两年后，国会通过了2018年农场法案，合法化了美国的工业大麻生产，美国农业部（USDA）已经发布了最终的大麻规则。 新规则阐明了大麻生产和加工的法规，适用于生产大麻衍生产品的农民和生产者，包括从植物中提取的CBD和其他大麻素。
最终的大麻规则 - 实际标题为“建立国内大麻生产计划” - 由农业营销服务部门创建，该部门隶属于美国农业部。它是在该机构发布临时最终规则和多次公众评论期超过一年后推出的。
该规则于1月19日发布在联邦公报上，距离拜登总统的就职典礼前一天，并计划于3月22日生效。然而，拜登政府将在生效之前审查该规则。
大麻和大麻支持者仍有可能说服新政府对法规进行修改。汤姆·维尔萨克，拜登提名的农业部长，在担任奥巴马总统时支持大麻生产，并且拜登员工与大麻产业代表之间的对话已经在进行。
最终规则详细说明了记录保存和合规程序、许可要求以及测试和处置的法规等内容。它的许多部分都非常技术性，但其一些内容对大麻和CBD行业施加的限制可能会通过抬高价格和降低可用性影响CBD消费者。
以下是规则的一些主要部分及其对消费者和行业可能意味着什么。
0.3%的THC限制
尽管行业的评论促使提高到1.0%，但USDA选择将Δ9-四氢大麻酚（即delta-9 THC）限制在0.3%。大麻被定义为含有0.3%或更少delta-9 THC的Cannabis sativa植物。含有更高delta-9 THC浓度的植物被定义为大麻，这是一种联邦非法药物，受到毒品执法局（DEA）的执法。
较低的限制存在几个问题，但对农民而言，主要问题是缺乏能够持续提供低THC产量的种子品系。农民可能会投资种子、肥料和劳动力来种植作物，但如果超过0.3%的阈值，则可能被迫销毁作物。
该机构还要求来自收获前植物样本应来自开花部分，这些部分比木质茎和梗含有更多的THC和THCA。这也增加了超过THC限制的可能性。
然而，USDA确实将“过失标准”从0.5%提高到1.0%，这意味着测试超过0.3%但低于1.0%的作物不被视为“过失违规”。一年内超过一个过失违规可能导致农民受到处罚。USDA还放松了对超过THC限值作物的处置方法的规定。
作物被宣布不合规，然后被强制销毁的事实提高了CBD等大麻衍生产品的成本，因为农民在没有大规模财务激励的情况下将避免大麻，冒着失去数万甚至数十万美元的风险。请记住，当农民被迫销毁大麻作物时，他不仅失去了对种子、肥料和时间的投资，还失去了他本可以种植更安全的作物如玉米或大豆所获得的收益。
“总THC”测试要求
农场法案中对大麻的定义基于delta-9 THC含量。但与大麻规则一起发布的测试指南将其扩展到包括delta-9四氢大麻酚酸（THCA），它是delta-9 THC的前驱物。事实上，该规则要求植物在测试前必须脱羧（加热以激活THC），并将最终测试测量中的THC和THCA结合在一起。
必须将THCA（在加热或氧化时转化为THC）与THC合并，从而使作物测试超过0.3%限度并被丢弃的可能性大大增加。一些大麻法律专家认为“总THC”测试要求无视农场法案的明文规定，并可能在法律挑战中站不住脚。
DEA实验室认证和MORE法案
USDA保留了临时规则要求植物在DEA认证实验室进行测试，但将该要求的执行推迟到2022年12月31日。这为更多实验室获得DEA认证提供了时间。大麻支持者表示，已经花时间了解大麻产业的小型区域实验室如果无法获得DEA认证，将被排除在增长市场之外。
大麻活动人士还指出，农场法案根本没有要求DEA对大麻进行监督，许多人担心DEA认证实验室向执法机构的报告将导致毒品警察的不受欢迎的行动。然而，美国农业部表示，受控物质法要求任何“可能处理受控物质”的实验室必须获得DEA认证。由于任何大麻作物可能测试超过delta-9 THC的法定限制，该潜在性始终存在。
如果国会能够通过大麻机会再投资与删除法案（MORE法案），这将把大麻从受控物质法中移除，并消除对大麻和大麻的DEA监督。该法案去年在民主党控制的美国众议院通过，但尽管民主党在参议院获得了一票的多数，2021年通过MORE法案（或类似立法）仍然遥不可及。
对Delta 8 THC生产者没有帮助
美国农业部对 delta-8 THC（或 Δ8THC）的立场是《农场法案》仅规定了 delta-9 THC 的限制，并没有监管 delta-8，因此 delta-8 不属于该机构的工业大麻任务。由于在大麻中自然发现的 delta-8 THC 含量几乎比 delta-9 低 1,000 倍，该机构认为没有理由去处理它，包括作为其“总 THC”测试要求的一部分。
这使得 delta-8 生产者完全停留在他们开始的地方。由于商业 delta-8 THC 是通过改变 CBD 产生的——而 DEA 可能将其视为分子的“合成”——并且 DEA 声称所有合成产生的大麻素都属于 DEA 的管辖范围，delta-8 处理者和销售者仍然可能受到 DEA 的执法。
再次强调，最好的解决方案是通过通过 MORE 法案来“解除调度”所有大麻，这将完全将 DEA 排除在外。在那之前，delta 8 THC 罐和其他合成生产的大麻产品面临潜在的 DEA 行动。
