هل يعني أي شيء لترامب؟
بسبب تراجع مبيعات السجائر، تبحث حكومات الولايات في الولايات المتحدة والدول حول العالم عن منتجات البخار كمصدر جديد لعائدات الضرائب.
قائمة بحظر نكهات منتجات الفيبينغ وحظر المبيعات على الإنترنت في الولايات المتحدة، وحظر المبيعات والامتلاك في دول أخرى.
نظرة أقرب على PouchPoint، متجر على الإنترنت لبيع أكياس النيكوتين يقدم أسعارًا تنافسية، وتشكيلة واسعة، وتجربة تسوق سلسة.
تحليل عملي قائم على البيانات حول الاتجاه الذي يسير فيه سوق الفيب - وكيفية وضع عملك في المقدمة قبل التغيرات التنظيمية وفئات المنتجات.
